Постановление Администрации Сахалинской области от 30 сентября 2008 г. N 306-па "Об изменении названия государственного природного биологического заказника областного значения "Изюбровый" и утверждении Положения о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Долинский"

С изменениями и дополнениями от:

30 января, 13 июля 2009 г., 27 мая, 7 октября, 14 декабря 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Сахалинской области от 21.12.2006 N 120-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области" администрация Сахалинской области постановляет:

1. Изменить название государственного природного биологического заказника областного значения "Изюбровый" на государственный природный комплексный заказник регионального значения "Долинский".

2. Утвердить Положение о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Долинский" (прилагается).

3. Департаменту лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области (С.И. Котельников):

3.1. Внести изменения в кадастровые сведения государственного природного биологического заказника областного значения "Изюбровый".

3.2. Разработать проект закона Сахалинской области "О внесении изменений в приложение к Закону Сахалинской области "Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области".

4. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 20.12.2002 N 149-па "Об утверждении Положений о государственных природных биологических заказниках областного значения "Северный", "Тундровый", "Александровский", "Красногорский", "Изюбровый", "Озеро Добрецкое", "Островной" в части утверждения Положения о государственном природном биологическом заказнике областного значения "Изюбровый";

- постановление администрации Сахалинской области от 18.02.2003 N 38-па "О внесении изменений и дополнений в Положение о государственном природном биологическом заказнике областного значения "Изюбровый", утвержденное постановлением администрации области от 20.12.2002 N 149-па".

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.Г. Шередекина.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 декабря 2011 г. N 537 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о государственном природном комплексном заказнике
регионального значения "Долинский"
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области
от 30 сентября 2008 г. N 306-па)

С изменениями и дополнениями от:

30 января, 13 июля 2009 г., 27 мая, 7 октября, 14 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Сахалинской области от 21.12.2006 N 120-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области" и на основании материалов "Комплексное экологическое обследование государственного природного биологического заказника "Изюбровый".

1.2. Государственный природный комплексный заказник регионального значения "Долинский" (далее - Заказник) расположен в Долинском районе Сахалинской области на площади 9176 га в следующих границах:

- северная: от железнодорожного моста через реку Фирсовка на запад вверх по течению по руслу реки Фирсовка до устья реки Подгорная;

- западная: от устья реки Подгорная вверх по течению до ее истоков, далее на юг по Долинскому хребту до точки с географическими координатами 47°29'05" северной широты 142°33'57" восточной долготы;

- южная: от точки с географическими координатами 47°29'05" северной широты 142°33'57" восточной долготы по северной границе квартала 26 Айского участкового лесничества Долинского лесничества до границы земель сельскохозяйственного назначения (бывшего КСП "Советское"), далее по южной границе кварталов 22 и 41 Айского участкового лесничества Долинского лесничества по границе с землями сельскохозяйственного назначения (бывшего КСП "Советское") до точки с географическими координатами 47°29'31" северной широты 142°38'32" восточной долготы;

- восточная: от точки с географическими координатами 47°29'31" северной широты 142°38'32" восточной долготы на север по восточной границе кварталов 41, 20, 15, 9, 10, 6, 3 Айского участкового лесничества Долинского лесничества и квартала 103 Фирсовского участкового лесничества Долинского лесничества до пересечения с границей земель запаса пос. Фирсово и полосы отвода железной дороги, далее вдоль полосы отвода железной дороги до железнодорожного моста через реку Фирсовка.

1.3. Заказник расположен на землях лесного фонда Долинского лесничества ГКУ "Сахалинские лесничества":

- в кварталах 1-10, 14, 15, 18 (часть), 19-22, 41 Айского участкового лесничества площадью 6986 га;

- в кварталах 92 (часть), 93, 100 (часть), 101-103 Фирсовского участкового лесничества площадью 2190 га.

К особо охраняемым частям Заказника относится территория, расположенная по всей протяженности Заказника с севера на юг в границах: от западной границы Заказника до линии с координатами точек (с севера на юг) 47°37'57" северной широты 142°33'12" восточной долготы, 47°37'36" северной широты 142°34'02" восточной долготы, 47°36'40" северной широты 142°34'51" восточной долготы, 47°34'32" северной широты 142°35'59" восточной долготы, 47°32'18" северной широты 142°36'26" восточной долготы, 47°29'37" северной широты 142°37'46" восточной долготы.

1.4. Заказник образован в 1988 году с целью охраны и воспроизводства благородного оленя (изюбра), охраны перелетных водоплавающих птиц, воспроизводства редких и исчезающих видов птиц, а также ценных в хозяйственном отношении видов животных: соболя, выдры, бурого медведя, американской норки, лисицы, енотовидной собаки и других, а также с целью охраны среды их обитания.

Срок действия Заказника не ограничен.

1.5. Лесные участки, входящие в состав территории Заказника, не изымаются из состава земель лесного фонда и относятся к защитным лесам категории "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях".

