На основании статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 01.11.2011 N 440, Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Сахалинской области, выделяемых на реализацию долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Губернатор Сахалинской области |
А.В. Хорошавин |
Положение
о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
Сахалинской области, выделяемых на реализацию долгосрочной целевой
программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов
Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 февраля 2012 г. N 103)
1. Порядок предоставления и расходования субсидий
1.1. Настоящее Положение определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета Сахалинской области на реализацию долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 01.11.2011 N 440 (далее - Программа).
Субсидии предоставляются при условии софинансирования в целях реализации мероприятий Программы, на основании Соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования.
1.2. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с бюджетной росписью областного бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на реализацию Программы.
Расходование субсидий на выполнение мероприятий Программы муниципальными образованиями производится в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий Программы при следующих условиях:
- принятие правовых актов органами местного самоуправления, предусматривающих мероприятия по устойчивому развитию коренных малочисленных народов Севера с объемом финансирования за счет средств местного бюджета 10% от стоимости мероприятия Программы, за исключением расходов, связанных с предоставлением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности и транспортным обеспечением. Объем софинансирования расходов на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности и на транспортное обеспечение за счет средств областного бюджета определен в размере 94,7% от общей суммы затрат;
- наличие муниципальных контрактов (договоров), заключенных органами местного самоуправления.
Соглашение между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования должно содержать:
1.2.1. График перечисления субсидий. Сведения об объеме субсидий, предоставляемых местному бюджету.
1.2.2. Целевое назначение субсидии.
1.2.3. Сведения об объемах средств, выделенных из местного бюджета на финансирование мероприятий Программы, на реализацию которых предоставляется субсидия. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления или сводной бюджетной росписи местного бюджета.
1.2.4. Обязательство органа местного самоуправления представить главному распорядителю бюджетных средств в течение 30 календарных дней после заключения Соглашения подтверждение о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение доходов и расходов местного бюджета на сумму предоставленных субсидий.
1.2.5. Перечень документов, представляемых муниципальными образованиями главному распорядителю бюджетных средств для перечисления субсидии в муниципальные бюджеты:
1.2.5.1. Результаты торгов, муниципальный контракт, договор.
1.2.5.2. Отчетные данные по устанавливаемой Соглашением форме, в том числе по долям софинансирования.
1.2.5.3. Копия принятого органами местного самоуправления порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение:
- недополученных доходов в результате государственного регулирования цен (тарифов) муниципального образования городской округ "Александровск-Сахалинский район";
- расходов муниципального образования городской округ "Охинский" на перевозки грузов, пассажиров и багажа воздушным транспортом в места традиционного проживания коренных народов Севера, который кроме положений, установленных частью 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, должен содержать порядок представления в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области документов для установления экономически обоснованных тарифов, согласование летного часа эксплуатации воздушного судна и срок представления - ежегодно до 15 апреля.
1.2.6. В случае если мероприятия Программы предусматривают приобретение товаров, выполнение работ и оказание услуг, требуется соблюдение порядка размещения заказа, установленного Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Главный распорядитель бюджетных средств вправе осуществлять перечисление субсидии в виде авансового платежа по муниципальным контрактам (договорам) в соответствии с условиями, установленными муниципальным контрактом (договором), Соглашением. Последующее перечисление субсидии осуществляется на основании документов, подтверждающих поставку товара, выполненные работы, оказанные услуги, за вычетом произведенного авансового платежа.
Размер авансового платежа, предусмотренный муниципальным контрактом (договором), не должен превышать предельные размеры авансового платежа, установленные законодательством Сахалинской области.
До 20 декабря главный распорядитель бюджетных средств вправе при наличии заявки администрации муниципального образования, согласованной с отделом коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области, осуществлять перечисление остатка субсидии по состоянию на 01 декабря текущего года для оплаты муниципальных контрактов (договоров) без представления документов, подтверждающих фактическую поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Указанные документы представляются главному распорядителю бюджетных средств до 30 декабря текущего года.
Авансовое перечисление субсидии на осуществление воздушных пассажирских перевозок в места традиционного проживания коренных народов Севера осуществляется ежеквартально на основании предварительных расчетов по форме N 2 к настоящему Положению. Авансовые перечисления устанавливаются в размере, обеспечивающем бесперебойное транспортное сообщение в период малой загрузки. Размер квартального авансового перечисления не может превышать пятидесяти процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю бюджетных средств на текущий финансовый год.
