Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 26 ноября 2020 г. по делу N 33а-5668/2020

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Ставича В.В., судей Кирпиковой Н.С., Михайловой Р.Б.

при секретаре Бондарь И.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирпиковой Н.С. административное дело N 2а-20/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России N2 по г.Москве к Виноградовой Александре Александровне о взыскании задолженности по земельному налогу, пени

по апелляционной жалобе административного ответчика Виноградовой А.А, подписанной в ее интересах адвокатом Кубатаевым М.Г, на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2020 года об удовлетворении требований, УСТАНОВИЛА:

Инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по г. Москве (далее - ИФНС России N2 по г.Москве) обратилась в суд с административным иском к Виноградовой А.А. о взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени, ссылаясь на то, что Виноградова А.А. является собственником земельного участка по адресу: адрес, однако свою обязанность по уплате земельного налога за указанный участок за 2017 год не исполнила. С учетом изложенного, административный истец просил взыскать с Виноградовой А.А. задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере сумма, пени в размере сумма

Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2020 года административные исковые требования ИФНС России N2 по г.Москве удовлетворены. Указанным решением постановлено:

взыскать с Виноградовой Александры Александровны, проживающей по адресу: адрес, в пользу Инспекции ФНС России N 2 по г.Москве задолженность по уплате земельного налога за 2017 год в размере сумма и пени за несвоевременную уплату налога в размере сумма;

взыскать с Виноградовой Александры Александровны, проживающей по адресу: адрес, расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

В апелляционной жалобе административный ответчик Виноградова А.А. ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения адвоката Кубатаева М.Г. в интересах административного ответчика Виноградовой А.А, представителей административного истца ИФНС России N2 по г.Москве по доверенности Клушиной Е.К, Липской Д.А, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статье 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ).

Как предусмотрено статьей 396 Налогового кодекса РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

На основании пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что Виноградовой А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: адрес, с кадастровым номером *:*:*:*, площадью * кв.м.

Налоговым уведомлением N23680090 от 5 октября 2018 года Виноградовой А.А. начислен земельный налог за указанный земельный участок за 2017 год в размере сумма, определен срок уплаты - 3 декабря 2018 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок в адрес налогоплательщика направлено требование N2273 по состоянию на 28 января 2019 года, согласно которому Виноградовой А.А. предложено погасить задолженность по земельному налогу в размере сумма в срок до 30 апреля 2019 года.

23 мая 2019 года мировым судьей судебного участка N140 района Ново-Переделкино г.Москвы вынесен судебный приказ о взыскании с Виноградовой А.А. недоимки по земельному налогу, пени.

Определением мирового судьи от 6 июня 2019 года указанный судебный приказ отменен на основании возражений должника против его исполнения.

С настоящим иском в суд административный истец обратился 26 сентября 2019 года (л.д.75), то есть с соблюдением срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, проверив соблюдение административным истцом порядка и срока для обращения в суд, пришел к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, поскольку факт наличия у Виноградовой А.А. задолженности по земельному налогу нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного ответчика не имеется.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что кадастровая стоимость принадлежащего Виноградовой А.А. земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом. Сведений о том, что кадастровая стоимость данного земельного участка, сведения о которой включены в ЕГРН, в установленном порядке оспорена и пересмотрена, материалы дела не содержат, не приведено таких данных и в апелляционной жалобе.

Ссылки административного ответчика на применение при расчете налога налоговой ставки, не соответствующей виду разрешенного использования данного земельного участка как участка, предназначенного для эксплуатации учреждений народного образования, не могут быть признаны состоятельными, так как пунктом 4 части 1 статьи 2 Закона г.Москвы "О земельном налоге" для земельных участков данного вида установлена налоговая ставка 1, 5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, такая налоговая ставка, согласно налоговому уведомлению N23680090, применена налоговым органом при расчете земельного налога Виноградовой А.А. (л.д.16).

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы по настоящему делу направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Виноградовой А.А. - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: