Постановление Правительства Сахалинской области от 22 июля 2010 г. N 354 "Об утверждении Порядка рассмотрения инвестиционных проектов и критериев их отбора для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

4, 27 июля, 13 декабря 2011 г.

В соответствии со статьей 3 Закона Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области (прилагается);

1.2. критерии отбора инвестиционных проектов для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области (прилагаются);

1.3. методику оценки инвестиционных проектов, заявленных для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу распоряжение администрации Сахалинской области от 26.11.2009 N 858-ра "О перечне приоритетных проектов, направленных на модернизацию отраслей экономики и обеспечивающих конкурентные преимущества Сахалинской области на период до 2020 года".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.Г. Шередекин

Порядок
рассмотрения инвестиционных проектов для включения в Перечень
приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 22 июля 2010 г. N 354)

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 3 Закона Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области".

1.2. Порядок устанавливает процедуры рассмотрения инвестиционных проектов и процедуры проведения мониторинга их реализации, по результатам которых принимаются решения:

- о включении или об отказе во включении инвестиционного проекта в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области (далее - Перечень приоритетных инвестиционных проектов);

- о составе и объеме мер государственной поддержки, предоставляемых субъекту инвестиционной деятельности;

- об исключении инвестиционного проекта из Перечня приоритетных инвестиционных проектов.

1.3. Перечень приоритетных инвестиционных проектов формируется на долгосрочный период по инициативе субъектов инвестиционной деятельности, которыми являются инвесторы, заказчики, застройщики, в т.ч. органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Сахалинской области.

1.4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25.02.99 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

2. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов, заявленных
для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 2.1. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Вопрос о включении инвестиционного проекта в Перечень приоритетных инвестиционных проектов рассматривается на основании письменного заявления субъекта инвестиционной деятельности.

Заявление по форме N 1 к настоящему Порядку и пакет документов согласно приложению к настоящему Порядку направляются в министерство инвестиций и внешних связей Сахалинской области (далее - Минвнешинвест области) и по итогам рассмотрения субъекту инвестиционный деятельности не возвращаются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 2.2. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Минвнешинвест области в течение 5 календарных дней со дня поступления документов проводит предварительную их оценку на предмет соответствия требованиям комплектности, формы и содержания согласно приложению к настоящему Порядку.

В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка рассмотрение инвестиционного проекта приостанавливается.

О принятом решении, а также о причинах приостановки рассмотрения инвестиционного проекта сообщается в письменной форме заявителю не позднее 2 календарных дней с момента принятия такого решения.

Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов возобновляется с момента устранения замечаний, послуживших основанием для принятия решения о приостановке рассмотрения инвестиционного проекта.

2.3. При соответствии документов установленным требованиям инвестиционный проект направляется на экспертизу в органы исполнительной власти Сахалинской области, которая проводится в соответствии с методикой оценки инвестиционных проектов, заявленных для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 2.4. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Для проведения экспертизы Минвнешинвест области в пределах срока, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляет в органы исполнительной власти Сахалинской области копии документов заявителя.

Срок проведения экспертизы в органах исполнительной власти Сахалинской области не может превышать 20 календарных дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 2.5. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. По результатам проведения экспертизы органы исполнительной власти Сахалинской области направляют экспертные заключения в Минвнешинвест области для подготовки сводного заключения.

Срок подготовки Минвнешинвест области сводного заключения не может превышать 7 календарных дней c момента поступления экспертных заключений органов исполнительной власти Сахалинской области.

2.6. Сводное заключение, включая экспертные заключения органов исполнительной власти Сахалинской области, заявление субъекта инвестиционной деятельности и документы по инвестиционному проекту, указанные в подпунктах 1)-3) пунктов 1, 2, 3, 4 приложения к настоящему Порядку, направляются в межведомственную комиссию Сахалинской области по рассмотрению вопросов предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Межведомственная комиссия).

Порядок работы и персональный состав Межведомственной комиссии утверждаются Правительством Сахалинской области.

