Постановление Правительства Сахалинской области от 9 марта 2010 г. N 78 "Об утверждении Правил предоставления региональной социальной доплаты к пенсии"

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2010 г., 16 июня, 26 сентября 2011 г., 29 июня 2012 г.

В целях реализации Закона Сахалинской области от 07 декабря 2009 года N 108-ЗО "О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления региональной социальной доплаты к пенсии (прилагаются).

2. Установить, что региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам устанавливается с 01 января 2010 года, но не ранее возникновения права на указанную выплату, если обращение за этой выплатой последовало не позднее 31 декабря 2010 года.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Сахалинской области от 29 декабря 2009 года N 568-па "Об утверждении Правил предоставления региональной социальной доплаты к пенсии".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2010 года.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Правила
предоставления региональной социальной доплаты к пенсии
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 9 марта 2010 г. N 78)

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2010 г.16 июня, 26 сентября 2011 г., 29 июня 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Сахалинской области от 07.12.2009 N 108-3O "О региональной социальной доплате к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области" и определяют порядок предоставления региональной социальной доплаты пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области.

1.2. Региональная социальная доплата к пенсии предоставляется пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсии которым установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, если общая сумма их материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом Сахалинской области.

1.3. Подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера осуществляется за календарный месяц, соответствующим месяцу обращения.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области:

1.3.1. пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

1.3.2. дополнительного материального (социального) обеспечения;

1.3.3. ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 16 июня 2011 г. N 230 подпункт 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.4. мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Сахалинской области в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно):

1.3.4.1. ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Сахалинской области от 30.12.2008 N 122-ЗО "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Сахалинской области";

1.3.4.2. пенсия за выслугу лет и ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Законом Сахалинской области от 28.06.2010 N 55-ЗО "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Сахалинской области, и государственных гражданских служащих Сахалинской области";

1.3.4.3. меры социальной поддержки в соответствии с Законом Сахалинской области от 13.08.2010 N 74-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа на территории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальной поддержки";

1.3.4.4. ежемесячные денежные выплаты в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4, пунктом 2 статьи 7 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области";

1.3.4.5. ежемесячная социальная помощь в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области";

1.3.4.6. ежемесячная стипендия Сахалинской области детям-инвалидам, а также детям, оба родителя которых являются инвалидами или один из родителей является инвалидом и самостоятельно воспитывает детей (ребенка), в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона Сахалинской области от 06.12.2010 N 112-ЗО "О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области";

1.3.4.7. ежемесячная социальная выплата в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктом 1 части 1 статьи 4, пунктом 1 части 1 статьи 5, пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области";

1.3.4.8. дополнительная ежемесячная выплата денежных средств в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 3, пунктом 6 части 1 статьи 4 , пунктом 5 части 1 статьи 5, пунктом 8 части 1 статьи 6, пунктом 5 части 1 статьи 12 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области";

1.3.4.9. ежемесячная денежная выплата в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6, пунктом 4 части 1 статьи 7, пунктом 3 части 1 статьи 8, пунктом 1 части 1 статьи 10, частью 1 статьи 1 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области";

1.3.4.10. ежемесячная выплата денежных средств на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 6, пунктом 5 части 1 статьи 7, пунктом 4 части 1 статьи 8, пунктом 2 части 1 статьи 10 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области";

1.3.4.11. дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии со статьями 9, 13 и 14 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области";

1.3.4.12. ежемесячная стипендия Сахалинской области для инвалидов, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области";

1.3.4.13. ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области";

1.3.4.14. материальная помощь в соответствии со статьей 15 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области";

1.3.4.15. ежеквартальная социальная выплата в соответствии со статьей 16 Закона Сахалинской области от 28.12.2010 N 127-ЗО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Сахалинской области".

1.4. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом Сахалинской области.

2. Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии
и правила обращения за ней

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2011 г. N 392 в пункт 2.1. раздела 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Пенсионеры, проживающие на территории Сахалинской области, получающие пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, за установлением региональной социальной доплаты к пенсии обращаются в областное казенное учреждение, предоставляющее государственные услуги, связанные с оказанием отдельным категориям граждан и семьям в Сахалинской области социальной поддержки (далее - областное казенное учреждение) по месту нахождения органа, которым осуществляется пенсионное обеспечение заявителя.

Пенсионеры, проживающие на территории Сахалинской области, получающие пенсию в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем их пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.93 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон от 12.02.93 N 4468-1), за установлением региональной социальной доплаты к пенсии обращаются в областное казенное учреждение по месту жительства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 июня 2012 г. N 322 в пункт 2.2. раздела 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в областное казенное учреждение по месту нахождения этих учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2011 г. N 392 в пункт 2.3. раздела 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Пенсионеры, осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание в исправительном учреждении, обращаются за установлением региональной социальной доплаты к пенсии в областное казенное учреждение по месту нахождения этого учреждения через администрацию учреждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2011 г. N 392 в пункт 2.4. раздела 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. За установлением региональной социальной доплаты недееспособному лицу в областное казенное учреждение обращаются их законные представители.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 июня 2012 г. N 322 в пункт 2.5. раздела 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается на основании письменного заявления пенсионера о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

- в случаях, предусмотренных пунктом 2.4 раздела 2 настоящих Правил, предъявляются документы, удостоверяющие личность и полномочия законного представителя;

При выборе пенсионером способа получения региональной социальной доплаты к пенсии через кредитные организации, находящиеся на территории Сахалинской области, дополнительно представляются сведения о номере банковского счета.

Сведения о том, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ и сведения о номере страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, указываются пенсионером в заявлении..

Пенсионеры, получающие пенсии в соответствии с Законом от 12.02.93 N 4468-1, дополнительно указывают в заявлении сведения об органе, осуществляющем пенсионное обеспечение.

Заявление о предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии может быть направлено заявителем в форме электронного документа с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" либо федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 июня 2012 г. N 322 в пункт 2.6 раздела 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Решение о назначении либо отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии принимается министерством социальной защиты Сахалинской области не позднее 5 дней со дня поступления от территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о суммах, указанных в подпунктах 1.3.1-1.3.3 пункта 1.3 настоящих Правил.

В случае поступления заявления о предоставлении региональной социальной доплаты в областное казенное учреждение в форме электронного документа принятие решения осуществляется в указанные сроки при предъявлении заявителем документов, указанных в пункте 2.5 настоящего раздела Порядка.

В случае принятия решения об отказе в установлении региональной социальной доплаты к пенсии заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения направляется уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 июня 2012 г. N 322 в пункт 2.7 раздела 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Если пенсионеру установлены две пенсии, региональная социальная доплата устанавливается на срок той пенсии, которая установлена на более длительный срок.

Месяцем обращения за установлением региональной социальной доплаты к пенсии считается месяц приема органом социальной защиты заявления со всеми необходимыми документами.

Региональная социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, на срок, на который установлена соответствующая пенсия, но не более чем по день достижения возраста 18 лет.

Пенсионеру, переехавшему из одного муниципального образования Сахалинской области в другое, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за последним месяцем предоставления региональной социальной доплаты к пенсии по прежнему месту жительства.

2.8. Предоставление региональной социальной доплаты приостанавливается в случае приостановления соответствующей пенсии, к которой установлена региональная социальная доплата.

2.9. Возобновление предоставления региональной социальной доплаты к пенсии производится со срока возобновления предоставления соответствующей пенсии.

