Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 6 декабря 2010 г. N 2290 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)"

1.1. Административный регламент Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" разработан в целях повышения качества и доступности оказания муниципальной услуги и определяет последовательность осуществления действий (административных процедур) и сроки ее оказания.

1.2. Разработчик административного Регламента (далее Регламент), орган, ответственный за организацию предоставления муниципальной услуги - Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент образования).

1.3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальными учреждениями образования, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности и государственную аккредитацию.

1.4. К дошкольным образовательным учреждениям относятся образовательные учреждения следующих видов:

- детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);

-. детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);

- детский сад компенсирующего вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах компенсирующей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии одной и более категорий детей с ограниченными возможностями здоровья);

- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);

- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);

- центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое).

1.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

- Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

- Постановлением Правительства РФ от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

- Постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";

- Положением о порядке комплектования воспитанниками муниципальных дошкольных образовательных учреждений и дошкольных отделений общеобразовательных учреждений города Южно-Сахалинска, утвержденным постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 23.09.2008 N 2217;

- Положением о комиссии по определению детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения и дошкольные отделения общеобразовательных учреждений города Южно-Сахалинска, утвержденным приказом Департамента образования от 12.03.2010 N 262;

- иными нормативными правовыми актами, предоставляющими право отдельным категориям граждан на внеочередное, первоочередное и преимущественное право обеспечения их детей местами в ДОУ.

1.6. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, на которых в соответствии с законодательством возложена обязанность по воспитанию детей, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск". К получателям муниципальной услуги относятся родители, опекуны или иные законные представители ребенка, реализующие в его интересах право на образование.

Заявителем может быть как получатель услуги, так и лицо, действующее от имени законного представителя ребенка на основании доверенности, заверенной рукописной подписью законного представителя ребенка, не требующей нотариального заверения.

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

2.2. Органом местного самоуправления, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска (далее - Департамент образования).

2.3. Прием заявлений о постановке на учет в ДОУ осуществляется в Департаменте образования по адресу: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 172.

Факс:8 (4242) 72-21-33

Официальный сайт Департамента образования:www.doys.ru

Адрес электронной почты:doys@yuzhno-sakh.ru

График работы:

Еженедельно по четвергам с 9-00 до 17-00 час, перерыв на обед с 13-00 до 14-00 час.

2.4. Прием заявлений о постановке на учет и выдачи путевки ребенку в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, осуществляет Комиссия по определению детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Южно-Сахалинска (далее - Комиссия).

2.5. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение законного представителя, либо лица, действующего от имени законного представителя ребенка, с заявлением о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ.

2.6. Законные представители, либо лица, действующие от имени законного представителя ребенка, вправе обратиться с заявлением о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ с момента получения справки или свидетельства о рождении ребенка и до достижения ребенком семилетнего возраста.

2.7. При личном обращении в Департамент образования законный представитель, либо лицо, действующее от имени законного представителя ребенка, составляет заявление о постановки на учет и зачислении ребенка в ДОУ по форме согласно приложению N 1.

При личном обращении заявитель должен предъявить паспорт РФ или иной документ, удостоверяющий личность, а также документы необходимые для предоставления услуги.

2.8. При направлении заявления по почте заявитель самостоятельно формирует пакет документов: оформляет заявление на бумажном носителе и заверяет своей подписью, прикладывает копии страниц документа, удостоверяющего личность с информацией о заявителе и копии необходимых документов (на бумажном носителе). Заявление и копии документов направляются заказным письмом на адрес Департамента образования, указанный на Портале или официальном сайте.

2.9. После поступления заявления и необходимых документов в Департамент образования специалист сверяет представленные документы гражданина с личностью заявителя, производит проверку наличия необходимых документов и заносит данные о ребенке и его родителях в реестр (электронную базу данных).

2.10. При подаче заявления о постановке на учет и зачислении детей в ДОУ в случае если заявителем является законный представитель ребенка, предоставляются следующие документы:

- заявление о постановке на учет и зачислении детей в ДОУ по форме согласно приложению N1;

- паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка;

- свидетельство о рождении ребенка;

- документы, подтверждающие внеочередное, первоочередное или преимущественное право на зачисление ребенка в ДОУ (при наличии таковых).

2.11. При подаче заявления о постановке на учет и зачислении детей в ДОУ в случае если заявителем является лицо, действующее от имени законного представителя ребенка, кроме документов, указанных в пункте 2.10. настоящего Регламента, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий право заявителя представлять интересы законного представителя ребенка, указанного в заявлении.

2.12. Результатом выполнения административной процедуры "Прием заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" является принятие решения о постановке на учет и выдача путевки для зачисления ребенка в ДОУ, либо отказ в выдаче путевки для зачисления ребенка в ДОУ.

2.13. Результат предоставления муниципальной услуги учитывается в регистре детей, зачисленных в ДОУ.

2.14. Ответственным за ведение регистра (учетных записей в журнале регистрации путевок) детей, зачисленных в ДОУ и за ведение реестра (учетных записей в электронной базе данных) (приложение N 2) выданных путевок является Департамент образования.

2.15. До 1 апреля текущего года ДОУ предоставляют Департаменту образования информацию о списочном составе групп и количестве свободных мест в группах, в соответствии с каждой возрастной категорией детей в очередном учебном году (приложение N 3).

2.16. В соответствии с представленной информацией Департамент образования формирует сводные данные о списочном составе групп в ДОУ и количестве свободных мест на текущий год (приложение N 4).

2.17. До 25 апреля текущего года Департамент образования формирует оптимальное распределение детей по возрастным категориям в рамках образовательной сети ДОУ.

2.18. Комплектование групп (выдача путевок) на новый учебный год осуществляется в сроки с 15 мая по 25 августа текущего года.

2.19. Доукомплектование (выдача и обмен путевок) осуществляется с 25 августа в течение учебного года при наличии свободных мест в ДОУ.

2.20. При подаче заявления о переводе ребенка из одного ДОУ в другое, в случае если заявителем является законный представитель ребенка, предоставляются следующие документы:

- заявление о переводе ребенка из одного ДОУ в другое по форме согласно приложению N 5;

- паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя ребенка;

- ранее полученную путевку.

2.21. При переводе ребенка из одного ДОУ в другое, в случае если перевод осуществляет лицо, действующее от имени законного представителя ребенка, кроме документов указанных в пункте 2.20. настоящего Регламента, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий право заявителя представлять интересы законного представителя ребенка.

2.22. Департамент образования вправе отказать в приеме законному представителю, либо лицу, действующему от имени законного представителя ребенка, в случае предоставления неполного комплекта или неправильного оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.1. Выполнение административных действий в рамках исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами Департамента образования и работниками образовательных учреждений в соответствии с должностными обязанностями.

3.2. Постановка детей на учет и внесение в реестр осуществляется в возрасте от 0 до 7 лет.

3.3. В случае принятия решения о постановке на учет ребенка в ДОУ, получателю услуги предоставляется уведомление о постановке на учет с регистрационным номером, на основании данных регистра детей (учетной записи в электронной базе данных) (приложение N 6).

3.4. При обращении в Департамент образования заявитель выбирает очную или заочную форму предоставления муниципальной услуги, а также вариант предоставления документов - в бумажном, электронном или бумажно-электронном виде в соответствии с таблицами 1, 2.

Табл.1

Категории детей, имеющие внеочередное право на получение путевки в ДОУ

Табл. 2

Категории детей, имеющие первоочередное право на получение путевки в ДОУ

* первоочередное право на зачислении для категорий, указанных в п. 2,4 предоставляется только в случае совместного проживания детей.

3.5. При очной форме получения результата выполнения административной процедуры получатель услуги обращается в Департамент образования лично. При обращении в Департамент образования получатель услуги или его законный представитель предъявляет паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность.

3.6. При очной форме получения результата выполнения административной процедуры в бумажном виде получателю услуги или его законному представителю выдается документ, заверенный рукописной подписью ответственного сотрудника Департамента образования.