2.7. Заседание Межведомственной комиссии проводится не позднее 7 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.8. Межведомственная комиссия рассматривает документы по инвестиционному проекту и экспертные заключения на предмет:

- соответствия инвестиционного проекта установленным критериям отбора для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов;

- полноты и корректности произведенных инициатором расчетов социальной, бюджетной и экономической эффективности инвестиционного проекта, а также полноты и корректности представленных данных в проекте;

- сделанной органами исполнительной власти Сахалинской области оценки возможности оказания мер государственной поддержки в соответствии с Законом Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области".

2.9. Инвестиционный проект допускается к отбору для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в случаях:

- соответствия представленных документов требованиям согласно форме N 1 и приложению к настоящему Порядку;

- полноты и корректности произведенных расчетов социальной, бюджетной и экономической эффективности инвестиционного проекта, а также полноты и корректности представленных данных в проекте.

2.10. Инвестиционный проект не подлежит рассмотрению в случаях, если в отношении субъекта инвестиционной деятельности, заявившего проект:

- в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

- на имущество в судебном порядке наложен арест или обращено взыскание;

- имеется задолженность по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 2.11. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Межведомственная комиссия принимает решение:

- о соответствии или несоответствии инвестиционного проекта критериям отбора инвестиционных проектов для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов;

- о возможных объемах и составе мер государственной поддержки, предоставляемых в соответствии с Законом Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области".

Инвестиционный проект, который в полном объеме соответствует всем установленным критериям отбора инвестиционных проектов для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов, признается прошедшим отбор.

Решение Межведомственной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии, присутствующими на заседании.

Минвнешинвест области уведомляет заявителя о результатах отбора и принятом Межведомственной комиссией решении в течение 3 календарных дней с момента оформления соответствующего протокола Межведомственной комиссией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 2.12. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. В случае принятия Межведомственной комиссией решения о соответствии инвестиционного проекта установленным критериям отбора инвестиционных проектов для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Минвнешинвест области готовит проект распоряжения Правительства Сахалинской области о включении инвестиционного проекта в Перечень приоритетных инвестиционных проектов и вносит не позднее 3 календарных дней на согласование в Правительство Сахалинской области.

Перечень приоритетных инвестиционных проектов составляется по форме N 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 2.13. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. После включения инвестиционного проекта в Перечень приоритетных инвестиционных проектов и при наличии субъекта инвестиционной деятельности Минвнешинвест области с учетом принятых Межведомственной комиссией решений готовит проект Соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности, заключаемого между Правительством Сахалинской области и субъектом инвестиционной деятельности (далее - Соглашение).

3. Порядок проведения мониторинга реализации инвестиционных проектов,
включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов

3.1. Мониторинг проводится в целях осуществления контроля за реализацией инвестиционных проектов, включенных в Перечень приоритетных инвестиционных проектов и по которым заключены Соглашения об их реализации.

Мониторинг проводится со дня начала реализации инвестиционного проекта до его полной окупаемости, но не свыше пяти лет со дня ввода производства в эксплуатацию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 3.2. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для проведения оперативного мониторинга субъекты инвестиционной деятельности, с которыми заключены Соглашения, ежеквартально, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Минвнешинвест области отчет о выполнении мероприятий в рамках инвестиционных проектов по форме N 3 к настоящему Порядку.

К отчету о реализации мероприятий в рамках инвестиционного проекта прилагается записка в произвольной форме, в которой приводятся пояснения по каждому мероприятию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 3.3. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Для проведения текущего мониторинга и подтверждения данных оперативного мониторинга субъекты инвестиционной деятельности, с которыми заключены Соглашения, по итогам года, не позднее 15 апреля, представляют в Минвнешинвест области следующую информацию:

- подписанный руководителем и заверенный печатью субъекта инвестиционной деятельности отчет о выполнении мероприятий, включенных в заключенное Соглашение, в котором приводятся пояснения в произвольной форме по каждому мероприятию;

- отчет о выполнении работ по реализации инвестиционного проекта на 01 января текущего финансового года по форме N 3 к настоящему Порядку;

