Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 16 февраля 2012 г. N 185 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в 2012 году"

Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 10.06.2009 N 986 (в ред. 12.08.2011) "Об утверждении Порядка разработки муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в 2012 году" (прилагается).

2. Финансовому управлению администрации города Южно-Сахалинска (Т.А. Умнова) осуществлять финансирование Программы в рамках соответствующих назначений 2012 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по градостроительству Г.Т. Юрина.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Муниципальная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного строительства
в городском округе "город Южно-Сахалинск" в 2012 году"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 16 февраля 2012 г. N 185)

Паспорт программы

Наименование муниципальной адресной Программы	Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в 2012 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление мэра города Южно-Сахалинска от 10.06.2009 N 986 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении"
Муниципальный заказчик программы	Администрация города Южно-Сахалинска
Разработчик Программы	Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска, Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства"
Исполнитель основных мероприятий Программы	Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства", Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска
Цели Программы	1. Строительство малоэтажного жилищного фонда. 2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. 3. Ликвидация аварийного жилищного фонда.
Задачи Программы	1. Формирование бюджетных финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. 2. Привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. 3. Увеличение объемов малоэтажного жилищного строительства. 4. Предоставление жилых помещений переселяемым из аварийных домов гражданам.
Система программных мероприятий	В рамках решения определенных Программой задач предусматривается выполнение мероприятий: 1. Формирование и корректировка, при необходимости, очередность сноса аварийных многоквартирных домов и связанной с ним очередности переселения граждан (Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска совместно с Управлением жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска). 2. Разработка и реализация организационно-правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда (Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска). 3. Осуществление строительства малоэтажных жилых домов с количеством этажей не более чем три (Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства"). 4. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, а также ликвидация аварийного жилого фонда (Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска, Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска).
Объем и источники финансирования Программы	Предоставление средств из областного бюджета бюджету городского округа "Город Южно-Сахалинск" для реализации Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством в порядке, установленном Правительством Сахалинской области. Общий объем финансирования Программы 84 489 000 рублей, в том числе: - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 47 795 427,3 рублей; - средства областного бюджета - 36 693 572,7 рубля.
Индикаторы оценки результатов реализации Программы	1. Строительство малоэтажных жилых домов общей площадью 2 816,3 кв. метров. 2. Переселение 75 семей (207 человек) из 23 домов аварийного жилищного фонда. 3. Ликвидация 6 211,0 кв. метров аварийного жилищного фонда в городе Южно-Сахалинске
Механизм реализации Программы	Функциональное выполнение задач Программы распределяется следующим образом: - заключение с подрядной организацией муниципальных контрактов на строительство малоэтажных домов в рамках реализации мероприятий Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства - Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства"; - переселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах в соответствии с жилищным законодательством - Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска; - ликвидация аварийного жилищного фонда - Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска; - представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы - Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства", Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска
Управление программой и контроль за ходом ее реализации	Управление Программой осуществляют: - Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска; - Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска; - Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска; - Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства". Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства", по согласованию с министерством строительства Сахалинской области
Сроки реализации Программы	2012 г.

I. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в 2012 году" (далее Программа) разработана на основании главы 6.2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Аварийный жилищный фонд ухудшает архитектурный облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную и социальную привлекательность. Граждане, проживающие в аварийных домах, представляют в основном незащищенные социальные слои населения и не могут самостоятельно приобрести жилые помещения удовлетворительного качества. Городской округ "Город Южно-Сахалинск", учитывая напряженность муниципального бюджета 2012 года, нуждается в субсидировании из бюджетов регионального и федерального уровней мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Один из путей решения этой проблемы - программный метод.

Настоящей Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также развитие малоэтажного жилищного строительства.

Малоэтажное жилищное строительство обладает рядом существенных преимуществ перед строительством многоэтажного жилья - это комфортность, сейсмобезопасность, сокращение сроков строительства, снижение себестоимости и сроков строительства, быстрое создание производственной инфраструктуры, низкая капиталоемкость и материалоемкость, эффективное управление возведенной недвижимостью, снижение эксплуатационных затрат.

Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы обеспечит комплексное освоение территории муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", будет способствовать снижению социальной напряженности, улучшению демографической ситуации.

II. Цели и задачи Программы

2.1. Целями Программы являются:

2.1.1. Строительство малоэтажного жилищного фонда.

2.1.2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

2.1.3. Ликвидация аварийного жилищного фонда.

2.2. Для достижения указанных целей в течение 2012 года необходимо решение следующих задач:

2.2.1. Формирование бюджетных финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.

2.2.2. Привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2.2.3. Увеличение объемов малоэтажного жилищного строительства.

2.2.4. Предоставление жилых помещений гражданам, переселяемым из аварийных домов.

