Приложение N 6. Порядок конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение N 6

к Программе "Поддержка и развитие

малого и среднего предпринимательства

городского округа "Город Южно-Сахалинск"

на 2012-2014 годы"

Порядок
конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру
поддержки малого и среднего предпринимательства
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в рамках реализации Программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012-2014 годы" (далее - Программа) и определяет процедуру конкурсного отбора организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - организации инфраструктуры).

1.2. Предметом Конкурсного отбора (далее - Конкурс) является право на включение хозяйствующих субъектов в Перечень организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинск (далее - Перечень).

1.3. Право на включение хозяйствующих субъектов в Перечень имеют коммерческие и некоммерческие организации в соответствии с требованиями п.п. 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и осуществляющие деятельность, направленную на обеспечение благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.4. Состав конкурсной комиссии (далее - Комиссия) и критерии оценки социально-экономической эффективности деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства утверждаются настоящим Порядком.

1.5. По итогам Конкурса хозяйствующие субъекты, прошедшие конкурсный отбор, включаются в Перечень с заключением соответствующего соглашения.

1.6. Организации инфраструктуры, входящие в Перечень, могут привлекаться к исполнению мероприятий Программы и претендовать на получение поддержки в соответствии с нормативно-правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.7. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является Департамент экономического развития администрации города (далее - Уполномоченный орган).

II. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
малого и среднего предпринимательства

2.1. К организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, предъявляются следующие требования:

2.1.1. Осуществлять деятельность, направленную на поддержку малого и среднего предпринимательства, не менее 1 года. Уставная деятельность организации должна соответствовать целям, задачам и мероприятиям Программы.

2.1.2. Осуществлять деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", быть зарегистрирована в установленном порядке в качестве юридического лица либо иметь состоящие на налоговом учете филиалы или представительства.

2.1.3. Обладать необходимыми лицензиями и сертификатами в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Право на включение в Перечень не предоставляется следующим организациям:

2.2.1. Имеющим задолженность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

2.2.2. Находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

2.2.3. Сообщивших о себе ложные сведения;

2.2.4. Имеющих минимальный размер заработной платы ниже установленного в Сахалинской области;

2.2.5. Имеющих неисполненные обязательства по заключенным муниципальным контрактам и договорам аренды муниципального имущества.

III. Перечень документов, предоставляемых претендентами Уполномоченному органу

3.1. Для рассмотрения вопроса о включении в Перечень претенденту необходимо представить следующий пакет документов (далее - Заявка):

3.1.1. Заявка (приложение N 1 к настоящему Порядку);

3.1.2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданная налоговым органом не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

3.1.3. Копии учредительных документов юридического лица, заверенные печатью организации;

3.1.4. Сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате в расчете на одного работника (форма РСВ-1 ПФР):

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность более двух лет, за два предыдущих отчетных года;

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;

3.1.5. Справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам (форма N 39-1) или справку об отсутствии задолженности с отметкой налогового органа выданную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;

3.1.6. Копии лицензий, сертификатов и иных документов на осуществление определенной деятельности, если таковые необходимы в соответствии с федеральными законами;

3.1.7. Технико-экономическое обоснование, включающее перспективный производственный план осуществления деятельности по направлению и предложения по стоимости и порядку оказания услуг/выполнения работ. Форма технико-экономического обоснования и методические рекомендации (приложение N 2 к Порядку).

IV. Порядок проведения конкурсного отбора

4.1. Решение о проведении конкурса принимает Уполномоченный орган.

4.2. Уполномоченный орган опубликовывает информационное сообщение о проведении конкурсного отбора в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещает на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска не менее чем за 20 рабочих дней до дня его проведения, при необходимости, не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок, принимает решение о продлении срока приема заявок на тот же срок. Информационное сообщение должно содержать следующие обязательные сведения:

- сроки приема документов;

- срок проведения конкурса;

- предмет конкурса;

- перечень необходимых документов;

- критерии оценки конкурсных заявок;

- информацию об Уполномоченной органе (местонахождение, номера контактных телефонов).

4.3. В случае предоставления неполного пакета документов, определенных п. 3.1 настоящего Порядка уполномоченным органом претенденту отказывается в приеме документов в письменной форме в течение 10 дней с момента приема документов.

