Постановление Правительства Сахалинской области от 30 сентября 2011 г. N 396 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010-2015 годы" и утверждении Положения о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010-2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 23.09.2010 N 455 (в редакции постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2011 N 345), следующие изменения:

1.1. В части "Объемы и источники финансирования Программы" Паспорта Программы:

1.1.1. абзац первый изложить в следующей редакции:

"Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, внебюджетных средств и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.";

1.1.2. заменить:

- цифры "4832055,6" цифрами "4835873,8";

- цифры "191538,6" цифрами "195356,8";

- цифры "4784055,6" цифрами "4784569,6";

- цифры "182538,6" цифрами "183052,6";

1.1.3. дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. прогнозируемый объем субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 3304,2 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2011 год - 3304,2 тыс. руб.".

1.2. Раздел 3 "Система программных мероприятий" после слов "- внебюджетных источников в виде поступлений родительской платы за приобретение путевок на летний оздоровительный отдых" дополнить абзацем следующего содержания:

"- Пенсионного фонда Российской Федерации в виде субсидии.".

1.3. В разделе 4 "Ресурсное обеспечение Программы":

1.3.1. заменить:

- цифры "4832055,6" цифрами "4835873,8";

- цифры "4784055,6" цифрами "4784569,6";

- цифры "182538,6" цифрами "183052,6";

1.3.2. дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. объем субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 3304,2 тыс. руб., в том числе:

- 2011 год - 3304,2 тыс. руб.".

1.4. В разделе 5 "Механизм реализации Программы":

1.4.1. абзац третий дополнить предложением следующего содержания:

"Исполнители Программы ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в министерство социальной защиты Сахалинской области информацию о результатах реализации программных мероприятий по направлениям своей деятельности.";

1.4.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Представляет в Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об осуществлении расходов областного бюджета, подтверждающий выполнение обязательств по софинансированию Программы, и отчет об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации.".

2. Внести в приложение N 2 к долгосрочной целевой программе Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 23.09.2010 N 455 (в редакции постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2011 N 345), следующие изменения:

2.1. Пункт 35 изложить в следующей редакции:

35.	Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания Сахалинской области, в том числе:	488197,4	49422,4	88100	95225	95300	160150	Министерство социальной защиты Сахалинской области
	а) капитальный ремонт учреждений, в том числе:	316277,4	47752,4	49500	49225	52150	117650
	- за счет средств областного бюджета;	313487		49500	49225	52150	117650
	- за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;	2790,4
	б) приобретение автотранспорта;	49570		11000	12000	12300	12600
	в) приобретение мебели;	60400		14700	14700	15000	16000
	г) приобретение оборудования;	28500		6000	7000	7500	8000
	д) обеспечение противопожарной безопасности, в том числе:	33450		6900	12300	8350	5900
	- выполнение комплекса противопожарных мероприятий в учреждениях социального обслуживания, управлениях и отделах министерства социальной защиты Сахалинской области;	20000		5000	5000	5000	5000
	- установка системы видеонаблюдения, обеспечивающей контроль над зонами входа-выхода;	2150	44962	1100		750	300
	- оснащение индивидуальными устройствами оповещения о пожаре "Браслет-Р";	2150	2790,4			2000	150
	- оснащение учреждений социального обслуживания резервным электропитанием (дизельные электростанции);	1850	1670	800		600	450
	- замена средств индивидуальной защиты органов дыхания	7300			7300

2.2. Дополнить пунктом 43 следующего содержания:

43.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, в том числе:	1027,8	1027,8					Министерство социальной защиты Сахалинской области
	а) за счет средств областного бюджета;	514	514
	б) за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	513,8	513,8

2.3. Строки "Всего, в том числе за счет средств:", "- областного бюджета", "- внебюджетных" изложить в новой редакции и дополнить строкой "- субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации":

Всего, в том числе за счет средств:	4835873,8	195356,8	928784	1272793	1098398	1340542
- областного бюджета;	4784569,6	183052,6	919784	1263793	1088398	1329542
- внебюджетных;	48000	9000	9000	9000	10000	11000
- субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	3304,2	3304,2

3. Утвердить Положение о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (прилагается).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение
о порядке оказания адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 30 сентября 2011 г. N 396

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия, критерии выбора получателей и размеры оказания адресной социальной помощи в рамках реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010-2015 годы" неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее - неработающие пенсионеры).

1.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется в виде единовременной материальной помощи (далее - помощь).

1.3. Получателями помощи являются одиноко проживающие неработающие пенсионеры и семьи, состоящие только из неработающих пенсионеров.