3.7. При заочной форме получения результата выполнения административной процедуры в бумажном виде документ, заверенный рукописной подписью ответственного сотрудника Департамента образования, направляется получателю услуги по почте на адрес получателя услуги, указанный в заявлении о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ.

3.8. При комплектовании групп ДОУ детьми в возрасте от 1,6 до 7 лет преимуществом для зачисления вне очереди пользуются дети, родители которых имеют внеочередное и первоочередное право на устройство ребенка в ДОУ.

3.9. Группы ухода, присмотра и оздоровления с 24-часовым пребыванием комплектуются детьми с туберкулезной интоксикацией в возрасте от 1,6 до 7 лет на основании заключения медицинской комиссии Сахалинского областного противотуберкулезного диспансера и по решению Комиссии по определению детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения города Южно-Сахалинска.

3.10. Комплектование осуществляется в соответствии с очередностью, с учетом регистрационного номера и даты постановки на учет ребенка в Департаменте образования:

- дети, нуждающиеся в зачислении в ДОУ со специализированной направленностью;

- дети, имеющие внеочередное, первоочередное право на зачисление (подробная информация представлена в приложении N 7);

- дети, поступающие в ДОУ в порядке очередности на общих основаниях с учетом даты постановки на учет.

Комплектование осуществляется по возрастным категориям (граница возраста устанавливается на 01сентября текущего года):

дети в возрасте от 1,6 лет до 2 лет;

дети в возрасте от 2 лет до 3 лет;

дети в возрасте от 3 лет до 4 лет;

дети в возрасте от 4 лет до 5 лет;

дети в возрасте от 5 лет до 6 лет;

дети в возрасте от 6 лет до 7 лет.

3.11. При комплектовании ДОУ распределение мест осуществляется по месту жительства заявителя, при наличии мест с учетом его регистрационного номера и даты постановки на учет.

3.12. Комиссия до 25 апреля текущего года в электронном виде формирует списки детей, которым будут выданы путевки на новый учебный год во вновь комплектуемые группы (вместо детей, выбывающих из подготовительных групп в школу). Списки детей в возрасте с 1,6 до 7 лет в бумажном виде помещаются на информационной доске Департамента образования до 30 апреля текущего года. Комиссия за 10 дней до получения путевки информирует получателей услуги о точной дате и времени явки на заседание Комиссии. Комплектование детьми ДОУ осуществляется Комиссией с 15 мая по 25 августа текущего года.

3.13. Путевку, выданную на ребенка, заявитель услуги обязан предоставить в течение семи календарных дней руководителю ДОУ.

3.14. После получения путевки в ДОУ ребенок заявителя услуги снимается с учета нуждающихся в предоставлении мест.

3.15. Руководитель ДОУ принимает путевку, регистрирует ее, формирует списки групп, издает Приказ о зачислении вновь поступивших детей, заключает с родителями (законными представителями) Договор о взаимоотношениях.

3.16. При зачислении ребенка в ДОУ законным представителем ребенка предоставляются следующие документы.

путевка на зачисление в ДОУ (форма документа представлена в приложении N 7);

медицинское заключение (справки по форме Ф-26);

паспорт гражданина РФ или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя, копия паспорта гражданина РФ.

3.17. При зачислении ребенка в ДОУ лицом, действующим от имени законного представителя ребенка, кроме документов указанных в пункте 3.16 настоящего Регламента, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий право представлять интересы ребенка.

3.18. Результат выполнения административной процедуры "Прием заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" учитывается:

в случае принятия решения о постановке на учет и выдачи путевки для зачисления ребенка в ДОУ - в реестре (учетная запись в электронной базе данных) детей, поставленных на учет для зачисления (в соответствии с таблицей 2).

Таблица 2.

Учет регистрации результатов выполнения административной процедуры
"Прием заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в
образовательное учреждение, реализующее основную образовательную
программу дошкольного образования" (детские сады)".

3.19. Результатом выполнения административной процедуры "Осуществление перевода из одного ДОУ в другое" является принятие решения о переводе ребенка из одного ДОУ в другое и выдача путевки для зачисления ребенка в ДОУ.

