Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 7 декабря 2010 г. N 2294 "Об утверждении Административного регламента Управления культуры администрации города Южно-Сахалинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации дополнительного образования в области культуры на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября, 11 ноября 2011 г.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.11.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 21.09.2010 N 1708 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо постановления от 17.12.2009 N 1993-р имеется в виду распоряжение от 17.12.2009 N 1993-р

1. Утвердить Административный регламент Управления культуры администрации города Южно-Сахалинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации дополнительного образования в области культуры на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра по социальному развитию Т.Б. Гружевскую.

Исполняющий обязанности мэра города Южно-Сахалинска

С.А. Надсадин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 11 ноября 2011 г. N 2085 в настоящий Регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Административный регламент
управления культуры администрации города Южно-Сахалинска
по предоставлению муниципальной услуги
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 7 декабря 2010 г. N 2294)

С изменениями и дополнениями от:

20 сентября, 11 ноября 2011 г.

I. Наименование муниципальной услуги

1.1. "Предоставление информации об организации дополнительного образования в области культуры на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

II. Общие положения

2.1. Административный регламент (далее по тексту - регламент) Управления культуры администрации города Южно-Сахалинска по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации дополнительного образования в области культуры на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее по тексту - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при оказании услуги, повышения эффективности работы органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.2. Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги в целом, включая обращение за услугой, получение услуги и рассмотрение жалоб (претензий) получателей услуги.

III. Стандарт предоставления муниципальной услуги

3.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации об организации дополнительного образования в области культуры на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане на равных основаниях, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации.

3.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

3.2.1. Муниципальная услуга "Предоставление информации об организации дополнительного образования в области культуры на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" оказывается Управлением культуры администрации города Южно-Сахалинска (далее - Управление), а также муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - МБОУДОД), реализующими программы дополнительного образования (приложение N 1, 2).

3.2.2. Органом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2011 г. N 1694 пункт 3.2 раздела III настоящего Регламента дополнен подпунктом 3.2.3

3.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный представительным органам местного самоуправления.

3.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является получение информации об организации и предоставлении дополнительного образования в области культуры в МБОУДОД, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

3.4.1. Письменные обращения получателей муниципальных услуг, включая обращения по электронной почте, рассматриваются должностным лицом с учетом времени подготовки и направления ответа заявителю, в срок, не превышающий тридцати дней с момента поступления обращения.

3.4.2. При личном обращении:

- в течение 15 минут с момента обращения.

3.4.3. При обращении по телефону:

- в момент обращения должностное лицо, ответственное за информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя вопросы. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

3.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 07 марта 1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

- Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 ноября 2002 г. N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02;

- Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 21.09.2010 N 1708 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг";

- Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 22.09.2010 N 1724 "Об утверждении Положения об Управлении культуры администрации города Южно-Сахалинска";

- Уставы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей города Южно-Сахалинска.

3.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 20 сентября 2011 г. N 1694 в подпункт 3.6.1 пункта 3.6 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.1. При обращении в Управление культуры администрации города Южно-Сахалинска, а также в МБОУДОД заявитель выбирает заочную или очную форму предоставления муниципальной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном, электронном или бумаго - электронном виде. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявитель вправе предоставить указанные документы и информацию в орган предоставляющий муниципальную услугу по собственной инициативе.

3.6.2. Заявление о предоставлении информации об организации дополнительного образования в области культуры оформляется, согласно прилагаемой форме (приложение N 3), либо в произвольной форме.

3.6.3. В письменном обращении о предоставлении информации о дополнительном образовании в области культуры, в обязательном порядке гражданин указывает:

- наименование муниципального органа (учреждения), в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- свою фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, телефон;

- суть вопроса, ставит личную подпись и дату.

3.6.4. Бланки стандартной формы заявки должны находиться в свободном доступе и в достаточном количестве в приемных и в холлах Управления культуры и МБОУДОД. При этом на специально оборудованных стендах, а также на Портале государственных (муниципальных) услуг и сайтах Управления и МБОУДОД размещаются образцы заполнения заявок и указываются все необходимые для направления реквизиты организаций и учреждений.

3.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

3.7.1. Заявление либо обращение на предоставление документированной информации не оформлено надлежащим образом (отсутствуют координаты для отправки ответа, текст не поддается прочтению), в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

3.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

3.8.1. Установление факта, что данный гражданин уже многократно обращался с обращением по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

3.8.2. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

3.8.3. Наличие заявления о приостановлении или об отказе от получения муниципальной услуги от заявителя.

3.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами:

3.9.1. Муниципальная услуга "Предоставление информации об организации дополнительного образования в области культуры на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" оказывается Управлением и МБОУДОД бесплатно.

3.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заказчиком заявления на предоставление муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

3.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса.

3.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

3.12.1. Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом или в отдельно стоящих зданиях.

3.12.2. На территории, прилегающей к месторасположению Управления культуры администрации города, МБОУДОД оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

3.12.3. Центральный вход в здание Управления культуры администрации города, МБОУДОД должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:

- наименование;

- место нахождения;

- режим работы.

3.12.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

3.12.5. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы стульями, скамьями (банкетками). Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

3.12.6. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;

- времени приема граждан;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

3.12.7. Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются бланками заявлений, письменными принадлежностями.

3.12.8. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.