1.4. К критериям отбора неработающих пенсионеров для оказания им помощи относятся:

- получение гражданами трудовых пенсий по старости и по инвалидности на дату обращения за оказанием помощи;

- отсутствие трудовых отношений на дату обращения за оказанием помощи;

- регистрация по месту жительства на территории Сахалинской области на дату обращения за оказанием помощи;

- наличие трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность неработающих пенсионеров, которую они не могут преодолеть самостоятельно (кража личного имущества, пожар, затопление жилого помещения, потребность в приобретении предметов длительного пользования и первой необходимости);

- неполучение единовременной материальной помощи в случае трудной жизненной ситуации в 2010-2011 годах из различных источников (федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации).

Помощь не оказывается неработающим пенсионерам, проживающим в государственных специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания населения.

1.5. Оказание помощи производится за счет средств областного бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

1.6. Помощь оказывается один раз в течение 2011 года.

2. Порядок предоставления единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам

2.1. Оказание помощи осуществляется на основании письменного заявления неработающего пенсионера, его опекуна, попечителя либо другого законного представителя на имя министра социальной защиты Сахалинской области (далее - министр) с указанием причин обращения за помощью.

Заявление подается в министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - министерство).

Обратившийся за помощью неработающий пенсионер предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В случае представления документов опекуном, попечителем или другим законным представителем ими дополнительно предъявляются паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) и документы, удостоверяющие их полномочия.

С заявлением об оказании помощи представляются:

- трудовая книжка в качестве документа, подтверждающего факт отсутствия трудовой деятельности. При отсутствии по какой-либо причине трудовой книжки у неработающего пенсионера или члена его семьи, являющегося неработающим пенсионером, прикладывается письменное объяснение о причинах отсутствия трудовой книжки с указанием периода, с которого он (они) не работает и не занимается индивидуальной трудовой деятельностью;

- документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, являющиеся основанием для оказания помощи:

а) в случае кражи личного имущества, пожара, затопления жилого помещения - справки (акты), подтверждающие факты имущественных потерь, выданные уполномоченными органами;

б) в случае приобретения предметов длительного пользования, предметов первой необходимости - оригиналы документов, содержащие сведения о произведенных затратах;

- пенсионное удостоверение в качестве документа, подтверждающего вид трудовой пенсии, установленной по линии органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

- реквизиты счета, открытого в российской кредитной организации.

Представленные неработающим пенсионером либо его опекуном, попечителем, другим законным представителем сведения о трудной жизненной ситуации подтверждаются посредством дополнительной проверки, оформленной министерством актом обследования материально-бытового положения.

2.2. Неработающему пенсионеру отказывается в оказании помощи в следующих случаях:

- заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;

- к заявлению о предоставлении помощи не приложены документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

- не соответствие статуса неработающего пенсионера критериям отбора, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения;

- установление факта недостоверных сведений;

- отсутствие денежных средств на дату обращения за оказанием помощи.

2.3. Решение об оказании либо отказе в оказании помощи принимается министром в течение 30 дней от даты приема заявления.

2.4. Решение об оказании помощи (отказе в оказании помощи) оформляется в виде распоряжения министра с приложением списка неработающих пенсионеров, согласованного с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области.

Сумма помощи определяется по каждому неработающему пенсионеру индивидуально, исходя из его жизненной ситуации, и составляет:

а) в случае кражи личного имущества, пожара, затопления жилого помещения - 10000 рублей;

б) в случае приобретения предметов длительного пользования, предметов первой необходимости - в размере произведенных затрат, но не более 6000 рублей.

2.5. Письменное уведомление о принятом решении направляется неработающему пенсионеру министерством в 10-дневный срок от даты принятия решения.

2.6. Документы, подтверждающие принятое решение, и документы, послужившие основанием для принятия решения, хранятся в министерстве не менее 5 лет.

2.7. Выплата помощи производится путем перечисления на счета неработающих пенсионеров, открытые в соответствующих кредитных организациях Российской Федерации.

3. Финансирование, контроль и отчетность

3.1. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных для выплат помощи неработающим пенсионерам, несет министерство.

3.2. Министерство не несет ответственность за невыплаченные суммы помощи в случае непредставления неработающим пенсионером сведений о закрытии или изменении реквизитов счета, открытого в соответствующей кредитной организации Российской Федерации.

3.3. Суммы помощи, излишне выплаченные вследствие злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения помощи), возмещаются неработающими пенсионерами, а в случае спора взыскиваются министерством в судебном порядке.

3.4. Контроль за целевым использованием средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется министерством и Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области.

3.5. Средства субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, не использованные в полном объеме в текущем году, не могут быть использованы на другие цели и подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее окончания текущего финансового года.

3.6. Министерство ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, направляет отчет нарастающим итогом об использовании субсидии из средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в части оказания помощи неработающим пенсионерам в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области.

4. Заключительные положения

4.1. За нарушение настоящего Положения должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Решения, принятые министерством по вопросам, регулируемым настоящим Положением, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

4.3. Неработающий пенсионер вправе обжаловать действие (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления помощи, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру.

4.4. Неработающий пенсионер имеет право на судебное обжалование действий (бездействия) министерства, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления помощи в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.