Постановление Правительства Сахалинской области от 5 марта 2011 г. N 69 "О проведении ежегодного смотра-конкурса по охране труда в Сахалинской области"

В целях развития системы государственного управления охраной труда в Сахалинской области, совершенствования работы по обеспечению безопасных условий труда работающих, пропаганды передового опыта в области охраны труда Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Ежегодно проводить смотр-конкурс по охране труда в Сахалинской области (далее - смотр-конкурс).

2. Утвердить Положение о проведении смотра-конкурса по охране труда в Сахалинской области (прилагается).

3. Агентству по труду Сахалинской области (М.А. Шмелева) обеспечить проведение ежегодного смотра-конкурса.

4. Министерству финансов Сахалинской области (Н.М. Новикова) ежегодно при формировании бюджета предусматривать финансовые средства на организацию и проведение смотра-конкурса.

5. Рекомендовать организациям и муниципальным образованиям Сахалинской области принимать активное участие в смотре-конкурсе.

6. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области со дня вступления в силу настоящего постановления:

- от 29.11.2005 N 216-па "О проведении ежегодного смотра-конкурса по охране труда в Сахалинской области", за исключением пункта 7;

- от 04.12.2008 N 380-па "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Сахалинской области от 29.11.2005 N 216-па "О проведении ежегодного смотра-конкурса по охране труда в Сахалинской области".

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Положение
о проведении смотра-конкурса
по охране труда в Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 5 марта 2011 г. N 69)

1. Общие положения

1.1. Смотр-конкурс по охране труда в Сахалинской области (далее - смотр-конкурс) проводится с целью широкого привлечения работодателей, профсоюзных организаций, работников к активному проведению мероприятий, направленных на обеспечение профилактики несчастных случаев на производстве, снижение профессиональной заболеваемости, создание условий для безопасного и высокопроизводительного труда, изучение и распространение передового опыта в сфере охраны труда, повышение уровня гарантий правовой и социальной защиты работников от профессионального риска.

1.2. В смотре-конкурсе могут принимать участие организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), зарегистрированные на территории области, и муниципальные образования области.

2. Организация проведения смотра-конкурса

2.1. Смотр-конкурс проводится ежегодно по итогам календарного года по двум направлениям: среди организаций Сахалинской области и среди муниципальных образований Сахалинской области.

2.2. Смотр-конкурс среди организаций Сахалинской области проводится по четырем номинациям:

- "Лучшая организация Сахалинской области по проведению работы по охране труда с численностью работающих более 100 человек";

- "Лучшая организация Сахалинской области по проведению работы по охране труда с численностью работающих менее 100 человек";

- "Лучший инженер по охране труда";

- "Лучший кабинет по охране труда".

2.3. Смотр-конкурс среди муниципальных образований Сахалинской области проводится по одной номинации "Лучшее муниципальное образование Сахалинской области по проведению работы в сфере охраны труда".

2.4. Участие в конкурсе является добровольным. Не могут участвовать в конкурсе организации, в которых в отчетный период произошел несчастный случай со смертельным и тяжелым исходом, групповой несчастный случай.

2.5. Организация проведения смотра-конкурса осуществляется агентством по труду Сахалинской области.

2.6. Информация о проведении смотра-конкурса доводится до сведения организаций через средства массовой информации (печать, радио, Интернет) и другими методами.

3. Условия и порядок проведения смотра-конкурса среди организаций Сахалинской области

3.1. Организация, пожелавшая принять участие в смотре- конкурсе, до 15 декабря отчетного года направляет в агентство по труду Сахалинской области заявку с указанием выбранной номинации для регистрации ее как участника смотра-конкурса.

3.2. Организация - участник смотра-конкурса до 01 марта года, следующего за отчетным, направляет в агентство по труду Сахалинской области комплект материалов в зависимости от номинации:

3.2.1. в номинациях "Лучшая организация Сахалинской области по проведению работы по охране труда с численностью работающих более 100 человек" и "Лучшая организация Сахалинской области по проведению работы по охране труда с численностью работающих менее 100 человек":

- титульный лист (форма N 1 к настоящему Положению);

- пояснительная записка (форма N 3 к настоящему Положению);

- показатели состояния условий и охраны труда в организации (форма N 5 к настоящему Положению).

3.2.2. в номинации "Лучший кабинет охраны труда":

- титульный лист (форма N 1 к настоящему Положению);

- пояснительная записка (форма N 3 к настоящему Положению);

- показатели организации работы кабинета охраны труда (форма N 6 к настоящему Положению).

3.3. Победитель в номинации "Лучший инженер по охране труда" определяется среди организаций, победивших в номинациях "Лучшая организация Сахалинской области по проведению работы по охране труда с численностью работающих более 100 человек" и "Лучшая организация Сахалинской области по проведению работы по охране труда с численностью работающих менее 100 человек". При определении победителя основными критериями оценки являются: стаж работы в данной должности, а также конкретные заслуги инженера по охране труда, позволившие достигнуть положительных результатов по улучшению условий и охраны труда в организации.

4. Условия и порядок проведения смотра-конкурса среди муниципальных образований Сахалинской области

4.1. В смотре-конкурсе принимают участие муниципальные образования, расположенные на территории Сахалинской области.

4.2. Муниципальное образование, пожелавшее принять участие в смотре-конкурсе, направляет в агентство по труду Сахалинской области следующие документы:

4.2.1. до 15 декабря отчетного года заявку для регистрации его как участника смотра-конкурса;

4.2.2. до 15 марта года, следующего за отчетным, комплект материалов следующего содержания:

- титульный лист (форма N 2 к настоящему Положению);

- пояснительная записка о проведенной работе в муниципальном образовании по охране труда за отчетный период (форма N 4 к настоящему Положению);

- показатели результатов работы по улучшению условий и охраны труда в районе (городе) (форма N 7 к настоящему Положению).

5. Определение и награждение победителей смотра-конкурса

5.1. Оценку показателей и предварительное подведение итогов смотра-конкурса осуществляет агентство по труду Сахалинской области по баллам.

5.2. Победителями смотра-конкурса по каждой номинации признаются организации и муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов. В случае получения одинакового количества баллов преимущественное право имеют участники, подавшие материалы на смотр-конкурс раньше.

5.3. Итоги смотра-конкурса рассматриваются межведомственной комиссией по охране труда в Сахалинской области в срок до 01 апреля и оформляются протоколом. В протоколе по номинациям указываются: наименование претендентов; результаты обсуждения документов, представленных участниками конкурса; победители конкурса.

5.4. Решение о награждении победителей смотра-конкурса Дипломами и Почетными грамотами Правительства Сахалинской области оформляется распоряжением Правительства Сахалинской области.

5.5. Решение о награждении организаций Почетными грамотами агентства по труду Сахалинской области оформляется приказом агентства по труду Сахалинской области.

5.6. По итогам смотра-конкурса присуждаются:

- в номинациях: "Лучшая организация Сахалинской области по проведению работ по охране труда с численностью работающих более 100 человек"; "Лучшая организация Сахалинской области по проведению работ по охране труда с численностью работающих менее 100 человек"; "Лучшее муниципальное образование Сахалинской области по проведению работы в сфере охраны труда" - три Диплома Правительства Сахалинской области;

- в номинации "Лучший инженер по охране труда" - Почетная грамота Правительства Сахалинской области лучшему инженеру по охране труда с вручением единовременной премии в соответствии с Положением о Почетной грамоте Правительства Сахалинской области;

- в номинации "Лучший кабинет охраны труда" - Почетная грамота Правительства Сахалинской области коллективу предприятия с вручением памятного подарка в соответствии с Положением о Почетной грамоте Правительства Сахалинской области;

- независимо от номинации - пять Почетных грамот агентства по труду Сахалинской области "За участие в смотре-конкурсе и достижение наилучших результатов в организации работ по охране труда".