3.12.9. Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

3.12.10. Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПинН 2.2.2/2.4.1340-03".

3.12.11. Информация, а также консультации по предоставлению муниципальной услуги Управлением культуры администрации города, МБОУДОД предоставляется:

в помещениях Управления культуры администрации города по адресу: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 172, размещается график работы и приема;

в помещениях МБОУДОД на информационных стендах;

по телефону сотрудниками Управления культуры администрации города, ответственными за информирование. Телефон для справок: 8 (4242) 72-20-69; 50-02-25;

по телефону сотрудниками МБОУДОД, ответственными за информирование;

на информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Управления культуры администрации города www.gorodculture.ru;

информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" муниципальных образовательных учреждений;

на Региональном портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области: http://rgu.admsakhalin.ru.

На Федеральном портале государственных и муниципальных услуг РФ: http://www.gosuslugi.ru;

по почте и электронной почте. E-mail: ukit_culture@mail.ru

при личном обращении заявителя.

3.12.12. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать сведения:

о муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей (ДМШ, ДШИ, ДХШ), ответственных за предоставление муниципальной услуги на каждом этапе предоставления муниципальной услуги;

о порядке предоставления дополнительного образования в данном МБОУДОД;

о содержании муниципальной услуги в МБОУДОД, реализующих образовательные программы дополнительного образования по специализациям (фортепиано, народные инструменты: баян, аккордеон, гитара и другие; оркестровые инструменты, вокал, хореография, театр, изобразительное искусство, народное пение, корейское национальное искусство и другие);

о наличии лицензии на право образовательной деятельности и аккредитации учреждений;

о перечне документов для предоставления муниципальной услуги;

о действиях заявителя, являющихся основанием для предоставления муниципальной услуги;

о результате оказания муниципальной услуги и порядке выдачи заявителю соответствующих документов.

3.12.13. Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:

достоверность предоставляемой информации о процедуре;

четкость в изложении информации о процедуре;

полнота информирования о процедуре;

наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;

удобство и доступность получения информации о процедуре;

оперативность предоставления информации о процедуре.

3.12.14. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 15 минут.

3.12.15. Информирование получателей муниципальной услуги и их законных представителей осуществляется должностными лицами учреждения при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту. Время ожидания в очереди для получения информации не должно превышать 15 минут.

3.12.16. Время ожидания личного приема получателями муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

3.12.17. Письменный ответ на обращение представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.

3.12.18. Письменный ответ направляется почтой, электронной почтой либо через интернет-сайт в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.

3.12.19. Учреждения осуществляют информирование о предоставлении муниципальной услуги посредством публикации информационных материалов в сети Интернет, путем оформления информационных стендов, расположенных в зданиях, где непосредственно осуществляется предоставление муниципальной услуги.

3.12.20. На Интернет-сайте Управления культуры размещается общезначимая информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, которая может включать в себя ссылки на информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" МБОУДОД.

3.12.21. Размещаемая на информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация должна содержать дату публикации и изменения информации.

3.12.22. Контроль размещения и обновления информации на Интернет-сайтах осуществляется ответственным должностным лицом Управления культуры администрации города.

3.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

3.13.1. К целевым показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:

- доля заявителей, выбравших варианты ответов "удовлетворен", "скорее удовлетворен, чем неудовлетворен" при ответе на вопрос об удовлетворенности качеством муниципальной услуги;

- доля граждан, использовавших базовые (обязательные) сервисы муниципальной услуги, предоставляемой в электронном виде (в разрезе соответствующих сервисов), в общем количестве заявителей.

3.13.2. К непосредственным показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:

- количество сотрудников Управления культуры администрации города, а также МБОУДОД, имеющих сертификат обучения по программам обучения пользователя сервисов муниципальной услуги "Предоставление информации об организации дополнительного образования в области культуры на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" на одно управление, МБОУДОД;

- количество оказываемых гражданам обязательных сервисов предоставления муниципальной услуги в электронном виде.

IV. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме.

4.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 4):

формирование базы данных об информации по организации дополнительного образования в области культуры на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и ее постоянное обновление;

прием, регистрация заявлений о предоставлении документированной информации;

определение наличия (отсутствия) оснований для приостановления либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;

предоставление информации получателям муниципальной услуги либо отказ в оказании услуги.

V. Формы контроля за исполнением административного регламента

5.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, установленных настоящим регламентом, и за принятием решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется Управлением на каждом этапе предоставления муниципальной услуги.

5.2. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя привлечение к ответственности виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

VI. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действия (бездействия) и
решений осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги

6.1. Получатель услуги может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.

6.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть обжалованы:

- получателем услуги при обязательном указании в своей жалобе:

- фамилии, имени, отчества;

- почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- изложения сути жалобы;

- личной подписи и даты.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

6.3. Руководитель Управления, МОУДОД обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием получателя услуги, направившего жалобу, или его законного представителя. По результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов получателя услуги, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

6.4. Письменная жалоба, поступившая в Управление, руководителю МОУДОД, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 11 ноября 2011 г. N 2085 пункт 6.5 раздела VI настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в жалобе получателя услуги содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом, в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления культуры, руководитель МОУДОД или иное, уполномоченное на то должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с получателем услуги по данному вопросу.

Заместитель начальника Управления культуры администрации города Южно-Сахалинска

Л.С. Ожиганова