- подписанные руководителем и заверенные печатью субъекта инвестиционной деятельности копии документов, подтверждающих данные отчета о выполнении работ по реализации инвестиционного проекта, включая:

а) контракт на выполнение подрядных и (или) проектно-изыскательских работ и дополнительные соглашения к нему;

б) справку о стоимости выполненных работ и затрат нарастающим итогом (годовая) за каждый год реализации инвестиционного проекта (формы КС-3);

в) расшифровки прочих затрат (капитальных вложений) субъекта, копии договоров на выполнение прочих работ, счета-фактуры, товарную накладную за каждый год реализации инвестиционного проекта (формы Торг-12);

г) акт приемки законченного строительством объекта (в случае осуществления строительства в соответствии с договором (контрактом));

д) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное уполномоченным органом;

е) акт о приеме-передаче здания (сооружения) (форма ОС-1а);

ж) справку об исполнении обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующим органом не позднее чем за месяц до подачи субъектом инвестиционной деятельности информации;

з) бухгалтерские балансы и приложения к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженности) за отчетный период или налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

и) справку о среднесписочной численности работников и начисленной заработной плате работников за прошедший отчетный период;

к) налоговые декларации по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций;

л) заключение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию в рамках инвестиционного проекта;

м) аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности для организаций, в отношении которых в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации проводится аудит.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 3.4. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случае, если в отношении субъекта инвестиционной деятельности, с которым заключено Соглашение, принято решение о его реорганизации, ликвидации или введена процедура банкротства, субъект инвестиционной деятельности в течение 3 календарных дней со дня принятия такого решения информирует об этом Минвнешинвест области.

4. Порядок исключения инвестиционного проекта из Перечня
приоритетных инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 4.1. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Минвнешинвест области проводит экспертизу документов, представленных по итогам отчетного года, на предмет выполнения субъектом инвестиционной деятельности мероприятий в рамках инвестиционного проекта в параметрах, заявленных при включении инвестиционного проекта в Перечень приоритетных инвестиционных проектов и включенных в заключенное Соглашение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 пункт 4.2. настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В случае выявления признаков обстоятельств, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, Минвнешинвест области направляет в Межведомственную комиссию отчетные документы, представленные субъектом инвестиционной деятельности, и экспертное заключение Минвнешинвеста области.

Заседание Межведомственной комиссии проводится не позднее 7 календарных дней со дня получения указанных документов.

4.3. По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 4.2, Межведомственная комиссия принимает решение об отсутствии или о наличии обстоятельств, при которых инвестиционный проект исключается из Перечня приоритетных инвестиционных проектов.

Решение Межведомственной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии, присутствующими на заседании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в пункт 4.4. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. В случае принятия Минвнешинвест комиссией решения о наличии обстоятельств, при которых инвестиционный проект исключается из Перечня приоритетных инвестиционных проектов, Минэкономразвития области готовит проект распоряжения Правительства Сахалинской области об исключении инвестиционного проекта из Перечня приоритетных инвестиционных проектов и вносит не позднее 3 календарных дней на согласование в Правительство Сахалинской области.

О данном решении Минвнешинвест области уведомляет субъекта инвестиционной деятельности в течение 3 календарных дней с момента оформления соответствующего протокола Межведомственной комиссии.

4.5. Обстоятельства, при которых инвестиционный проект подлежит исключению из Перечня приоритетных инвестиционных проектов:

- истечение срока реализации инвестиционного проекта;

- невыполнение субъектом инвестиционной деятельности более чем на 10% в меньшую сторону планового значения одного из показателей реализации инвестиционного проекта;

- выявление фактов нецелевого использования бюджетных средств по инвестиционному проекту;

- прекращение осуществления хозяйственной деятельности субъектом инвестиционной деятельности по решению уполномоченных государственных органов, принятому в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- непредставление субъектом инвестиционной деятельности отчетности в установленные сроки либо представление недостоверных данных;

- невыполнение субъектом инвестиционной деятельности обязательств по реализации инвестиционного проекта;

- невыполнение субъектом инвестиционной деятельности мероприятий, включенных в заключенное Соглашение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Порядку рассмотрения инвестиционных проектов для включения

в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области,

утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 22 июля 2010 г. N 354

Перечень документов, предоставляемых субъектами
инвестиционной деятельности

С изменениями и дополнениями от:

27 июля 2011 г.

