Статья 43. Полномочия администрации

Статья 43. Полномочия администрации

1. К компетенции администрации относятся:

1) исполнение собственных полномочий по решению вопросов местного значения Холмского городского округа в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания, постановлениями и распоряжениями администрации;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Холмского городского округа федеральными законами, законами Сахалинской области.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация осуществляет следующие полномочия:

2.1. В области осуществления мер по обеспечению социально-экономического развития Холмского городского округа, планирования, бюджета, финансов и учета:

1) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики Холмского городского округа;

2) в порядке, определенном решением Собрания, разрабатывает для представления главой администрации в Собрание проекты концепций, комплексных планов и программ социально-экономического развития Холмского городского округа;

3) за счет собственных материальных и финансовых ресурсов организует и обеспечивает реализацию комплексных планов и программ социально-экономического развития Холмского городского округа, утвержденных решением Собрания, а также вправе привлекать в соответствии действующим законодательством материальные и финансовые ресурсы иных собственников для реализации указанных планов и программ;

4) в установленном порядке готовит отчеты о выполнении планов и программ социально-экономического развития Холмского городского округа для предоставления их главой администрации в Собрание;

5) разрабатывает для представления главой администрации в Собрание проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

6) в установленном порядке разрабатывает и принимает муниципальные долгосрочные и ведомственные целевые программы, организует и обеспечивает их реализацию, контроль и оценку эффективности;

7) разрабатывает и утверждает прогноз социально-экономического развития Холмского городского округа;

8) утверждает среднесрочный финансовый план, представляет его в Собрание для сведения;

9) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств Холмского городского округа;

10) в установленном порядке осуществляет управление муниципальным долгом и определяет порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу;

11) определяет порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

12) в установленном порядке формирует муниципальные задания;

13) определяет порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации;

14) создает подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Холмском городском округе;

15) в порядке, определенном решением Собрания, осуществляет муниципальные заимствования от имени Холмского городского округа, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

16) в соответствии с решением Собрания о бюджете Холмского городского округа предоставляет от имени Холмского городского округа муниципальные гарантии в порядке, определенном постановлением администрации;

17) осуществляет иные бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания, регулирующими бюджетные правоотношения;

18) в порядке, определенном решением Собрания, осуществляет формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, производство работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

19) выступает заказчиком на производство работ по благоустройству территории Холмского городского округа, строительству и ремонту зданий и сооружений, объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета Холмского городского округа или на основе долевого участия, а также на поставку товаров, производство продукции, оказание услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения;

20) участвует во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов, развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов;

21) в соответствии с федеральными законами осуществляет международные и внешнеэкономические связи Холмского городского округа;

22) организует сбор и предоставляет органам государственной власти в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, статистические показатели, характеризующие состояние экономики и социальной сферы Холмского городского округа.

2.2. В области жилищно-коммунального хозяйства:

1) организует строительство, эксплуатацию и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

2) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

3) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

4) разрабатывает порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда для его представления главой администрации на утверждение в Собрание;

5) в установленном порядке согласовывает переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, а также определяет порядок получения документа, подтверждающего согласование или отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

6) в установленном порядке ведет учет граждан, проживающих в Холмском городском округе, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

7) в установленном порядке предоставляет малоимущим гражданам, проживающим в Холмском городском округе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

8) в установленном порядке осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства;

9) осуществляет расчет размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

10) разрабатывает проект порядка финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда для его представления главой администрации на утверждение в Собрание;

11) создает условия для управления многоквартирными домами в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

12) организует в границах Холмского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

13) в установленном порядке разрабатывает в соответствии с документами территориального планирования Холмского городского округа проект программы развития систем коммунальной инфраструктуры для ее представления главой администрации в Собрание;

14) осуществляет полномочия органа регулирования тарифов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, обеспечивающих водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов на территории Холмского городского округа, в соответствии с федеральным законом;

15) привлекает соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ организаций коммунального комплекса, проверки обоснованности расчетов соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

16) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Сахалинской области для Холмского городского округа, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса;

17) публикует информацию о тарифах и надбавках, производственных и инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга этих программ;

18) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

19) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

20) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов, устанавливает нумерацию домов.

2.3. В области архитектуры и градостроительной деятельности, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды, санитарного содержания территории Холмского городского округа:

1) организует и обеспечивает разработку Генерального плана, правил землепользования и застройки Холмского городского округа, документации по планировке территории Холмского городского округа;

2) устанавливает местные нормативы градостроительной деятельности;

3) разрабатывает и утверждает порядок ведения индивидуального жилищного строительства на территории Холмского городского округа;

4) утверждает подготовленную на основе документов территориального планирования Холмского городского округа документацию по планировке территории Холмского городского округа, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) выдает разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

6) выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории Холмского городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Холмского городского округа в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

7) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Холмского городского округа;

8) разрабатывает и принимает программу охраны и использования земель Холмского городского округа;

9) устанавливает публичные сервитуты;

10) осуществляет земельный контроль за использованием земель Холмского городского круга в порядке, определенном решением Собрания;

11) для представления главой администрации в Собрание разрабатывает: лесохозяйственный регламент, ставки платы за единицу объема древесины, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности, в целях его аренды;

12) в порядке, определенном решением Собрания, осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

13) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Холмского городского округа;

14) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

15) контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

16) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случаях, предусмотренных действующим законодательством о недрах;

17) осуществляет обеспечение защиты окружающей среды при проведении мелиорации земель на соответствующих территориях;

18) участвует в экспертизе проектов мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;

19) осуществляет в пределах своей компетенции координацию и регулирование деятельности граждан (физических лиц) и юридических лиц в области мелиорации земель;

20) участвует в проведении экологической экспертизы проектов объектов использования атомной энергии, намечаемых к сооружению ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения на территории Холмского городского округа;

21) участвует в соответствии законодательством в согласовании вопросов о создании особо охраняемых природных территорий областного значения на территории Холмского городского округа;

22) ведет государственный кадастр по особо охраняемым природным территориям местного значения, осуществляет финансирование их создания и функционирования, управление ими, а также контроль в области их организации и функционирования;

23) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

24) участвует в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов);

25) контролирует рациональное использование и охрану природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

26) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

27) организует благоустройство и озеленение территории Холмского городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Холмского городского округа;

28) разрабатывает и утверждает генеральную схему санитарной очистки Холмского городского округа;

29) разрабатывает проект порядка санитарного содержания территории Холмского городского округа для его представления главой администрации в Собрание;

30) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за санитарным содержанием территории Холмского городского округа;

31) разрабатывает в соответствии с действующим законодательством правила пользования водозаборными сооружениями, находящимися в муниципальной собственности и предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм для представления их главой администрации в Собрание;

32) определяет порядок сбора отходов на территории Холмского городского округа;

33) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за использованием территории и инфраструктуры Холмского городского округа.

2.4. В области автодорожной деятельности:

1) обеспечивает контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

2) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

3) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог не общего пользования местного значения;

4) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

5) обеспечивает использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в