4.4. Заявка принимается и регистрируется Уполномоченным органом в день ее подачи с указанием регистрационного номера заявки, даты, времени.

4.5. Претендент вправе отозвать Заявку в любое время до момента принятия решения Комиссией, предварительно направив письменное заявление в Уполномоченный орган. Отзывы Заявок на участие в Конкурсе регистрируются в специальном журнале, в порядке, установленном для регистрации Заявок.

4.6. После получения от претендентов Заявок Уполномоченный орган формирует и направляет их в Комиссию.

4.7. Заседание Комиссии проводится не ранее чем через 10 рабочих дней после окончания срока приема заявок.

4.8. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку Заявок в соответствии с критериями Конкурса, определенных разделом V настоящего Порядка.

4.9. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. Руководит работой Комиссии председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

4.10. Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:

- ведет заседания Комиссии и планирует ее деятельность;

- контролирует исполнение решений Комиссии;

- утверждает протоколы заседаний Комиссии.

4.11. Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие функции:

- координирует работу членов Комиссии;

- формирует предложения по персональному составу Комиссии;

- координирует подготовку конкурсного рассмотрения Заявок.

4.12. Секретарь Комиссии:

- ведет протокол заседаний Комиссии;

- обеспечивает документооборот;

- обеспечивает участие в заседаниях членов Комиссии.

4.13. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствуют не менее 2/3 от утвержденной численности членов Комиссии.

4.14. В состав Комиссии входят:

- начальник Департамента экономического развития администрации города - председатель Комиссии;

- председатель Областной общественной организации "Сахалинский Союз Малых Предпринимателей" - заместитель председателя Комиссии;

- начальник отдела поддержки предпринимательства Департамента экономического развития администрации города - секретарь Комиссии;

- заместитель начальника Управления по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации города - член комиссии;

- депутат городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" - член Комиссии;

- заместитель начальника отдела финансирования и кредитования администрации города - член Комиссии;

- главный специалист отдела финансирования производственной сферы Финансового управления администрации города - член Комиссии;

Члены Комиссии в отдельных случаях (отпуск, командировка, отсутствие по уважительной причине) вправе делегировать полномочия члена Комиссии с правом совещательного голоса своим представителям.

4.15. Решение о победителях Конкурса определяется по сумме коэффициентов, с учетом даты и времени подачи заявки.

4.16. Результаты Конкурса оформляются протоколом и подписываются членами Комиссии.

4.17. В течение 5 дней со дня принятия решения каждый участник Конкурса информируется о результатах Конкурса. Информация об итогах Конкурса публикуется в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

V. Критерии оценки Заявок на участие в Конкурсе

5.1. Критериями Конкурса являются критерии, установленные приложением N 3 к настоящему Порядку.

5.2. Комиссия оценивает каждого претендента в соответствии с критериями оценки социально-экономической эффективности деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства путем установления соответствующих коэффициентов.

VI. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц

6.1. Действия (бездействия) и решения должностных лиц, принятые в ходе выполнения настоящего Порядка, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

6.2. Претендент вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые в ходе выполнения настоящего Порядка, в досудебном порядке путем обращения к мэру города или руководителю уполномоченного органа (начальник Департамента экономического развития администрации города) по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 173 или ул. Карла Маркса, 23.

6.3. Претендент вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.

6.4. Претендент имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в установленном законном порядке.

6.5. Жалоба претендента в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:

- данные претендента (фамилия, имя, отчество почтовый адрес), по которому должен быть направлен ответ;

- должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;

- обстоятельства, на основании которых претендент считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые претендент считает необходимым сообщить;

- дату, подпись.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов претендент прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

6.6. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов претендента, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе реализации настоящего Порядка и повлекшие за собой жалобу.

6.8. По результатам рассмотрения жалобы претенденту направляется мотивированный ответ.

6.9. Жалоба остается без рассмотрения в случае:

- отсутствия в жалобе информации, предусмотренной пунктом 7.5. настоящего Порядка;

- если текст жалобы не поддается прочтению.

VII. Заключительное положение

7.1. В случае установления факта неисполнения или ненадлежащего исполнения условий соглашения, а также в случае установления факта предоставления ложных либо намеренно искаженных сведений, может являться основанием для его расторжения с последующим исключением организации из Перечня.