5.7. Дипломы, Почетные грамоты Правительства Сахалинской области вручаются Губернатором Сахалинской области - председателем Правительства Сахалинской области либо по его поручению первым заместителем Губернатора Сахалинской области, заместителем председателя Правительства Сахалинской области в торжественной обстановке.

5.8. Почетные грамоты агентства по труду Сахалинской области вручаются руководителем агентства в торжественной обстановке.

5.9. Информация об итогах смотра-конкурса освещается в средствах массовой информации.

6. Финансирование смотра-конкурса

6.1. Проведение смотра-конкурса по охране труда финансируется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание агентства по труду Сахалинской области.

6.2. Изготовление Почетных грамот Правительства Сахалинской области, премирование и приобретение памятного подарка в соответствии с Положением о Почетной грамоте Правительства Сахалинской области обеспечивает департамент управления делами Губернатора и Правительства Сахалинской области.

6.3. Изготовление Дипломов Правительства Сахалинской области, Почетных грамот агентства по труду Сахалинской области обеспечивает агентство по труду Сахалинской области.

Форма N 1

к Положению о проведении смотра-конкурса

по охране труда в Сахалинской области,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2011 г. N 69

                       Титульный лист

      ___________________________________________________

                  (наименование организации)

Материалы на смотр-конкурс по охране труда
в Сахалинской области по номинациям (указать номинации):

1. Титульный лист (форма N 1).

2. Пояснительная записка на __________л. (форма N 3).

3. Показатели  состояния  условий  и  охраны  труда в организации

на __________л. (форма N 5).

4. Показатели    организации   работы   кабинета   охраны   труда

на _________л. (форма N 6).

Руководитель организации ________________________________________

                                              (ФИО)

Главный бухгалтер _______________________________________________

                                              (ФИО)

Инженер по охране труда _________________________________________

                                              (ФИО)

Председатель комитета профсоюза

(уполномоченный по охране труда) ________________________________

                                              (ФИО)

М П

Форма N 2

к Положению о проведении смотра-конкурса

по охране труда в Сахалинской области,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2011 г. N 69

                        Титульный лист

        _____________________________________________

                 (наименование организации)

Материалы на смотр-конкурс по охране труда в Сахалинской области
по номинации "Лучшее муниципальное образование Сахалинской
области по проведению работы в сфере охраны труда"

1. Титульный лист (форма N 2).

2. Пояснительная записка о проведенной работе по охране труда за

отчетный период на ___________л. (форма N 4).

3. Показатели результатов работы по улучшению  условий  и охраны

труда в муниципальном образовании на _________л. (форма N 7).

Глава администрации

муниципального образования _______________________________

                                          (ФИО)

М П

Форма N 3

к Положению о проведении смотра-конкурса

по охране труда в Сахалинской области,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2011 г. N 69

Требования
к оформлению пояснительной записки к материалам
смотра-конкурса среди организаций Сахалинской области

Пояснительная записка должна содержать:

- полное наименование организации, юридический адрес;

- фамилию, имя, отчество руководителя организации, телефон, факс;

- фамилию, имя, отчество инженера по охране труда (ответственного) организации, телефон, факс, стаж работы в должности;

- структуру организации;

- важнейшие сведения, которые конкурсант считает целесообразным сообщить для создания наиболее полного и правильного представления о своей организации: фотоматериалы, наличие системы управления охраной труда, локальных документов по охране труда, участие в конкурсах, семинарах, выставках, программное обеспечение, наличие современных методов обучения безопасным методам труда, аттестация рабочих мест по условиям труда; работа по проведению общественного контроля, наличие положения о многоступенчатом контроле; наличие коллективного договора с соглашением по охране труда (если нет, то указать причину) и др.

Материал для участия в номинации "Лучший кабинет охраны труда" должен содержать: фотографии кабинета, описание основных направлений деятельности, организацию работы и оснащение кабинета охраны труда.

Для определения победителя в номинации "Лучший инженер по охране труда" указать стаж работы в должности, а также конкретные заслуги инженера по охране труда, позволившие достигнуть положительных результатов по улучшению условий и охраны труда в организации.

Форма N 4

к Положению о проведении смотра-конкурса

по охране труда в Сахалинской области,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2011 г. N 69

Требования
к оформлению пояснительной записки к материалам смотра-конкурса среди муниципальных образований Сахалинской области

Пояснительная записка должна содержать:

- полное наименование муниципального образования, юридический адрес администрации;

- фамилию, имя, отчество главы администрации, телефон, факс;

- фамилию, имя, отчество ответственного по охране труда в муниципальном образовании, телефон, факс, стаж работы;

- важнейшие сведения, которые конкурсант считает целесообразным сообщить для создания наиболее полного и правильного представления о работе в муниципальном образовании по охране труда: намерения по созданию системы управления охраной труда; какие приняты документы по охране труда; наличие программы по улучшению условий и охраны труда, трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений; работа координационного совета по охране труда и рассмотренные на нем вопросы; проведение конкурсов, семинаров, совещаний по охране труда; организация обучения руководителей и специалистов предприятий района; количество предприятий, которые провели аттестацию рабочих мест по условиям труда, фотоматериалы и др.

Объем пояснительной записки не должен превышать 4-х страниц.

Форма N 5

к Положению о проведении смотра-конкурса

по охране труда в Сахалинской области,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2011 г. N 69

Показатели
состояния условий и охраны труда в организации

       ____________________________________________________

                  (наименование организации)

N п/п	Показатели оценки условий и охраны труда	Данные на начало отчетного года	Данные на конец отчетного года	Кол-во баллов (да - 1 балл, нет - 0 баллов)
1	2	3	4	5
1.	Среднесписочная численность работников, всего (чел.), в том числе женщин (чел.)			*
				*
2.	Численность работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда, всего (чел.), из них женщин (чел.)			*
				*
3.	Численность работников, которым установлен хотя бы один вид компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (чел.), в том числе женщин (чел.)			*
				*
4.	Количество происшедших несчастных случаев (если показатель на конец отчетного года ниже, чем на начало отчетного года (предыдущего года), - 1 балл, если выше - 0 баллов; если несчастных случаев в отчетном периоде не было - 2 балла)
5.	Численность руководителей и специалистов, которые должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда, всего (чел.); фактически прошли обучение и проверку знаний по охране труда (чел.) (100% обученных - 1 балл, менее 100% - 0 баллов)
6.	Обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в процентном отношении к нормам (%) (100% - 1 балл, менее 100% - 0 баллов). Затраты на одного работника на приобретение СИЗ в отчетном году (руб.)
7.	Наличие санитарно-бытовых помещений (100% - 1 балл, менее 100% - 0 баллов). В пояснительной записке указать какие санитарно-бытовые помещения имеются (гардеробные, душевые, умывальные, комнаты приема пищи, для сушки спецодежды и спецобуви, для ремонта спецодежды и спецобуви, прачечные и др.)
8.	Число работников, подлежащих медицинским осмотрам (чел.). Фактическое число работников, прошедших медицинские осмотры (чел.) (100% - 1 балл, менее 100% - 0 баллов)
9.	Наличие службы охраны труда (инженера по охране труда, ответственного за охрану труда) (да, нет) (чел.)
10.	Наличие оборудованного кабинета (уголка) охраны труда (да, нет)
11.	Наличие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов или трудового коллектива (чел.) (да, нет)
	кол-во проверок (шт.)			*
12.	Наличие комитета (комиссии) по охране труда (да, нет) (отразить в пояснительной записке основные мероприятия, проведенные комиссией в течение года)
13.	Число рабочих мест, на которых необходимо провести аттестацию по условиям труда, всего, число рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда, всего (до 50% - 0 баллов, от 50 до 100% - 0,5 балла, 100% - 1 балл)			*
14.	Наличие положительного заключения Государственной экспертизы условий труда по оценке качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (да, нет)
15.	Наличие мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и охраны труда, в том числе по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (да, нет)
16.	Выполнение мероприятий (%) (до 50% - 0 баллов, от 50 до 100% - 0,5 балла, 100% - 1 балл) (в пояснительной записке указать средства, затраченные на мероприятия, всего (тыс. руб.), в том числе в процентом отношении от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (%), в расчете на 1 работающего (тыс. руб.)
17.	Использование средств ФСС (20%) на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников (да, нет) (в пояснительной записке указать перечень предупредительных мер и сумму в тыс. руб.)
18.	Установлена скидка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (%) (да, нет). Установлена надбавка к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (%) (да, нет) (если да - минус 1 балл)
19.	Наличие коллективного договора (да, нет)
20.	Наличие стандарта предприятия о системе управления охраной труда в организации (да, нет)
	Итого баллов

