Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" от 26 июля 2012 г. N 967-па "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на участие в ярмарке на территории муниципального образования городской округ "Долинский"

1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в отделе перспективного развития администрации муниципального образования городской округ "Долинский";

- с использованием почтовой, телефонной связи, электронного информирования посредством размещения информации на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru, Едином Портале Государственных услуг Российской Федерации http://gosuslugi.ru, публикации в газете "Долинская правда".

Заявитель вправе обратиться к разделу административной реформы официального интернет-сайта администрации муниципального образования городской округ "Долинский", к Порталу Государственных и муниципальных услуг Сахалинской области и Порталу Государственных услуг Российской Федерации в целях копирования (скачивания) и оформления (заполнения) шаблонов документов и заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

1.3.2. Сведения о местонахождении, контактных телефонах исполнителя муниципальной услуги.

Отдел перспективного развития администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел) расположен по адресу: ул. Комсомольская, 37, г. Долинск, Сахалинская область, 694051.

Контактный телефон: 8 (42442) 2-33-01.

График работы:

Понедельник - четверг с 09:00 до 17:15;

Пятница с 09:00 до 17:00;

Перерыв на обед с 13:00 до 14:00;

Суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги оказывают должностные лица отдела при личном обращении заявителя или по телефону: 8 (42442) 2-33-01.

Консультирование должностными лицами отдела осуществляется безвозмездно как в устной, так и в письменной форме по следующим вопросам:

- перечень документов необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- соответствие представленных документов требованиям действующего законодательства;

- принятие решения и подготовка проекта решения;

- опубликование принятого решения.

1.3.4. Порядок предоставления дополнительной информации по предоставлению муниципальной услуги.

Дополнительную информацию по предоставлению муниципальной услуги можно получить:

- направив письменный запрос посредством почтовой связи в адрес отдела;

- по адресу электронной почты администрации муниципального образования городской округ "Долинский": dolinsk@adm.sakhalin.ru, admdolinsksakh@bk.ru, dolinsk_economic@bk.ru;

- направив письменный запрос посредством интернет-приемной на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru;

- в средствах массовой информации;

- на Портале Государственных услуг Сахалинской области, на Едином Портале Государственных услуг Российской Федерации.

Информация о заявителе, полученная должностными лицами отдела при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действия (бездействия) должностными лицами отдела в рамках предоставления соответствующей муниципальной услуги.

1.3.5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги, по следующим вопросам:

- об организации ярмарок;

- о порядке внесудебного обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.3.6. Полная, достоверная и актуальная информация о порядке выполнения отдельных административных процедур предоставления муниципальной услуги, перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги с шаблонами заявления, рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также исчерпывающие сведения о графике (режиме) работы отдела, сведения о месте нахождения отдела и контактных телефонах должна размещаться на информационном стенде в помещении отдела для общего доступа граждан, на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский", Портале Государственных услуг Сахалинской области, Едином Портале Государственных услуг Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, а также утвержденными правовыми актами муниципального образования городской округ "Долинский".

1.3.7. Тексты информационных материалов печатаются шрифтом установленного размера (13), без каких-либо исправлений, документы имеют надлежащие подписи должностных лиц, а также соответствующие оттиски печатей, тексты документов должны быть написаны полностью и разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений, документы не должны быть исполнены карандашом, документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах не должно быть разночтений наименований, показателей, адресов, наиболее важные места рекомендуется выделять жирным шрифтом.

1.3.8. В целях поддержания информации в актуальном состоянии, размещаемые материалы подлежат своевременному обновлению с учетом вносимых изменений и дополнений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Сахалинской области и нормативно-правовыми актами муниципального образования городской округ "Долинский".

2.4.1. Отдел, а также должностные лица отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области, правовым актом муниципального образования городской округ "Долинский".

2.4.2. При предоставлении муниципальной услуги отдел не вправе требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения результатов предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.5.1. Постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский", определяющие порядок организации деятельности ярмарок на территории муниципального образования городской округ "Долинский", после подписания, подлежат опубликованию в газете "Долинская правда" не позднее, чем за 10 дней до начала проведения ярмарки, а также размещаются на официальном интернет-сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский".

2.11.1. На территории, прилегающей к месторасположению отдела, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.11.2. Центральный вход в помещение и здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование, местонахождение.

2.11.3. На входе в помещение, где непосредственно предоставляется муниципальная услуга, должны размещаться информационные таблички с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должностей специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги; времени приема граждан; времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.11.4. Место предоставления муниципальной услуги должно быть оборудовано охранно-пожарной сигнализацией.

2.11.5. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям для работы должностных лиц. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.

2.11.6. Места заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги предполагают обеспечение:

- стульями и столами для возможности оформления заявки (заявления);

- бланками заявок.

2.11.7. Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде отдела и содержит следующую обязательную информацию:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;

- номера кабинетов, в которых осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества должностных лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан.