1. Субъекты инвестиционной деятельности - юридические лица представляют:

1) подписанный руководителем юридического лица бизнес-план, разработанный с учетом примерной формы типового макета бизнес-плана, утвержденной распоряжением администрации Сахалинской области от 13.07.2009 N 489-ра, и Методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.99 N ВК 477;

2) информацию о составе и объеме мер государственной поддержки, необходимых для реализации инвестиционного проекта, включая расчеты затрат, связанных с осуществлением бюджетных инвестиций;

3) утвержденный руководителем юридического лица расчет объема налоговых льгот, планируемых к получению по инвестиционному проекту, произведенный в соответствии с постановлением администрации Сахалинской области от 19.06.2007 N 117-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" (рассчитывается в случае, если инициатор рассчитывает получить меру государственной поддержки в виде льгот по налогам);

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

5) подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица копии учредительных документов со всеми последующими изменениями и копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в подпункт 6 пункта 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, оформленной не ранее 30 дней до представления документов в Минвнешинвест области;

7) подписанные руководителем и заверенные печатью юридического лица копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (с расшифровкой просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей) за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года с отметкой налогового органа или подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

8) подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица копию коллективного договора, а также соглашения о представлении статистической информации;

9) подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица справку о среднесписочной численности работников и начисленной заработной плате работников за прошедший отчетный период;

10) подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица копию аудиторского заключения о деятельности организации по итогам последнего отчетного года (в случае обязательного проведения аудиторской проверки);

11) справку об исполнении юридическим лицом обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующим органом не позднее чем за 30 дней до подачи субъектом инвестиционной деятельности заявления;

12) копию лицензии на осуществление вида деятельности, требующего государственного лицензирования.

2. Субъекты инвестиционной деятельности - индивидуальные предприниматели представляют:

1) бизнес-план, предусмотренный подпунктом 1) пункта 1 настоящего Перечня, подписанный индивидуальным предпринимателем;

2) информацию о составе и объеме мер государственной поддержки, предусмотренную подпунктом 2) пункта 1 настоящего Перечня, подписанную индивидуальным предпринимателем;

3) расчет объема налоговых льгот, предусмотренный подпунктом 3) пункта 1 настоящего Перечня, подписанный индивидуальным предпринимателем;

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в подпункт 5 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, оформленной не ранее 30 дней до представления документов в Минвнешинвест;

6) заверенную подписью индивидуального предпринимателя копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за прошлый налоговый период;

7) заверенные подписью индивидуального предпринимателя документы, предусмотренные подпунктами 8) и 9) пункта 1 настоящего Перечня;

8) справку об исполнении индивидуальным предпринимателем обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующим органом не позднее чем за 30 дней до подачи заявления;

9) копию лицензии на осуществление вида деятельности, требующего государственного лицензирования.

3. Субъекты инвестиционной деятельности - юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, действующие совместно без образования юридического лица на основе договора простого товарищества (договора о совместной деятельности), представляют:

1) бизнес-план, предусмотренный подпунктом 1) пункта 1 настоящего Перечня, подписанный товарищем, уполномоченным на ведение общих дел товарищества, либо всеми участниками договора простого товарищества;

2) информацию о составе и объеме мер государственной поддержки, предусмотренную подпунктом 2) пункта 1 настоящего Перечня, подписанную товарищем, уполномоченным на ведение общих дел товарищества, либо всеми участниками договора простого товарищества;

3) расчет объема налоговых льгот, предусмотренный подпунктом 3) пункта 1 настоящего Перечня, подписанный товарищем, уполномоченным на ведение общих дел товарищества, либо всеми участниками договора простого товарищества.