Авансовое перечисление субсидии на осуществление воздушных пассажирских перевозок в места традиционного проживания коренных народов Севера в первом квартале 2012 года осуществляется на основании заявки муниципального образования без предварительных расчетов.
В декабре текущего года главный распорядитель бюджетных средств перечисляет субсидию на осуществление воздушных пассажирских перевозок в места традиционного проживания коренных народов Севера в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на основании заявки муниципального образования при наличии принятых бюджетных обязательств муниципальным образованием с приложением прогнозного отчета за декабрь по форме N 2 к настоящему Положению.
Отчет о выполненных воздушных перевозках представляется ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме N 2 к настоящему Положению. В случаях, предусмотренных Соглашением, заключенным между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования, допускается представление отчета по форме N 2 к настоящему Положению ежемесячно.
Отчет за декабрь по форме N 2 к настоящему Положению представляется до 15 января года, следующего за отчетным.
1.2.7. Министерство финансов Сахалинской области на основании платежного поручения, представленного главным распорядителем бюджетных средств, и Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств и администрацией муниципального образования Сахалинской области, перечисляет средства на балансовый счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" для последующего зачисления средств на счет местного бюджета.
1.2.8. В случае неподтверждения муниципальным образованием софинансирования расходного обязательства за отчетный год размер субсидии из областного бюджета в текущем году уменьшается на сумму соразмерно не обеспеченной софинансированием.
1.3. Главные распорядители бюджетных средств и администрации муниципальных образований несут ответственность за нецелевое, неэффективное использование субсидии и недостоверность представленных сведений.
1.4. По итогам полугодия главные распорядители средств и администрации муниципальных образований при необходимости могут вносить обоснованные предложения по корректировке объема и предоставления субсидий на реализацию мероприятий Программы в отдел коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.
1.5. Приостановление или прекращение перечисления субсидий (остатка субсидий) осуществляется в случаях:
- нецелевого использования субсидии;
- несоблюдения условий софинансирования;
- непредставления администрациями муниципальных образований отчетности по формам к настоящему Положению;
- по предложению администрации муниципального образования в случае отсутствия у него потребности в субсидии на текущий год.
1.6. Остаток субсидии подлежит возврату в текущем году не позднее 10 рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о приостановлении, прекращении перечисления субсидий (остатка субсидий) или отсутствии потребности муниципального образования в субсидии, путем перечисления муниципальным образованием указанных средств на лицевой счет главного распорядителя средств.
2. Порядок предоставления общинам и иным объединениям коренных
малочисленных народов Севера Сахалинской области имущества в целях
осуществления традиционной хозяйственной деятельности в рамках реализации
Программы
2.1. Имущество для осуществления традиционной хозяйственной деятельности передается общинам и иным объединениям коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области в соответствии с приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", в соответствии с решением Совета уполномоченных представителей коренных малочисленных народов Севера при администрациях муниципальных образований, оформленным с протоколом.
2.2. Для получения в пользование имущества в рамках реализации Программы общины и иные объединения (далее - Объединения) подают в администрации муниципальных образований заявку, которая должна содержать следующие сведения:
- полное, сокращенное наименование и организационно-правовая форма Объединения;
- местонахождение и почтовый адрес Объединения;
- фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность руководителя Объединения (полностью);
- контактные телефоны, факс (при их наличии);
- цели и задачи проекта по развитию деятельности Объединения, при реализации которого планируется использование имущества;
- планируемая эффективность использования имущества (конкретные конечные результаты, влияние на социально-экономическое развитие Объединения).
2.3. К заявке прикладываются следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии учредительного(ых) документа(ов), заверенного(ых) нотариально, и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки, либо ее нотариально заверенная копия;
- копия бухгалтерского баланса за отчетный период, предшествующий периоду представления заявки, с отметкой налогового органа;
- проект развития деятельности Объединения на территории Сахалинской области, при реализации которого планируется использование имущества;
- справка о среднемесячной заработной плате на одного работающего (для Объединений, функционирующих 2 и более лет);
- документы, подтверждающие отсутствие у Объединения задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов Объединения по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
- сведения о численности постоянно работающих в Объединении лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера.