* показатели балльной оценке не подлежат

Руководитель организации _____________________________

                                      (ФИО)

Главный бухгалтер ____________________________________

                                      (ФИО)

Инженер по охране труда ______________________________

                                      (ФИО)

Председатель комитета профсоюза

(уполномоченный по охране труда)______________________

                                      (ФИО)

М П

Форма N 6

к Положению о проведении смотра-конкурса

по охране труда в Сахалинской области,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2011 г. N 69

Показатели
организации работы кабинета охраны труда

       ____________________________________________________

                    (наименование организации)

N п/п	Показатели оценки	Данные на начало отчетного года	Данные на конец отчетного года	Кол-во баллов (да - 1 балл, нет - 0 баллов)
1	2	3	4	5
1.	Общие сведения о кабинете:
	площадь кабинета (кв. м)
2.	Наличие журналов:
	регистрации по проведению вводного инструктажа (да/нет)
	учета инструкций по охране труда (да/нет)
	учета выдачи инструкций по охране труда (да/нет)
3.	Организация учебного процесса:
3.1.	наличие нормативных правовых актов по охране труда, принятых на федеральном, областном уровнях, локальных нормативных актов организации по системе управления охраной труда (да/нет) (перечислить в пояснительной записке)
3.2.	наличие учебно-методического, информационного материала по охране труда (печатный материал, слайды, видео- и аудиозаписи, электронные носители и другие) (да/нет) (перечислить в пояснительной записке)
3.3.	наличие учебных программ для обучения безопасным методам труда (по профессиям и видам работ) (да/ нет), указать сколько (шт.)
3.4.	наличие расписания учебных занятий по охране труда (по темам) (да/нет)
4.	Наличие плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда (на год, долгосрочный) (да/нет)
5.	Наличие информации о вредных и опасных производственных факторах и применяемых средствах защиты на рабочих местах (да/нет)
6.	Наличие перечня профессий и работ, для выполнения которых обязательны предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников, согласованного с органами Госсанэпиднадзора (да/нет)
7.	Наличие оборудованных стендов:
	уголка здоровья (да/нет)
	электробезопасности (да/нет)
	противопожарной защиты (да/нет)
	средств индивидуальной защиты (да/нет)
	наличие наглядных пособий по охране труда (плакатов) (да/нет) (перечислить в пояснительной записке)
8.	Технические средства обучения и контроля знаний: - наличие ПВЭМ (да/нет), указать количество (шт.); - подключение ПВЭМ к справочно-информационной системе (да/нет); - наличие учебных видеофильмов по охране труда (да, нет), указать сколько (шт.); - наличие обучающих тренажеров (да/нет) (в пояснительной записке указать какие)
9.	Наличие уголков охраны труда в структурных подразделениях (участках) (да/нет): - количество участков, шт. - количество уголков, шт.
10.	Участие организации в городских (областных) смотрах-конкурсах по охране труда (да/нет) (год, название). Участие организации в других смотрах-конкурсах в области охраны труда (да/нет) (год, название)
11.	Наличие выставочного стенда для демонстрации на городских, областных выставках, семинарах (да/ нет)
	Итого баллов