2.12.1. Показатели доступности муниципальной услуги:

- муниципальная услуга предоставляется бесплатно;

- режим работы отдела установлен с учетом потребностей заявителей;

- возможность получения формы заявления через сеть Интернет;

- должностные лица отдела оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении муниципальной услуги;

- современная материально-техническая база отдела позволяет заявителю комфортно и своевременно получать муниципальную услугу;

- возможность направления заявления через сеть Интернет;

- возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги через сеть Интернет.

2.12.2. Показатели качества муниципальной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;

- количество жалоб, поступивших в отдел либо в отдел организационной работы, на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя лично (через уполномоченное лицо), в том числе в виде почтовых отправлений, по электронной почте, через официальный интернет сайт администрации муниципального образования городской округ "Долинский" о предоставлении муниципальной услуги в отдел либо в отдел организационной работы и документооборота управления делами администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел организационной работы).

3.2.2. После регистрации заявление передается ответственному специалисту отдела на исполнение.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления ответственному специалисту отдела на исполнение.

3.3.2. Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги на соответствие требованиям настоящего Регламента.

3.3.2.1. В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренные настоящим Регламентом, специалист отдела в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления готовит письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги, с указанием причины отказа.

3.3.3. Регистрация письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом отдел организационной работы, ответственным за регистрацию корреспонденции, который вносит сведения в регистрационную карточку системы электронного делопроизводства и документооборота (далее - СЭДД), реквизиты в письменный отказ и передает специалисту отдела организационной работы один экземпляр отказа для отправки заявителю по адресу, указанному в заявлении. Если в заявлении указан способ получения информации посредством электронной почты, то отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется специалистом отдела в виде электронного документа, подписываемого электронной подписью. Одновременно с электронным документом специалист отдела подготавливает копию документа на бумажном носителе для осуществления регистрации в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть вручено заявителю лично.

3.3.4. Одновременно с регистрацией письменного отказа специалист отдела организационной работы, ответственный за регистрацию корреспонденции, снимает с контроля запрос о предоставлении муниципальной услуги путем внесения в регистрационную карточку, в которой был зарегистрирован поступивший запрос о предоставлении муниципальной услуги, сведения о регистрационном номере и дате регистрации письменного отказа.

3.3.5. Срок подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги и направления его заявителю составляет 2 рабочих дня.

3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является:

- при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги - подготовка и предоставление заявителю мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- при соответствии представленного заявления - регистрация заявления, информирование заявителя о принятом решении и выполнение административной процедуры по подготовке и предоставлению заявителю разрешения на участие в ярмарке.

3.3.7. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления.

3.4.2. В процессе рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги специалист отдела в срок, не превышающий 1 рабочий день, подготавливает разрешение на участие в ярмарке и обеспечивает согласование.

3.4.3. После согласования и регистрации разрешения на участие в ярмарке в журнале выдачи разрешений специалист отдела направляет заявителю разрешение не позднее 1 рабочего дня со дня регистрации.

3.4.3.1. Если в запросе указан способ получения информации посредством электронной почты, то разрешение на участие в ярмарке оформляется специалистом отдела в виде электронного документа, подписываемого электронной цифровой подписью.

3.4.4. Результатом административной процедуры является выдача заявителю разрешения на участие в ярмарке.

3.4.4.1. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.4.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация в журнале выдачи разрешений выданного заявителю разрешения на участие в ярмарке.

4.1.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами (специалистами отдела, визирующими лицами) положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.1.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается курирующим вице-мэром муниципального образования городской округ "Долинский". Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается курирующим вице-мэром муниципального образования городской округ "Долинский".

4.1.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела.

4.1.4. По результатам проведения плановых и внеплановых проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, к виновным лицам осуществляется применение мер дисциплинарной либо административной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4.1.5. Плановые проверки осуществляются в соответствии с утвержденным графиком проведения плановых проверок предоставления муниципальной услуги, утвержденным курирующим вице-мэром муниципального образования городской округ "Долинский".

4.1.6. Внеплановые проверки осуществляются по решению курирующего вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский", а также вышестоящих должностных лиц в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц, поступления обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела.

4.1.7. Для проведения плановой/внеплановой проверки предоставления муниципальной услуги формируется специальная комиссия в составе председателя, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

4.1.8. В состав комиссии входят представители отдела, представители администрации муниципального образования городской округ "Долинский", представители общественных организаций, юридических лиц, физические лица, а также органов исполнительной власти Сахалинской области.

4.1.9. Проверке подвергаются должностные лица, ответственные за прием и регистрацию обращения заявителя, направление межведомственных запросов, проверку входящих документов, а также выполнение иных административных процедур в соответствии с установленными сроками и порядком.

4.1.10. По результатам проведения проверки оформляется соответствующий протокол с указанием нарушений порядка предоставления муниципальной услуги с привлечением к административной и дисциплинарной ответственности должностных лиц отдела либо отсутствия нарушения порядка предоставления муниципальной услуги.

4.2.1. Общая ответственность за качество предоставления муниципальной услуги возлагается на курирующего вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский".

5.3.1. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.2. Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо, либо иное уполномоченное на то лицо вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.3.3. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.4. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.3.5. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.4.1. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.4.2. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

5.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в орган местного самоуправления или должностному лицу, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо иное уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5.4.4. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом отдела принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.4.5. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.