1.6. Запреты и ограничения природопользования, установленные на территории Заказника, режим особой охраны территории Заказника в обязательном порядке учитываются при разработке планов и программ экономического и социального развития, территориальных комплексных схем, документов землеустройства и территориального планирования Сахалинской области, лесохозяйственных регламентов и Лесного плана Сахалинской области, а также при осуществлении природопользования, градостроительной и иной хозяйственной деятельности.

1.7. Образование и функционирование Заказника является основанием для корректировки текущих и перспективных планов и проектов лесохозяйственной, лесозаготовительной, изыскательской, геологоразведочной и иной деятельности на его территории.

1.8. В случае передачи в состав Заказника земель иных землепользователей и (или) землевладельцев, на них в полном объеме распространяется режим особой охраны территории Заказника, установленный настоящим Положением.

2. Управление и контроль в сфере охраны
и функционирования Заказника

2.1. Заказник не является юридическим лицом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 декабря 2011 г. N 537 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Государственное управление и контроль в сфере охраны и функционирования Заказника осуществляет специально уполномоченный орган исполнительной власти Сахалинской области - министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 декабря 2011 г. N 537 в пункт 2.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. При необходимости Министерство может привлекать к проведению надзорных мероприятий территориальные органы федеральных контрольно-надзорных органов исполнительной власти в соответствии с заключаемыми с ними соглашениями о взаимодействии в пределах их полномочий и компетенции, установленных федеральным законодательством и нормативными правовыми актами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 декабря 2011 г. N 537 пункт 2.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Функции администрации Заказника осуществляют: подведомственное Министерству ГКУ "Сахалинские лесничества", Долинское лесничество - филиал ГКУ "Сахалинские лесничества".

2.5. Граждане и юридические лица, в том числе общественные и иные объединения, могут оказывать содействие (финансовое или в иных формах) в осуществлении мероприятий по охране и функционированию Заказника. Министерство вправе привлекать к осуществлению мероприятий по охране территории Заказника общественные объединения экологической направленности, имеющие соответствующие уставные задачи и заключившие соглашения с Департаментом об участии членов таких общественных объединений в мероприятиях по охране территории и соблюдению режима особой охраны территории Заказника.

3. Профиль Заказника

В соответствии с конкретными задачами охраны окружающей природной среды, сохранения биологического разнообразия и поддержания экологического баланса Сахалинской области Заказник имеет комплексный профиль и образован с целью поддержания целостности естественных сообществ, охраны мест гнездования, массового скопления и отдыха во время перелета водоплавающих и других перелетных птиц, сохранения и воспроизводства редких и исчезающих видов животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Сахалинской области, таких как: сахалинская кабарга, орланы белоплечий и белохвост, сокол-сапсан, кречет, малый лебедь, черная кряква, большая, средняя и малая белая цапли, утка-мандаринка, а также ценных в хозяйственном, научном и культурном отношениях видов зверей и птиц: бурого медведя, выдры, соболя, американской норки, лисицы, енотовидной собаки, рябчика, уток и других.

Задачами Заказника являются также охрана среды и мест обитания, путей миграции ценных охотничьих животных и птиц, сохранение неповторимых, эстетически ценных лесных ландшафтов.

4. Порядок финансирования администрации Заказника

Финансирование администрации Заказника осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Сахалинской области.

5. Режим особой охраны территории Заказника

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 декабря 2011 г. N 537 в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. На всей территории Заказника запрещается деятельность, противоречащая целям и задачам создания Заказника, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, расположенным на территории Заказника, нарушающая экологический баланс территории, препятствующая сохранению, восстановлению природных комплексов и их компонентов, в том числе:

- распашка земель (кроме распашки земель под создание лесных культур и лесные питомники);

- заготовка живицы, веников, новогодних елей, подсочка лесных насаждений, сенокошение, прогон и пастьба скота;

- промысловая, спортивная и любительская охота, применение ногозахватывающих капканов, добывание и изъятие видов животных, занесенных в Красные книги Российской Федерации и Сахалинской области, добывание в коммерческих и спортивных целях животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

- предоставление в пользование объектов животного мира;

- предоставление в аренду лесных участков для осуществления любых видов использования лесов, кроме рекреационной деятельности;

- деятельность, связанная с применением капканов, оружия и других орудий добычи животных и птиц, а также световых и звуковоспроизводящих устройств (кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения);

- сбор яиц и разорение птичьих гнезд, разрушение и раскопка жилищ пушных зверей;

- рубка лесных насаждений, все виды заготовки древесины (кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения);

- предоставление земельных участков для коллективного садоводства и огородничества, для ведения сельского хозяйства, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений, для создания лесных плантаций;

- предоставление земельных участков под строительство постоянных или временных зданий и сооружений любого назначения, не связанных с функционированием Заказника (кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения);