2.4. Использование имущества, полученного Объединением в рамках реализации Программы, производится в соответствии с договором о предоставлении имущества в пользование.
2.5. Договор о предоставлении имущества в пользование (далее - Договор) заключается администрацией муниципального образования с Объединением.
2.6. В Договоре в обязательном порядке указываются следующие условия:
- порядок и цели использования имущества;
- экономические и технические характеристики имущества;
- срок действия Договора;
- порядок представления отчета об использовании имущества;
- порядок возврата имущества.
2.7. Объединение может использовать имущество, полученное в порядке, установленным настоящим Положением, исключительно на цели, предусмотренные Договором.
2.8. Объединение не вправе переданное имущество продавать, дарить физическим и юридическим лицам.
2.9. Объединение, с которым заключен Договор, обязано вести раздельный бухгалтерский учет переданного ему в пользование имущества в соответствии с действующим законодательством.
2.10. В случае установления факта ненадлежащего или нецелевого использования имущества Объединение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2.11. При ненадлежащем или нецелевом использовании имущества администрация муниципального образования вправе требовать его возврата в рабочем состоянии (с учетом нормального износа) для перераспределения между другими Объединениями.
3. Порядок представления отчетов
3.1. Администрации муниципальных образований представляют главным распорядителям бюджетных средств ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об исполнении Соглашения о предоставлении субсидий, а по воздушным пассажирским перевозкам в места традиционного проживания коренных народов Севера - отчет по форме N 1 к настоящему Положению ежеквартально до 9 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и информируют местные советы коренных малочисленных народов Севера.
3.2. Главные распорядители средств и администрации муниципальных образований представляют отчеты об освоении бюджетных средств и реализации программных мероприятий в отдел коренных народов Севера аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Отдел):
- квартальные, полугодовые, за 9 месяцев - до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
- годовые - до 20 января.
Отчеты квартальные, полугодовые, за 9 месяцев, годовые представляются в виде информации о целевом и эффективном использовании средств с указанием предусмотренных, освоенных объемов финансирования и остатков субсидии по форме N 1 к настоящему Положению.
К годовому отчету прилагается аналитическая информация о целевом и эффективном использовании субсидий с обязательным заполнением формы N 3 к настоящему Положению.
3.3. Отдел представляет в министерство экономического развития Сахалинской области сводные квартальные, полугодовые, за 9 месяцев отчеты не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой - до 20 января.
Отдел совместно с министерством экономического развития Сахалинской области обеспечивает свод отчетных данных, поступающих от главных распорядителей средств, органов местного самоуправления муниципальных образований.
Отдел ежеквартально представляет в координационный совет по реализации Программы отчет об исполнении программных мероприятий и расходовании средств.
4. Порядок возврата субсидий
Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию на те же цели в течение очередного финансового года.
Форма N 1
к Положению о порядке предоставления и расходования субсидий из областного
бюджета Сахалинской области, выделяемых на реализацию долгосрочной
целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных
народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы",
утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 февраля 2012 г. N 103
Отчет
о расходовании субсидий из областного бюджета Сахалинской области,
выделяемых на реализацию долгосрочной целевой программы "Устойчивое
развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области
на 2012 - 2016 годы"
(тыс. руб.)
N |
Наименование мероприятий |
Финансирование мероприятий (областной бюджет): |
Софинансирование из местного бюджета |
Краткая информация о реализованных в году программных мероприятиях, причины неосвоения бюджетных средств |
|||
Предусмотрено на год |
профинансировано |
остаток субсидии: |
|||||
возвращено в областной бюджет |
средства в местном бюджете (в связи с имеющейся потребностью на очередной финансовый год) |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный бухгалтер ____________ _________________________
(подпись) (ФИО полностью, N тел.)
Исполнитель ____________ _________________________
(подпись) (ФИО полностью, N тел.)