2.10. Предоставление региональной социальной доплаты прекращается в случаях:

- прекращения предоставления соответствующей пенсии, к которой установлена региональная социальная доплата;

- поступления пенсионера на работу и (или) выполнение им иной деятельности, в период которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

- достижения (превышения) суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом Сахалинской области;

- выезда пенсионера за пределы Сахалинской области;

- смерти пенсионера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 10 сентября 2010 г. N 430 в пункт 2.11 раздела 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Предоставление региональной социальной доплаты к пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 2.10 настоящих Правил, вследствие которых пенсионером утрачено право на региональную социальную доплату к пенсии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2011 г. N 392 в пункт 2.12 раздела 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Пенсионер обязан безотлагательно извещать областное казенное учреждение либо непосредственно министерство социальной защиты Сахалинской области о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", о выезде на место жительство за пределы Сахалинской области, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2011 г. N 392 в пункт 2.13 раздела 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Начисленные суммы региональной социальной доплаты к пенсии, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.

Региональная социальная доплата к пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине областного казенного учреждения либо министерства социальной защиты Сахалинской области, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 10 сентября 2010 г. N 430 в пункт 2.14 раздела 2 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Выплата региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется один раз в месяц через отделения почтовой связи либо на банковские счета получателей, открытые в российских кредитных организациях, до 30-го числа каждого месяца в пределах средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.

В том случае, если законным представителем пенсионера является учреждение, в котором он проживает, то доставка региональной социальной доплаты к пенсии может осуществляться - путем ее перечисления на счет этого учреждения.

Доставка региональной социальной доплаты к пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением условий статьи 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

При наличии денежных средств опережающая выплата региональной социальной доплаты к пенсии за январь следующего года производится в декабре текущего года.

Финансовое обеспечение расходов на выплату региональной социальной доплаты к пенсии, включая финансовое обеспечение оплаты почтовых и банковских услуг по организации доставки указанных доплат, осуществляется за счет средств областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций, субсидий и субвенций), предоставляемых из федерального бюджета бюджету Сахалинской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

2.15. Министерство социальной защиты Сахалинской области не несет ответственность за невыплаченные суммы региональной социальной доплаты к пенсии в случае непредставления получателем сведений о закрытии или изменении лицевого счета в кредитной организации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 июня 2012 г. N 322 в пункт 2.16 раздела 2 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионерам за период с месяца утраты права на региональную социальную доплату по месяц установления данного факта вследствие их злоупотребления правом (представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право получения указанной доплаты), подлежат удержанию в счет будущей выплаты.

При прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии излишне выплаченные суммы возмещаются получателями, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

2.17. Суммы региональной социальной доплаты к пенсии, причитавшиеся гражданину и не полученные им при жизни, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.18. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных для выплат региональной социальной доплаты к пенсии пенсионерам, проживающим на территории Сахалинской области, несет министерство социальной защиты Сахалинской области.

3. Порядок пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии

3.1. Размер региональной социальной доплаты к пенсии пересматривается:

- при изменении величины прожиточного минимума пенсионера, установленной законом Сахалинской области;

- при изменении (индексации) размеров денежных выплат, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки, учитываемых при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2011 г. N 392 в пункт 3.2 раздела 3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии при изменениях, установленных пунктом 3.1 настоящих Правил, влекущих увеличение размера региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.

Пересмотр размера установленной региональной социальной доплаты к пенсии при изменениях, установленных пунктом 3.1 настоящих Правил, влекущих уменьшение размера региональной социальной доплаты к пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором министерством социальной защиты Сахалинской области получены сведения (извещения) о произведенных изменениях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2011 г. N 392 в пункт 3.3 раздела 3 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии производится министерством социальной защиты Сахалинской области в автоматическом порядке без истребования от пенсионеров каких-либо документов.

4. Заключительные положения

4.1. За нарушение настоящих Правил должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 26 сентября 2011 г. N 392 в пункт 4.2 раздела 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Решения, принятые министерством социальной защиты Сахалинской области по вопросам, регулируемым настоящими Правилами, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

4.2.1. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру социальной защиты Сахалинской области.

4.2.2. Заявитель имеет право на судебное обжалование действий (бездействия) министерства социальной защиты Сахалинской области, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.