В зависимости от правового статуса сторон договора простого товарищества (договора о совместной деятельности) субъекты инвестиционной деятельности, действующие на основе данного договора, дополнительно к бизнес-плану и расчету объема налоговых льгот представляют документы, указанные в подпунктах 4)-12) пункта 1 и подпунктах 4)-9) пункта 2 настоящего Перечня, в разрезе каждого товарища - юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя.

4. Субъекты инвестиционной деятельности - органы исполнительной власти Сахалинской области или органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области представляют:

1) бизнес-план, предусмотренный подпунктом 1) пункта 1 настоящего Перечня, подписанный руководителем;

2) расчет объема налоговых льгот, предусмотренный подпунктом 2) пункта 1 настоящего Перечня, подписанный руководителем;

3) информацию о составе и объеме мер государственной поддержки, предусмотренную подпунктом 3) пункта 1 настоящего Перечня, подписанную руководителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в настоящую форму внесены изменения

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма N 1

к Порядку рассмотрения инвестиционных проектов для включения в

Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области,

утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 22 июля 2010 г. N 354

                              В министерство инвестиций и внешних связей

Заявление
на участие в отборе инвестиционных проектов для включения в перечень
приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области

Наименование  субъекта  инвестиционной  деятельности (полное наименование

организации, индивидуального  предпринимателя), заявившего инвестиционный

проект для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов_____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________

Юридический и фактический адреса инициатора _____________________________

_________________________________________________________________________

Ведомственная принадлежность/головная организация (если имеется)_________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сведения о дочерних и зависимых организациях_____________________________

_________________________________________________________________________

Наименование дочерней организации (филиала)	Юридический адрес

Номер и почтовый адрес инспекции Федеральной налоговой службы, в  которой

зарегистрирован субъект инвестиционной деятельности в качестве налогопла-

тельщика ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Краткое описание деятельности субъекта инвестиционной деятельности_______

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование  инвестиционного  проекта, заявленного для включения в Пере-

чень приоритетных инвестиционных проектов _______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Краткое описание инвестиционного проекта, заявленного для включения в Пе-

речень приоритетных инвестиционных проектов______________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

План-график мероприятий по инвестиционному проекту:

Этапы выполнения мероприятий по проекту	Сроки выполнения	Стоимость работ (млн. рублей)	Комментарии <*>
1)
2)
3)
...

<*> В комментариях дается описание мероприятий, планируемых к реализации

Состав и объем мер государственной поддержки, необходимых для реализации

инвестиционного проекта _________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Контактные телефоны:

рабочий___________________ сотовый __________________________

Факс _____________________ E-mail: __________________________

Банковские реквизиты_________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

Контактное лицо/лица_________________________________________

Приложения: 1.

            2.

            3.

Настоящим гарантирую, что вся представленная информация для участия в

отборе инвестиционных проектов достоверна.

Руководитель юридического лица

(индивидуальный предприниматель) ________________________________

                                             (Ф.И.О.)

М.П.

"____" _____________ 20__ года

Форма N 2

к Порядку рассмотрения инвестиционных проектов для включения в Перечень

приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области,

утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 22 июля 2010 г. N 354

Перечень
приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области

N пп.	Наименование инвестиционного проекта	Краткое описание, место реализации	Стоимость (млн. рублей)	Планируемый период реализации	Объем производства продукции (товаров, услуг)	Субъект инвестиционной деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 27 июля 2011 г. N 299 в настоящую форму внесены изменения

См. текст формы в предыдущей редакции

Форма N 3

к Порядку рассмотрения инвестиционных проектов для включения в Перечень

приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области,

утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 22 июля 2010 г. N 354

                              В министерство инвестиций и внешних связей

Отчет
о выполнении мероприятий в рамках инвестиционного проекта

"________________________________________________________"

                    за _______________ год

Этапы выполнения мероприятий по проекту	Сроки выполнения		Стоимость работ (млн. рублей)			Комментарии <*>
	план	факт	план	факт	источники финансирования
...