Руководитель организации ________________________________

                                         (ФИО)

Инженер по охране труда__________________________________

                                         (ФИО)

Председатель комитета профсоюза

(уполномоченный по охране труда)_________________________

                                         (ФИО)

М П

Форма N 7

к Положению о проведении смотра-конкурса

по охране труда в Сахалинской области,

утвержденному постановлением

Правительства Сахалинской области

от 5 марта 2011 г. N 69

Показатели
результатов работы по улучшению условий
и охраны труда в муниципальном образовании

     __________________________________________________

        (наименование муниципального образования)

N п/п	Показатели оценки	Данные на начало отчетного года	Данные на конец отчетного года	Кол-во баллов (да - 1 балл, нет - 0 баллов)
1	2	3	4	5
1.	Число предприятий, зарегистрированных на территории района (города), - всего
2.	Численность работающих (чел.)
3.	Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (чел.), всего (статистические данные) (если показатель за отчетный период ниже предыдущего - 1 балл, если выше - минус 1 балл)
4.	Численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием (чел.) (статистические данные) (если показатель за отчетный период ниже предыдущего - 1 балл, если выше - минус 1 балл)
5.	Численность занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (чел.), всего, в т.ч. в % от общего количества (статистические данные) (если показатель за отчетный период ниже предыдущего - 1 балл, если выше - 0 баллов)
6.	Израсходовано организациями на мероприятия по охране труда (тыс. руб.); в т. ч. в расчете на 1 работающего (руб.) (статистические данные) (если показатель за отчетный период выше предыдущего - 1 балл, если ниже - 0 баллов)
7.	Провели аттестацию рабочих мест по условиям труда (если показатель за отчетный период выше предыдущего - 1 балл, если ниже - 0 баллов): - количество организаций (шт.) - количество рабочих мест (шт.)
8.	Наличие организаций, получивших сертификат соответствия работ по охране труда (да, нет) (указать сколько)
9.	Наличие координационного совета по охране труда в районе (да, нет) (указать дату и номер документа) - проведено заседаний (шт.) - рассмотрено вопросов по охране труда (шт.)
10.	Участие представителей администрации в работе комиссий по расследованию несчастных случаев со смертельным исходом, групповых и с тяжелым исходом (да, нет) (указать количество)
11.	Наличие в администрации ответственного за охрану труда в районе (да, нет) (указать дату и номер документа)
12.	Оказание методической и консультативной помощи по вопросам охраны труда (да, нет): - организациям (указать количество) - гражданам (указать количество)
13.	Организация мероприятий по охране труда (совещаний, семинаров, дней охраны труда и др.) (да, нет) (в пояснительной записке указать, какие, где, когда проводились мероприятия, их количество, число участников (организаций (шт.), работников (чел.)
14.	Освещение вопросов охраны труда в средствах массовой информации (публикации, выступления по радио, телевидению, интернет-сайт) (да, нет) (указать количество)
15.	Организация смотра- конкурса по охране труда в районе (да, нет) (указать дату и номер документа)
16.	Наличие территориального трехстороннего соглашения по регулированию социально-трудовых отношений (да, нет)
17.	Количество заключенных коллективных договоров (шт.); в том числе охват в % к среднесписочной численности работников по полному кругу предприятий (определяется по формуле: количество заключенных коллективных договоров, деленное на количество предприятий, зарегистрированных на территории района. Если % охвата на конец отчетного года увеличился по сравнению с началом года - 1 балл, если нет - 0 баллов)
18.	Наличие Программы улучшения условий и охраны труда в муниципальном образовании (да, нет) (в пояснительной записке указать сроки действия программы, ход реализации, финансирование и др.)
	Итого баллов

Глава администрации района, города________________________

                                           (ФИО)

  М П

(дата)