Результат выполнения административной процедуры "Осуществление перевода ребенка из одного ДОУ в другое" учитывается:

в случае принятия решения о переводе ребенка из одного ДОУ в другое - в регистре детей, переведенных из одного ДОУ в другое (в соответствии с таблицей 3.);

Таблица 3.

Учет регистрации результатов выполнения административной процедуры
"Осуществление перевода ребенка из одного ДОУ в другое"

3.20. Ответственным за ведение регистра детей, переведенных из одного ДОУ в другое, является Департамент образования.

3.21. В случае принятия решения о переводе ребенка из одного ДОУ в другое, получателю услуги предоставляется путевка на зачисление ребенка в ДОУ, в соответствии с регистром (учетной записью в журнале регистрации) детей, переведенных из одного ДОУ в другое.

3.22. При очной форме получения результата выполнения административной процедуры в бумажном виде получателю услуги или его законному представителю выдается путевка соответствующего образца, заверенная рукописной подписью членов Комиссии Департамента образования.

3.23. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

в помещениях Департамента образования, а также в ДОУ, участвующих в предоставлении услуги, на информационных стендах;

по телефону сотрудниками Департамента образования ответственными за информирование;

на Интернет-сайте Департамента образования;

на Интернет-сайтах ДОУ;

на Портале;

по почте и электронной почте.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

Информация по предоставлению муниципальной услуги включает в себя:

местонахождение Департамента образования;

график работы сотрудников Департамента образования ответственных за информирование о предоставлении муниципальной услуги;

перечень, местонахождение и график работы ДОУ, участвующих в предоставлении услуги;

график приема сотрудников ДОУ;

справочные телефоны ДОУ;

справочные телефоны специалистов и Департамента образования;

о порядке зачисления ребенка в ДОУ;

о перечне документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;

о количестве групп в ДОУ;

о возрастных группах воспитанников;

о планируемых показателях приема на следующий учебный год;

о категориях заявителей, имеющих внеочередное, первоочередное право на устройство детей в ДОУ;

административный Регламент предоставления муниципальной услуги;

необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.

3.24. Режим работы ДОУ:

3.25. Справочные телефоны сотрудников, ответственных за информирование о предоставлении муниципальной услуги:

начальника Департамента образования - 723595;

специалистов Департамента образования - 722603;

руководителей образовательных учреждений в соответствии с п.3.26.

3.26. Адреса ДОУ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

3.27. При наличии всех необходимых документов и установлении факта невозможности зачисления ребенка в ДОУ на очередной учебный год (ввиду отсутствия свободных мест на желаемую дату начала посещения ДОУ) осуществляется постановка ребенка на учет для зачисления в ДОУ согласно очередности по возрастной категории ребенка.

3.28. В случае, если произошли изменения в списочном составе групп и появились свободные места, руководитель ДОУ информирует о соответствующих изменениях Департамент образования:

3.29. При наличии (появлении) свободных мест осуществляется доукомплектование ДОУ в течение всего учебного года.

3.30. В случае, если ребенок был отчислен из ДОУ, не завершив обучение, руководитель ДОУ в течение 3-х дней должен сдать путевку ребенка в Департамент образования.

3.31. При наличии свободного места в ДОУ для обмена путевок получатель услуги может заявить в Департамент образования о своем намерении осуществить перевод ребенка из одного ДОУ в другое одним из следующих процедур:

записаться на личный прием для обмена путевки;

по телефону;

с использованием электронной почты.

3.32. Обмен производится с учетом даты заявления получателя услуги о своем намерении осуществить перевод ребенка из одного ДОУ в другое в соответствии с датой и временем приема граждан.

3.33. Основанием для начала административной процедуры "Осуществление перевода ребенка из одного ДОУ в другое" является наличие свободного места для перевода ребенка из одного ДОУ в другое и запись получателя услуги на прием.

3.34. При личном обращении, либо через лицо, действующее от имени законного представителя ребенка, в Департамент образования заявитель предоставляет соответствующие документы.

3.35. При наличии свободного места для перевода ребенка в ДОУ на очередной учебный год Комиссия оформляет путевку для зачисления ребенка в ДОУ и вносит соответствующие изменения в учетную запись электронной базы данных в течение 14 дней.