<*> В комментариях указываются причины  отклонения от  планируемых сроков

выполнения работ  по  подготовке  инвестиционного проекта  и  развернутая

информация о ходе реализации мероприятий в рамках инвестиционного проекта.

Показатели реализации инвестиционного проекта
Показатели	На начало реализации проекта	Период реализации проекта с разбивкой по кварталам					На конец реализации проекта
Объем инвестиций (млн. рублей)
Объем (стоимость) основных средств (млн. рублей)
Средняя заработная плата по организации (тыс. рублей)
Среднесписочная численность работников в организации (чел.), в том числе:
количество вновь созданных рабочих мест в рамках проекта
Объем производства продукции
Выручка от реализации продукции
Сумма налоговых платежей - всего (млн. рублей), в том числе по видам налогов: 1. 2. _..

"____" ____________ 20__ года

Руководитель _______________ ________________________

М.П.

Критерии
отбора инвестиционных проектов для включения в Перечень
приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 22 июля 2010 г. N 354)

С изменениями и дополнениями от:

4 июля, 13 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Критерии отбора инвестиционных проектов для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области (далее - Перечень приоритетных инвестиционных проектов) разработаны в соответствии со статьей 3 Закона Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области".

1.2. Критерии разработаны с учетом долгосрочных приоритетов социально-экономического развития Сахалинской области и на общей основе следующих принципов:

- поддержка инвестиционных проектов, внедряющих технологии производства продукции с высокой добавленной стоимостью в приоритетных секторах экономики;

- поддержка инвестиционных проектов, внедряющих инновационные технологии производства конкурентных товаров на рынке Сахалинской области;

- поддержка инвестиционных проектов, имеющих положительный экономический, бюджетный и социальный эффект.

2. Критерии отбора инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Сахалинской области от 13 декабря 2011 г. N 531 в пункт 2.1 раздела 2 настоящих Критериев внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Деятельность по инвестиционному проекту соответствует виду экономической деятельности (в том числе группам, подгруппам и видам установленных классов и подклассов) и минимальной стоимости, установленной настоящим пунктом.

В рамках инвестиционного проекта допускается объединение установленных видов экономической деятельности, находящихся в одном классе группировки вида экономической деятельности.

N пп.	Код ОКВЭД (подкласс)	Вид экономической деятельности	Стоимость инвестиционных проектов (млн. рублей)
1	01.1	Растениеводство	100,0
	01.2	Животноводство
	15.1	Производство мяса и мясопродуктов
	15.2	Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов
	15.3	Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей
	15.5	Производство молочных продуктов
2	92.6	Деятельность в области спорта	150,0
3.	02.01.1	Лесозаготовки (для комплексных инвестиционных проектов, предусматривающих стадии заготовки и переработки сырья)	300
	20.1	Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины
	20.2	Производство шпона, фанеры, плит, панелей
	20.3	Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий
4	26.1	Производство стекла и изделий из стекла	350,0
	26.3	Производство керамических плиток и плит
	26.4	Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины
	26.6	Производство изделий из бетона, гипса и цемента
	27	Металлургическое производство
	28	Производство готовых металлических изделий
5	10.1	Добыча, обогащение и агломерация каменного угля	700,0
	10.2	Добыча, обогащение и агломерация бурого угля
6	11.1	Добыча сырой нефти и природного газа	1000,0
	21.1	Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них
	26.5	Производство цемента, извести и гипса
	40.1	Производство, передача и распределение электроэнергии
7	23.1	Производство кокса	5000,0
	23.2	Производство нефтепродуктов
	24	Химическое производство
	25	Производство резиновых и пластмассовых изделий

2.2. Начало реализации инвестиционного проекта планируется не позднее трех лет со дня подачи заявления субъектом инвестиционной деятельности.

2.3. Инвестиционный проект внедряет инновационные технологии, позволяющие производить товары с лучшими потребительскими свойствами либо имеющие меньшую стоимость в сравнении с аналогичными товарами, которые производятся на территории Сахалинской области.

