Распоряжение Правительства Сахалинской области от 8 апреля 2011 г. N 195-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Сахалинской области в 2011-2013 годах"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 05.10.2010 N 80-ЗО "Об основах организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Сахалинской области" и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей необходимо:

1. Определить главными целями организации отдыха, оздоровления и занятости детей:

- обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из числа коренных малочисленных народов Севера;

- обеспечение временной трудовой занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органах внутренних дел.

2. Определить основными задачами по организации отдыха, оздоровления и занятости детей Сахалинской области:

- обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей в отчетном году не ниже уровня предыдущего года;

- осуществление мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул, включая организацию специальных профильных смен для детей, находящихся в социально опасном положении;

- сохранение и эффективное использование имеющейся базы стационарных оздоровительных и санаторных учреждений круглогодичного действия, учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта, общественных организаций с целью максимального удовлетворения потребности в организованном отдыхе и оздоровлении детей;

- проведение работы по учету и паспортизации детских оздоровительных организаций, недопущению их перепрофилирования;

- усиление контроля за деятельностью оздоровительных учреждений Сахалинской области, обеспечением в них качества предоставления оздоровительных услуг;

- обеспечение комплексной безопасности детей во время их нахождения в санаторно-оздоровительных учреждениях, при перевозке детей к местам отдыха и обратно, во время проведения экскурсионных мероприятий, а также во время купания детей;

- организация профильных тематических смен для детей в загородных стационарных оздоровительных учреждениях;

- обеспечение своевременного заключения контрактов на поставку продуктов питания детским оздоровительным организациям, осуществление контроля качества и безопасности пищевых продуктов;

- решение вопроса страхования детей на период их пребывания в детских оздоровительных организациях различного типа;

- усиление контроля за укомплектованностью детских оздоровительных лагерей педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки, владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями, правилами противопожарной безопасности.

3. Министерству социальной защиты Сахалинской области:

- осуществлять координацию работы органов исполнительной власти Сахалинской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Сахалинской области;

- обеспечить проведение круглогодичного отдыха и оздоровления детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на полную или частичную оплату стоимости путевок по организации отдыха и оздоровления детей, оплату проезда организованных групп детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отдыха и обратно;

- содействовать организации оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, создаваемых на базе учреждений социальной помощи семье и детям;

- организовать информационно-разъяснительную работу для населения по проведению детской оздоровительной кампании;

- организовать проведение конкурсных процедур по закупке путевок в загородные оздоровительные и санаторные учреждения в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечить целевое использование средств, предусмотренных на обеспечение отдыха и оздоровление детей в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели, за исключением полномочий органов местного самоуправления по организации отдыха детей в каникулярное время;

- осуществить мониторинг отдыха и оздоровления детей, в том числе эффективности деятельности организаций отдыха и оздоровления.

4. Министерству образования Сахалинской области:

- организовать отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и учащихся учреждений системы начального профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- организовать работу областных профильных лагерей для одаренных детей;

- оказывать содействие в организации педагогической практики студентов профильных профессиональных образовательных учреждений в загородных оздоровительных и санаторных учреждениях;

- организовать проведение семинаров для специалистов, направляемых для работы в загородные стационарные оздоровительные учреждения, с выдачей соответствующего документа;

- осуществлять координацию организации образовательного процесса в загородных стационарных оздоровительных учреждениях круглогодичного действия;

- оказывать организационно-методическую помощь организациям, обеспечивающим отдых и оздоровление детей.

5. Министерству культуры Сахалинской области и агентству спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области:

- организовать работу спортивных лагерей для детей и областных профильных творческих лагерей для одаренных детей;

- оказывать содействие организациям отдыха и оздоровления детей в проведении спортивно-массовой и культурно-массовой работы с детьми.

6. Агентству государственной службы занятости населения Сахалинской области:

- содействовать созданию временных рабочих мест и обеспечению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе для подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органах внутренних дел;

- осуществить полное освоение средств на временное трудоустройство несовершеннолетних, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах.

7. Министерству здравоохранения Сахалинской области обеспечить проведение обязательных бесплатных медицинских осмотров педагогов, воспитателей и персонала, направляемого на работу в оздоровительные учреждения всех типов, а также профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период и детей, направляемых в учреждения отдыха и оздоровления всех типов.

8. Министерству финансов Сахалинской области обеспечить своевременное финансирование мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.

9. Рекомендовать управлению внутренних дел по Сахалинской области принять меры по:

- организации правовой работы с детьми в период работы учреждений отдыха и оздоровления различных направлений деятельности;

- обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно с учетом дальности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в учреждениях отдыха и оздоровления;

- предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул;

- обеспечению реализации мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул.

10. Рекомендовать управлению Роспотребнадзора по Сахалинской области обеспечить:

- приемку организаций отдыха и оздоровления без взимания платы и подготовку санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии оздоровительных учреждений санитарным правилам перед началом оздоровительного сезона;

- осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора за работой детских оздоровительных учреждений всех типов, а также при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

11. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Сахалинской области:

- осуществлять контроль за работой загородных стационарных оздоровительных и санаторных учреждений круглогодичного действия в части охраны жизни и здоровья детей, профилактики и организации противопожарных мероприятий;

- проводить профилактические беседы для детей в учреждениях отдыха различного типа по разъяснению правил противопожарной безопасности и во время купания в водоемах.

12. Рекомендовать главам местных администраций и представительным органам муниципальных образований:

- предусматривать в местных бюджетах средства на организацию отдыха детей в каникулярное время и обеспечить их целевое использование;

- обеспечить функционирование постоянно действующих городских (районных) межведомственных комиссий по координации организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

- создать рабочие группы по проверке готовности учреждений отдыха и оздоровления различного типа, независимо от форм собственности, проводить их приемку с составлением соответствующих актов и обеспечить проведение ежемесячных проверок учреждений по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

- провести своевременную и качественную подготовку оздоровительных учреждений различного типа к приему детей, обеспечив соблюдение санитарных правил и норм;

- принять меры по решению вопроса страхования детей в период пребывания их в детских оздоровительных организациях различного типа;

- разработать и принять муниципальные программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, предусмотрев проведение культурной, спортивно-массовой работы в учреждениях отдыха и оздоровления различного типа;

- предусмотреть выделение средств на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время с учетом увеличения размера минимальной заработной платы в Сахалинской области;

- обеспечить при планировании отпусков работников бюджетной сферы непрерывность работы с детьми в течение летнего периода;

- предусмотреть обязательное согласование с территориальными отделами управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, внутренних дел по муниципальным образованиям, МЧС России по Сахалинской области маршрутов следования организованных детских коллективов при проведении экскурсионных мероприятий и туристических походов.

13. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости".

14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области И.И. Трутневу.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.П. Вильямов