3.36. Основанием для начала административной процедуры является выдача заявителю путевки на зачисление ребенка в конкретное ДОУ.

3.37. Блок-схема описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги представлена в приложении N 9 к настоящему Регламенту.

4.1. Начальник Департамента образования осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных настоящим Регламентом.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Департамента образования или уполномоченными им лицами проверок соблюдения нормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской области, муниципальных актов городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также положений настоящего Регламента.

4.3. Начальник Департамента образования или уполномоченные лица проводят проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги должностными лицами Департамента образования.

4.4. Проверки могут быть плановыми и оперативными:

- плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Департамента образования;

- оперативные проверки проводятся в случае поступления в Департамент образования обращений заявителей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.

4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Контроль осуществляется на основании приказа начальника Департамента образования.

4.7. Для проведения проверки формируется комиссия. Число членов комиссии не может быть менее 3 человек.

4.8. По результатам проведенной проверки составляется акт, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем комиссии.

5.1. Заинтересованные граждане, в соответствии с настоящим Регламентом, вправе обжаловать в досудебном порядке:

- действия (бездействие) и решения должностных лиц, имевшие место в процессе подачи заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ;

- действия (бездействие) и решения должностных лиц, имевшие место в процессе зачисления ребенка в ДОУ, или отказ в зачислении в ДОУ.

5.2. Необоснованное превышение установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур (оказания услуг), а также иные действие (бездействие) и решения Департамента образования, ДОУ и их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящие органы местного самоуправления, органы государственной власти или в суд.

5.3. Жалоба может быть подана лицом, права которого нарушены, или его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном законом порядке.

5.4. Действия (бездействие) и решения специалиста Департамента образования, имевшие место в процессе подачи заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ, могут быть обжалованы начальнику.

5.5. Действия (бездействие) и решения сектора дошкольного образования, имевшие место в процессе подачи заявления о постановке на учет и зачислении ребенка в ДОУ, могут быть обжалованы начальнику Департамента образования.

5.6. Действия (бездействие) и решения руководителя ДОУ, имевшие место в процессе комплектования ДОУ, могут быть обжалованы начальнику.

5.7. Действия (бездействие) и решения начальника Департамента образования, имевшие место в процессе учета Заявителей и комплектования ДОУ, могут быть обжалованы Главе муниципального образования.

5.8. Действия (бездействие) и решения Комиссии Департамента образования, имевшие место в процессе зачисления ребенка в ДОУ, а равно отказ в зачислении ребенка в ДОУ, могут быть обжалованы начальнику Департамента образования.

5.9. Действия (бездействие) и решения руководителя ДОУ, имевшие место в процессе зачисления ребенка в ДОУ, а равно отказ в зачислении ребенка в ДОУ, могут быть обжалованы в Департаменте образования.

5.10. Действия (бездействие) и решения начальника Департамента образования, имевшие место в процессе зачисления ребенка в ДОУ, могут быть обжалованы Главе муниципального образования.

5.11. Действия (бездействие) и решения должностных лиц, имевшие место в процессе оказания муниципальной услуги, подлежат обжалованию в течение одного месяца со дня, когда получатель муниципальной услуги узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

5.12. В случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине, этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен вышестоящим (по отношению к указанному в жалобе) должностным лицом органа местного самоуправления или органа государственной власти. Уважительной причиной могут считаться, в частности, любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.

5.13. Жалоба или заявление о нарушении прав могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронного сообщения (непосредственно при личном обращении лица в ДОУ или Департамент образования на адрес электронной почты Департамента образования, по телефону Департамента образования.

5.14. Устные обращения рассматриваются в ходе личного приема граждан. Личный прием граждан проводится специалистом сектора дошкольного образования, начальником Департамента образования на регулярной основе. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан посредством размещения информации на специальных информационных стендах в местах расположения кабинетов специалистов, Департамента образования, а также на Портале и официальном сайте Департамента образования.

5.15. Личный прием проводится начальником Департамента по предварительной записи. Запись граждан проводится: при личном обращении, через Портал, с использованием средств телефонной связи.