2.4. Инвестиционный проект внедряет инновационные технологии, направленные на производство продукции с высокой добавленной стоимостью и снижающие вывоз сырьевых ресурсов (за исключением угля) за пределы Сахалинской области.

2.5. Инвестиционный проект создает новое производство и объекты основных средств, которые не входили в состав налогооблагаемой базы субъекта инвестиционной деятельности до начала его реализации.

2.6. Чистый дисконтированный доход (NPV) по инвестиционному проекту за расчетный период, но не свыше 7 лет с начала ввода производства в эксплуатацию, имеет положительное значение.

2.7. Бюджетный эффект по инвестиционному проекту в виде поступления налогов в областной и местные бюджеты и приведенный к финансовому показателю социальный эффект имеют положительное значение к сумме налоговых льгот, планируемых к получению по проекту.

2.8. Инвестиционный проект создает не менее 30 новых рабочих мест.

2.9. Прогнозный уровень заработной платы работников по инвестиционному проекту не ниже прогнозного среднего уровня заработной платы в аналогичных видах экономической деятельности на территории Сахалинской области.

Методика
оценки инвестиционных проектов, заявленных для включения в Перечень
приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 22 июля 2010 г. N 354)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика предназначена для оценки инвестиционных проектов, заявленных субъектами инвестиционной деятельности для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области.

1.2. Оценка эффективности инвестиционных проектов осуществляется с целью определения соответствия инвестиционного проекта критериям отбора, установленным Правительством Сахалинской области, проверки корректности осуществленных расчетов, полноты и достоверности данных.

1.3. Участниками оценки инвестиционных проектов в органах исполнительной власти являются:

- министерство экономического развития Сахалинской области в части расчетов экономической и социальной эффективности инвестиционных проектов;

- министерство финансов Сахалинской области в части расчетов бюджетной эффективности;

- орган исполнительной власти Сахалинской области, ответственный за развитие соответствующего сектора экономики, в части оценки применяемых технологий, качественных характеристик планируемой к выпуску продукции, стратегии маркетинга;

- орган исполнительной власти Сахалинской области, ответственный за развитие сопутствующей инфраструктуры проекта, в части оценки возможности оказания мер государственной поддержки в соответствии с Законом Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области".

1.4. Определение значений соответствия инвестиционных проектов критериям отбора осуществляется в соответствии с настоящей Методикой.

Проверка корректности произведенных расчетов, полноты и достоверности данных инвестиционного проекта осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике от 21.06.99 N ВК 477.

Оценка возможности оказания мер государственной поддержки в соответствии с Законом Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области" осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативных правовых актов Сахалинской области, регулирующих вопросы осуществления бюджетных инвестиций.

2. Порядок определения значений соответствия
инвестиционного проекта критериям отбора

2.1. Деятельность по инвестиционному проекту соответствует установленному виду экономической деятельности и минимальной стоимости.

Инвестиционный проект признается соответствующим данным критериям в случае, если:

1) инвестиционный проект равен или превышает установленную стоимость;

2) деятельность по инвестиционному проекту соответствует установленному виду экономической деятельности и ее доля в производственном процессе составляет не менее 85%.

Доля вида экономической деятельности определяется по валовой выручке за расчетный период по инвестиционному проекту.

Если вспомогательный вид экономической деятельности в общем объеме производства превышает 15%, то стоимость инвестиционного проекта уменьшается расчетным путем пропорционально.

2.2. Начало реализации инвестиционного проекта планируется не позднее трех лет со дня подачи заявления субъектом инвестиционной деятельности.

Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если его реализация планируется не позднее трех лет со дня подачи заявления субъектом инвестиционной деятельности.

Начало реализации инвестиционного проекта - день начала финансирования проекта, в том числе финансирования работ по разработке проектной документации.