- прокладка дорог и трубопроводов, линий электропередачи, линий связи и прочих линейных объектов, сооружений и коммуникаций, гидротехнических сооружений, не связанных с функционированием Заказника (кроме случаев, предусмотренных пунктом 5.5 настоящего Положения);

- проведение гидромелиоративных и ирригационных работ;

- строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, проведение геологоразведочных, изыскательских, буровых и взрывных работ;

- повреждение почвенно-растительного покрова, кроме случаев, связанных с функционированием Заказника, разрешенных видов хозяйственной деятельности и осуществления мероприятий по восстановлению лесов в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Положения;

- размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов, площадок для заправки аппаратуры ядохимикатами, животноводческих комплексов и ферм, мест складирования и захоронения промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов, пришедших в негодность машин и механизмов, кладбищ и скотомогильников, загрязнение и захламление территории;

- применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста;

- проезд и стоянка автомототранспорта, в том числе вездеходного, маломерных судов и иных плавучих транспортных средств, без специального разрешения, выдаваемого Министерством (кроме транспортных средств Министерства, подведомственных ему учреждений при осуществлении федерального государственного надзора в установленных сферах деятельности и государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения, охраны территории Заказника и выполнении мероприятий, связанных с обеспечением функционирования Заказника);

- движение механических транспортных средств вне существующих дорог;

- заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей и других машин и механизмов;

- посещение и пребывание на территории Заказника граждан в любых целях без специального разрешения (пропуска), выдаваемого Министерством;

- иные виды деятельности, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству охраняемых природных комплексов и их компонентов, противоречащие целям и задачам Заказника.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 декабря 2011 г. N 537 в пункт 5.2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Доступ на территорию Заказника юридических и физических лиц (на особо охраняемые части Заказника и вне его особо охраняемых частей) осуществляется на основании разрешения (пропуска), выдаваемого Министерством. Лица, пребывающие на территории Заказника, обязаны соблюдать его режим и исполнять указания и требования должностных лиц, осуществляющих охрану территории Заказника, государственных инспекторов Министерства и подведомственного ему учреждения.

Должностные лица Министерства и подведомственного ему учреждения, осуществляющие федеральный государственный надзор в установленных сферах деятельности и государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального (областного) значения, пребывают на территории Заказника при наличии служебных удостоверений.

5.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах Заказника, а также все иные юридические и физические лица (граждане) обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим особой охраны территории и несут за его нарушение ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

5.4. Вред и ущерб, причиненный природным комплексам Заказника и их компонентам, подлежит возмещению в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации сахалинской области от 7 октября 2011 г. N 415 в пункт 5.5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. На территории Заказника разрешается осуществление следующих видов деятельности:

- регулирование численности объектов животного мира в порядке, определенном законодательством, по специальным разрешениям Министерства;

- спортивное и любительское рыболовство на водных объектах вне особо охраняемых частей Заказника при наличии пропуска на территорию Заказника, выдаваемого Министерством;

- осуществление рекреационной деятельности с соблюдением требований, установленных настоящим Положением, в порядке, установленном лесным законодательством;

- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также палеонтологических объектов в порядке, определенном законодательством, при наличии разрешений, выданных Министерством;

- проведение в установленном лесным законодательством порядке мероприятий по восстановлению лесов (создание лесных культур, уход за ними и т.д.);

- рубки ухода за лесами в насаждениях искусственного происхождения (лесных культурах) в порядке, установленном лесным законодательством;

- прочие рубки, необходимые для обеспечения функционирования Заказника в порядке, определенном законодательством;

- строительство противопожарных дорог и дорог лесохозяйственного назначения по разрешению Долинского лесничества;

- строительство трубопроводов и иных линейных сооружений за пределами особо охраняемой части Заказника при выполнении этих работ в порядке реализации заключенных соглашений, в которых одной из сторон выступает Российская Федерация, а также реализации международных обязательств, договоров и конвенций с участием Российской Федерации при условии согласования с Министерством;

- проведение необходимых работ, связанных с обеспечением эксплуатации и обслуживанием действующих нефтегазопроводов, транспортных путей, проходящих через территорию Заказника;

- научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность с соблюдением требований, установленных настоящим Положением, и при наличии разрешений, выданных Министерством;

- осуществление мониторинга за состоянием природных комплексов Заказника и их компонентов в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, и при наличии разрешений, выданных Министерством.

5.6. Границы территории Заказника обозначаются на местности информационными и предупредительными знаками (аншлагами) по периметру границ Заказника в местах с наибольшей вероятностью посещения, определяемых Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 14 декабря 2011 г. N 537 раздел 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Охрана территории Заказника

Охрану территории Заказника осуществляют должностные лица Долинского лесничества.

7. Изменение границ и режима особой охраны территории,
упразднение и реорганизация Заказника

Изменение границ и режима особой охраны территории, реорганизация и упразднение Заказника осуществляется в соответствии с действующим законодательством.