III. Система программных мероприятий

В рамках решения определенных Программой задач предусматривается выполнение мероприятий:

3.1. Сформировать и откорректировать, при необходимости, очередность переселения граждан, и связанную с ним очередность сноса аварийных многоквартирных домов (Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска совместно с Управлением жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска);

3.2. Разработать и реализовать организационно-правовые механизмы переселения граждан из аварийного жилищного фонда (Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска).

3.3. Осуществить строительство малоэтажных жилых домов с количеством этажей не более чем три (Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства").

3.4. Переселить граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с правовыми нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и ликвидировать аварийный жилой фонд (Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска).

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета. В целях реализации Программы между министерством строительства Сахалинской области и муниципальным образованием городской округ "Город Южно-Сахалинск" заключается соглашение о сотрудничестве (взаимодействии) по вопросам переселения граждан из отдельных жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.

Размер предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам, равен стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Сахалинской области, и составляет 30 000 рублей.

Планируемый объем финансирования Программы за счет всех источников составит 84 489 000 рублей, из них:

- объем средств областного бюджета, направляемых на реализацию Программы, составляет 36 693 572,7 рубля;

- планируемый объем софинансирования за счет средств Фонда составит 47 795 427,3 рублей.

При обосновании объема средств долевого финансирования Программы предусмотрены следующие способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов:

- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению и сносу в рамках программы прилагается (Приложение 1).

V. Управление и механизм реализации Программы

Предоставление средств из областного бюджета бюджету городского округа "Город Южно-Сахалинск" для реализации Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.

Функциональное выполнение задач Программы распределяется следующим образом:

- Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заключает с подрядной организацией муниципальные контракты на строительство малоэтажных домов в рамках реализации мероприятий Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

- Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска обеспечивает переселение граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах в соответствии с жилищным законодательством;

- Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска обеспечивает ликвидацию аварийного жилищного фонда;

- Представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы - Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Управление жилищной политики администрации города Южно-Сахалинска, Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска направляют отчеты в пределах своей компетенции в Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" для подготовки сводного отчета и представления его в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска и министерство строительства Сахалинской области в нормативные сроки, установленные Фондом и ежеквартально к 20 числу периода, следующего за отчетным.

VI. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы в 2012 году планируется осуществить:

6.1. Строительство малоэтажных жилых домов общей площадью 2 816,3 кв. м;

6.2. Переселение 75 семей (207 человек) из 23 аварийных домов аварийного жилищного фонда;

6.3. Ликвидация 6 211,0 кв. метров аварийного жилищного фонда в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

Показатели экономической эффективности реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в 2012 году" изложены в таблице (приложение 2).

VII. Информационное и методическое сопровождение реализации Программы

Информационное и методическое сопровождение реализации Программы заключается в проведении своевременной информационно-разъяснительной работы через доступные населению средства массовой информации:

- о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", принимаемых в связи с реализацией Программы;

- о ходе реализации Программы;

- о правах нанимателей жилых помещений аварийных многоквартирных домов, в связи с переселением;

- о системе контроля за расходованием средств Фонда и средств областного бюджета в рамках реализации Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени приема граждан, необходимых адресов почтовой связи и адресов электронной почты, номеров телефонов и телефаксов;

- о планируемых и достигнутых результатах выполнения Программы.

Информация о реализации Программы представляется с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:

- официальный сайт администрации города Южно-Сахалинска;

- официальное печатное издание - газета "Южно-Сахалинск сегодня";

- телевидение.

VIII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Муниципальное казенное учреждение городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" по согласованию с министерством строительства Сахалинской области.

Исполняющий обязанности начальника Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска

Г.Т. Юрин

Приложение N 1

к муниципальной адресной программе "Переселение граждан

из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости

развития малоэтажного жилищного строительства

в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в 2012 году"

Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется
предоставление финансовой поддержки на переселение
граждан из аварийного жилищного фонда