5.16. Ответственное лицо, осуществляющее запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.17. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов начальником Департамента.

5.18. В случае если во время личного приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, составляется письменная жалоба, которая после регистрации направляется на рассмотрение специалистам Департамента образования.

5.19. В случае если устная жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента образования, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

5.20. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.21. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование администрации города Южно-Сахалинска или Департамента образования, в которые направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.22. Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.

5.23. Для обоснования своих доводов лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.24. Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты Департамента образования, указанный в п. 2.3 настоящего Регламента.

Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.

5.25. Если ответ на жалобу может быть дан без предварительного изучения вопроса и без приложения письменных документов и материалов, то ответ направляется по обратному адресу электронной почты заявителя и в личный кабинет на Портале государственных (муниципальных) услуг. В ином случае гражданину по обратному адресу его электронной почты или в личном кабинете на Портале государственных (муниципальных) услуг сообщается о необходимости направления письменной жалобы и разъясняется порядок ее подачи.

5.26. Подача жалобы в вышестоящий орган местного самоуправления, орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу), как правило, не приостанавливает исполнение обжалуемого акта или действия. Однако если должностное лицо, рассматривающее жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют законодательству, он вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемого акта или действия. Решение о приостановлении исполнения акта (действия) принимается в исключительных случаях при наличии достаточных и документально подтвержденных оснований.

5.27. Жалоба не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

пропуск срока подачи жалобы по неуважительной причине;

отсутствие обязательных реквизитов письменной жалобы и указаний на предмет обжалования;

подачи жалобы лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;

получение документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в жалобе;

установление факта, что данный гражданин ранее обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы (при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства);

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

если текст письменной жалобы не поддается прочтению. При этом, если прочтению поддается почтовый адрес гражданина, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.28. Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его жалобы в трехдневный срок со дня ее получения.

5.29. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования.

5.30. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.31. Жалоба рассматривается в срок не позднее тридцати дней со дня ее получения. В исключительных случаях, связанных с необходимостью истребования и изучения дополнительных материалов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы гражданин уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.32. В случаях, не терпящих отлагательства, жалоба должна быть рассмотрена незамедлительно, но не позднее чем в 15-дневный срок. К случаям безотлагательного рассмотрения жалоб относятся ситуации, когда:

жалоба содержит сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций;

жалоба основана на доказательствах, в отношении которых существует реальная угроза их утраты;

рассмотрение жалобы в обычные сроки может привести к значительному ущербу для заявителя;

по прошествии определенного времени существо жалобы потеряет значение для заявителя или возникнет невозможность исполнения заявленной жалобы.

5.33. При рассмотрении жалобы уполномоченное должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы.

5.34. Гражданин вправе лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему жалобу, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своей жалобы либо предоставить информацию о месте их нахождения.

5.35. Уполномоченное должностное лицо рассматривающее жалобу вправе истребовать необходимые для решения вопроса документы и материалы у органов государственной власти, учреждений и организаций.

5.36. Органы местного самоуправления, органы государственной власти и их должностные лица обязаны предоставить лицу возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

5.37. Уполномоченное должностное лицо по результатам рассмотрения жалобы вправе:

оставить жалобу без удовлетворения;

отменить решение нижестоящего в порядке подчиненности органа (должностного лица) и (или) назначить дополнительную проверку по поступившей жалобе;

изменить решение нижестоящего органа (должностного лица) и (или) вынести новое решение.

5.38. Заявителю должно быть сообщено об исполнении решения не позднее 30 календарных дней со дня его получения.

5.39. При обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом органа государственной власти, муниципального органа или ответственным работником учреждения возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением принимаются меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

5.40. Список номеров служебных телефонов, почтовый адрес, адрес электронной почты, официальный сайт Департамента образования, адрес Портала государственных (муниципальных) услуг, по которым граждане могут обратиться для получения консультаций или подачи жалобы в соответствии с настоящим Регламентом, приведен в пп. 2.3, 3.25, 3.26 настоящего Регламента.