Форма N 2
к Положению о порядке предоставления и расходования субсидий из областного
бюджета Сахалинской области, выделяемых на реализацию долгосрочной
целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных
народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы",
утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 февраля 2012 г. N 103
Отчет
о выполнении воздушных пассажирских перевозок в места традиционного
проживания коренных народов Севера по маршруту
____________________________________________________________________ наименование предприятия (организация) воздушного транспорта
за период ______________________
квартал (месяц)
N |
Показатели |
Единица измерения |
За отчетный период квартал (месяц) |
Всего нарастающим итогом с с _______ по _______ |
1. |
Количество рейсов |
штук |
|
|
2. |
Перевезено: |
|
X |
X |
2.1. |
пассажиров, в том числе |
чел. |
|
|
|
детей в возрасте от 2-х до 12 лет |
чел. |
|
|
2.2. |
платного багажа |
кг |
|
|
2.3. |
грузов |
кг |
|
|
3. |
Доходы экономически обоснованные (без НДС), в том числе |
руб. |
|
|
3.1. |
пассажирские (подпункт 2.1 х экономически обоснованный тариф, согласованный постановлением Правительства Сахалинской области) |
руб. |
|
|
3.2. |
багажные (подпункт 2.2 х экономически обоснованный тариф, согласованный постановлением Правительства Сахалинской области) |
руб. |
|
|
3.3. |
грузовые (подпункт 2.3 х экономически обоснованный тариф, согласованный постановлением Правительства Сахалинской области) |
руб. |
|
|
4. |
Доходы полученные (без НДС) |
руб. |
|
|
4.1. |
пассажирские (подпункт 2.1 х тариф, установленный постановлением Правительства Сахалинской области) |
руб. |
|
|
4.2. |
багажные (подпункт 2.2 х тариф, установленный постановлением Правительства Сахалинской области) |
руб. |
|
|
4.3. |
грузовые (подпункт 2.3 х тариф, установленный постановлением Правительства Сахалинской области) |
руб. |
|
|
5. |
Недополученные доходы (пункт 4 - пункт 3) |
руб. |
|
|
6. |
Возмещено из бюджета |
руб. |
X |
|
7. |
Подлежит возмещению (пункт 5 - пункт 6) |
руб. |
X |
|
Руководитель предприятия (организации) ____________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Начальник финансовой службы (главный бухгалтер) _____________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Согласовано:
Глава муниципального образования ____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа ____________ __________________________
муниципального образования (подпись) (расшифровка подписи)
Форма N 3
к Положению о порядке предоставления и расходования субсидий из областного
бюджета Сахалинской области, выделяемых на реализацию долгосрочной
целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных
народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы",
утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 февраля 2012 г. N 103
Количественные значения индикаторов результативности долгосрочной
целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов
Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы"
Индикаторы |
Факт |
Прогноз |
|||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
количество общин и родовых хозяйств коренных народов Севера, получивших государственную поддержку: |
50 |
56 |
58 |
58 |
60 |
60 |
60 |
- традиционное рыболовство |
33 |
39 |
39 |
39 |
40 |
40 |
40 |
- оленеводство |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
- охота |
3 |
3 |
3 |
3 |
4 |
4 |
4 |
- собирательство дикоросов |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
- этнический туризм |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
- художественные промыслы, единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
количество работающих в общинах и родовых хозяйствах: - постоянно, чел. |
130 |
150 |
160 |
165 |
170 |
175 |
180 |
количество лиц из числа коренных народов, получивших образование в высших, средних и начальных профессиональных учебных заведениях, чел. |
49 |
50 |
52 |
53 |
56 |
58 |
60 |
количество пенсионеров, получивших помощь в организации санаторно-курортного лечения, чел. |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
количество детей из числа коренных малочисленных народов Севера, охваченных горячим питанием и получивших помощь в приобретении одежды, обуви и школьных принадлежностей, чел. |
559 |
560 |
565 |
570 |
575 |
580 |
585 |
ремонт жилищного фонда, музеев, библиотек, кв. м |
450 |
580 |
650 |
700 |
750 |
800 |
880 |
ремонт систем водоснабжения и теплоснабжения, км |
2,0 |
2,08 |
2,1 |
2,3 |
2,4 |
2,5 |
3,0 |
строительство этнокультурных центров, единиц |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
- |
строительство промыслового и стационарного жилья, кв. м |
- |
- |
380 |
400 |
450 |
500 |
600 |
приобретение проходимой дорожной техники |
1 |
1 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Сахалинской области от 29 февраля 2012 г. N 103 "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Сахалинской области, выделяемых на реализацию долгосрочной целевой программы "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области на 2012 - 2016 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 14 марта 2012 г. N 41
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 июля 2014 г. N 329 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 25 октября 2013 г. N 616
Постановление Правительства Сахалинской области от 5 октября 2012 г. N 483