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей всего	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений МКД	Количество расселяемых жилых помещений			Расселяемая площадь жилых помещений			Стоимость переселения граждан
									Всего	в том числе:		Всего	в том числе:		всего:	в том числе:
		Дата	Номер							частная собственность	муниципальная собственность		частная собственность	муниципальная собственность		за счет средств фонда	за счет средств субъекта РФ
						чел.	чел.	кв. м	ед.	ед.	ед.	кв. м	кв. м	кв. м	руб.	руб.	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Анивская д. 66	17.06.2003	902	2013	2013	8	8	221,9	1	0	1	28,7	0	28,7	861 000,00	487 067,70	373 932,30
2	Анивская д. 63	17.06.2003	900	2013	2013	5	5	293,5	3	1	2	105,4	31,7	73,7	3 162 000,00	1 788 743,40	1 373 256,60
3	Анивская д. 80	17.06.2003	911	2013	2013	7	7	218,4	2	1	1	75,3	34,4	40,9	2 259 000,00	1 277 916,30	981 083,70
4	Южно-Сахалинская д. 130	27.06.2003	1029	2013	2013	8	8	126,5	2	0	2	47,3	0	47,3	1 419 000,00	802 728,30	616 271,70
5	Южно-Сахалинская д. 135	27.06.2003	1033	2013	2013	2	2	121,2	2	0	2	46,3	0	46,3	1 389 000,00	785 757,30	603 242,70
6	Южно-Сахалинская д. 141	27.06.2003	1036	2013	2013	4	4	283,1	1	1	0	42	42	0	1 260 000,00	712 782,00	547 218,00
7	Тихая д. 41	17.06.2003	944	2013	2013	2	2	226,2	2	0	2	73,5	0	73,5	2 205 000,00	1 247 368,50	957 631,50
8	Тихая д. 77	17.06.2003	955	2013	2013	3	3	142,5	1	0	1	29,7	0	29,7	891 000,00	504 038,70	386 961,30
9	Тихая д. 91	17.06.2003	959	2013	2013	8	8	140,9	2	0	2	68,3	0	68,3	2 049 000,00	1 159 119,30	889 880,70
10	Тихая д. 98	17.06.2003	962	2013	2013	1	1	410,9	1	0	1	17,2	0	17,2	516 000,00	291 901,20	224 098,80
11	Железнодорожная д. 41	17.06.2003	964	2013	2013	12	12	223,5	3	0	3	86,4	0	86,4	2 592 000,00	1 466 294,40	1 125 705,60
12	Железнодорожная д. 45	17.06.2003	967	2013	2013	3	3	220,6	2	0	2	75,2	0	75,2	2 256 000,00	1 276 219,20	979 780,80
13	Железнодорожная д. 70	17.06.2003	972	2013	2013	4	4	198,8	2	0	2	49,7	0	49,7	1 491 000,00	843 458,70	647 541,30
14	Железнодорожная д. 90	17.06.2003	979	2013	2013	3	3	128,1	1	0	1	29,4	0	29,4	882 000,00	498 947,40	383 052,60
15	Железнодорожная д. 110	17.06.2003	982	2013	2013	4	4	164,6	2	0	2	50	0	50	1 500 000,00	848 550,00	651 450,00
16	Железнодорожная д. 118	17.06.2003	987	2013	2013	14	14	179,7	3	1	2	77,5	39,8	37,7	2 325 000,00	1 315 252,50	1 009 747,50
17	Железнодорожная д. 62	17.06.2003	970	2013	2013	5	5	221,7	1	0	1	19,3	0	19,3	579 000,00	327 540,30	251 459,70
18	Крайняя д. 30	22.06.2001	492	2013	2013	23	23	676,6	11	1	10	578,1	41,3	536,8	17 343 000,00	9 810 935,10	7 532 064,90
19	Украинская д. 30 г	21.02.2006	1291	2013	2013	51	51	688,1	15	3	12	647,6	121,5	526,1	19 428 000,00	10 990 419,60	8 437 580,40
20	Бумажная д. 36	17.06.2003	893	2013	2013	8	8	82,4	2	1	1	82,4	33,1	49,3	2 472 000,00	1 398 410,40	1 073 589,60
21	2-я Пионерская д. 22	23.06.2000	412	2013	2013	15	15	359,9	8	5	3	330	214,6	115,4	9 900 000,00	5 600 430,00	4 299 570,00
22	Лесозаводской пер. 11	27.06.2003	1050	2013	2013	12	12	372	5	0	5	119,6	0	119,6	3 588 000,00	2 029 731,60	1 558 268,40
23	Кирпичная д. 60	28.11.2003	1128	2013	2013	5	5	509,9	3	0	3	137,4	0	137,4	4 122 000,00	2 331 815,40	1 790 184,60
Итого по городскому округу "Город Южно-Сахалинск" всего МКД, из которых планируется переселить граждан за счет средств финансовой поддержки: 23 МКД						207	207	6211	75	14	61	2816,3	558,4	2257,9	84 489 000,00	47 795 427,30	36 693 572,70

Приложение N 2

к муниципальной адресной программе "Переселение граждан

из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости

развития малоэтажного жилищного строительства

в городском округе "Город Южно-Сахалинск" в 2012 году"

Сводная таблица
показателей экономической эффективности реализации
муниципальной адресной программы "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного жилищного строительства в городском округе
"Город Южно-Сахалинск" в 2012 году"

муниципальное образование городской округ "Город Южно-Сахалинск"

N п/п	Показатели эффективности реализации Программы	Ед. измерения	2012 год		Примечание
			план	факт
1	2	3	4	5	6
1.	Общий объем финансирования Программы - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - средства областного бюджета	рублей	84 489 000,0 47 795 427,3 36 693 572,7
2.	Площадь малоэтажные жилых домов, введенных в эксплуатацию	кв. метры	2 816,3
3.	Количество граждан, переселенных из аварийных жилых домов	семей/человек	75/207
4.	Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда в г. Южно-Сахалинске в рамках Программы	кв. метры	6 211,0