2.3. Инвестиционный проект внедряет инновационные технологии, позволяющие производить товары с лучшими потребительскими свойствами либо имеющие меньшую стоимость в сравнении с аналогичными товарами, которые производятся на территории Сахалинской области.

Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если заявителем показаны преимущества планируемых к выпуску товаров в сравнении с аналогичными товарами, которые производятся на территории Сахалинской области.

2.4. Инвестиционный проект внедряет инновационные технологии, направленные на производство продукции с высокой добавленной стоимостью и снижающие вывоз сырьевых ресурсов (за исключением угля) за пределы Сахалинской области.

Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если проектом предусмотрено внедрение производства продукции с высокой добавленной стоимостью (добываемое сырье подвержено переработке) и которое направлено на снижение вывоза сырьевых ресурсов (за исключением угля) за пределы Сахалинской области.

Данная оценка осуществляется в отношении производств, связанных с добычей и переработкой сырьевых ресурсов.

2.5. Инвестиционный проект создает новое производство и объекты основных средств, которые не входили в состав налогооблагаемой базы субъекта инвестиционной деятельности до начала его реализации.

Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если его реализация создает новое производство и объекты основных средств, которые не входили в состав налогооблагаемой базы субъекта инвестиционной деятельности до начала его реализации.

2.6. Чистый дисконтированный доход (NPV) по инвестиционному проекту за расчетный период, но не свыше 7 лет с начала ввода производства в эксплуатацию, имеет положительное значение.

Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если чистый дисконтированный доход по инвестиционному проекту имеет значение больше нуля.

Величина чистого дисконтированного дохода рассчитывается как разность дисконтированных денежных потоков доходов и расходов, производимых в процессе реализации инвестиции за расчетный период.

Чистый дисконтированный доход для постоянной нормы дисконта и разовыми первоначальными инвестициями определяют по следующей формуле:

, где:

- величина первоначальных инвестиций;

- денежный поток от реализации инвестиций в момент времени ;

- шаг расчета (год, квартал, месяц и т. д.);

- ставка дисконтирования.

Если инвестиционный проект предполагает не разовую инвестицию, а последовательное инвестирование финансовых ресурсов в течение ряда лет, то формула для расчета модифицируется следующим образом:

, где:

- величина первоначальных инвестиций;

- денежный поток от реализации инвестиций в момент времени ;

- шаг расчета (год, квартал, месяц и т. д.);

- ставка дисконтирования.

2.7. Бюджетный эффект по инвестиционному проекту в виде поступления налогов в областной и местный бюджеты и приведенный к финансовому показателю социальный эффект имеют положительное значение к сумме налоговых льгот, планируемых к получению по проекту.

Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если в результате реализации инвестиционного проекта сумма полученного (предполагаемого к получению) бюджетного эффекта к объему предоставленных (планируемых к предоставлению) областных налоговых льгот имеет положительное значение.

Оценка бюджетного эффекта осуществляется в соответствии с разделом 7 Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 19.06.2007 N 117-па.

2.8. Инвестиционный проект создает не менее 30 новых рабочих мест.

Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если количество создаваемых новых рабочих мест в результате его реализации равно установленному количеству или превышает его.

2.9. Прогнозный уровень заработной платы работников по инвестиционному проекту не ниже прогнозного среднего уровня заработной платы в аналогичных видах экономической деятельности на территории Сахалинской области.

Инвестиционный проект признается соответствующим данному критерию в случае, если значение прогнозного среднего уровня заработной платы работников субъекта инвестиционной деятельности в период оказания дополнительной государственной поддержки соответствует значению прогнозного среднего уровня заработной платы в муниципальном образовании по соответствующему виду экономической деятельности или превышает его.

Прогнозный средний уровень заработной платы рассчитывается с учетом:

1) данных государственной статистики по Сахалинской области о фактически сложившейся средней заработной плате в том муниципальном образовании, где планируется реализовывать инвестиционный проект, по соответствующему инвестиционному проекту виду экономической деятельности;

2) прогнозируемого Минэкономразвития России уровня инфляции (индекс потребительских цен) в период оказания инвестиционному проекту государственной поддержки.