Приложение N 5. Порядок оказания консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17 августа 2012 г. N 1749 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5

к Программе "Поддержка и развитие малого

и среднего предпринимательства городского

округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012-2014 годы"

Порядок
оказания консультационной, информационной и организационной поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

17 августа 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в целях реализации Программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2012-2014 годы" (далее - Программа) и определяет условия, порядок оказания консультационной, информационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) и организациям, образующим инфраструктуру поддержки (далее - Порядок).

1.2. Основными целями оказания информационной, консультационной и организационной поддержки СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, являются:

1.2.1. Обеспечение свободного доступа к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности.

1.2.2. Содействие в повышении правовой культуры.

1.2.3. Содействие в поиске деловых партнеров на внутреннем и внешнем рынке Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 28 апреля 2012 г. N 797 в пункт 1.3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Настоящий Порядок применяется в соответствии с требованиями раздела V Программы.

1.4. Право на получение субсидии предоставляется:

1.4.1. СМиСП зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", предоставляющим отчетность в органы статистики, налоговые органы. Статус СМиСП определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.4.2. Начинающим субъектам малого предпринимательства на этапе, связанном с началом предпринимательской деятельности (вновь зарегистрированным и (или) осуществляющим деятельность до двух лет с момента государственной регистрации) (далее - начинающий предприниматель).

1.4.3. Организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП городского округа "Город Южно-Сахалинск", включенным в Перечень организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 26.06.2009 N 1127.

1.5. Оказание консультационной, информационной и организационной поддержки СМиСП осуществляется в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, предусмотренных Программой.

1.6. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является Департамент экономического развития администрации города (далее - Уполномоченный орган).

II. Оказание консультационной поддержки

2.1. Консультационная поддержка СМиСП осуществляется в форме семинаров, индивидуального консультирования, разовых лекций, курсов по переподготовке, повышению квалификации сотрудников предприятий по вопросам предпринимательской деятельности.

2.2. Оказание консультационной поддержки в форме курсов по повышению квалификации и профессиональной подготовке специалистов, семинаров с выдачей документов об образовании и (или) квалификации осуществляется в виде предоставления субсидии на компенсацию затрат, произведенных и документально подтвержденных, на оплату консультационных услуг по мере обращения Заявителей.

Оказание консультаций в форме разовых лекций, индивидуального консультирования, осуществляется образовательными учреждениями либо лицами, имеющими соответствующую квалификацию, на безвозмездной основе.

2.3. Для оказания консультационных услуг в форме курсов по повышению квалификации и профессиональной переподготовке специалистов, семинаров с выдачей документов о соответствующем образовании и (или) квалификации привлекаются компании-консультанты, имеющие соответствующие лицензии на осуществление образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Компания-консультант - специализированная организация, включенная в перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП городского округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением администрации города и привлеченная к оказанию консультационных услуг СМиСП и объектам инфраструктуры поддержки СМиСП.

2.4. Уполномоченный орган обеспечивает размещение информации о перечне консультационных услуг, их стоимости, возможностях получения компенсации части затрат на оплату консультационных услуг, произведенных и документально подтвержденных, на официальном сайте администрации города в разделе "Бизнес города".

2.5. Компенсация части затрат на оплату консультационных услуг, определенных п. 2.2. настоящего Порядка, осуществляется администрацией города в следующих размерах:

2.5.1. Приоритетные виды деятельности, определенные Программой, - 70%.

2.5.2. Иные виды деятельности - 50%.

2.5.3. Размер компенсации части затрат на оплату консультационных услуг СМиСП не должен составлять более 20 000 рублей на одного работника, занятого у СМиСП, и не более 60 000 рублей на один СМиСП в год.

2.5.4. Размер компенсации части затрат на оплату консультационных услуг для начинающих СМиСП, действующих менее двенадцати месяцев, не должен составлять более 10 000 рублей.

2.6. В случае предоставления СМиСП субсидий из бюджетов других уровней общая сумма субсидий из бюджетов всех уровней не должна превышать общий размер произведенных затрат.

2.7. Заявители, претендующие на получение компенсации части затрат на оплату консультационных услуг, обращаются в компании-консультанты за консультационной услугой.

2.8. После обучения Претендент предоставляет в Уполномоченный орган, следующий пакет документов:

2.8.1. Заявку (приложение N 1 к Порядку);

2.8.2. Копии договоров на оказание консультационных услуг (обучение), заключенных между СМиСП и компанией-консультантом;

2.8.3. Копии платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих произведенные расходы;

2.8.4. Акт выполненных работ, подписанный без разногласий компанией-консультантом и Претендентом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 28 апреля 2012 г. N 797 пункт 2.8 настоящего Порядка дополнен подпунктом 2.8.5

2.8.5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащая сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданная налоговым органом не ранее чем за месяц до дня подачи заявки

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17 августа 2012 г. N 1749 пункт 2.8. раздела II настоящего Порядка дополнен подпунктами 2.8.6-2.8.9

2.8.6. Копия документа, подтверждающего объем выручки или балансовой стоимости активов (бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках либо налоговой декларации; для индивидуальных предпринимателей и организаций, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, справка, заверенная организацией о размере выручки):

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, подтверждающие документы необходимо предоставлять за последний календарный год;

Для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представить за период, прошедший со дня их государственной регистрации.

2.8.7 Сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате в расчете на одного работника (форма РСВ-1 ПФП):

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность более года, подтверждающие документы необходимо представить за последний календарный год;

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представить за период, прошедший со дня их государственной регистрации.

2.8.8. Справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам (форма N 39-1) или справка об отсутствии задолженности с отметкой налогового органа, выданная не ранее чем за месяц до дня подачи заявки.

2.8.9. Копия документа подтверждающего факт приема на работу сотрудника, прошедшего обучение (для лиц, работающих по найму).

2.9. Уполномоченный орган предоставляет документы, указанные в п. 2.8 настоящего Порядка, главному распорядителю бюджетных средств - Администрации города, который оформляет заявку на финансирование вышеуказанных расходов.

2.10. Уполномоченный орган и компания-консультант ведут учет обращений и предоставленных консультационных услуг по утвержденной форме (приложение N 2 к Порядку).

2.11. Уполномоченный орган вносит сведения о Получателях консультационных услуг в Реестр СМиСП - получателей поддержки городского округа "Город Южно-Сахалинск" (постановление мэра города от 08.10.2008 N 2331).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 17 августа 2012 г. N 1749 раздел II настоящего Порядка дополнен пунктом 2.12

2.12. Уполномоченный орган не вправе требовать от СМиСП:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено данным Порядком;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов власти, органов местного самоуправления, предоставляющих государственные, муниципальные услуги, и иных государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении государственных, муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в подпунктах 2.8.1.-2.8.4., 2.8.9.

2.12.1. Документы, указанные:

- в подпунктах 2.8.1.-2.8.4., 2.8.9. настоящего Порядка, предоставляются СМиСП в обязательном порядке в уполномоченный орган;

- в подпункте 2.8.5.-2.8.8. настоящего Порядка, СМиСП вправе предоставлять в уполномоченный орган по собственной инициативе.

2.12.2. В случае если документы, указанные в подпункте 2.8.5.-2.8.8. настоящего Порядка не представлены СМиСП уполномоченный орган запрашивает подтверждение наличия и (или) достоверности таких документов у государственных органов, органов местного самоуправления в установленном законодательстве порядке. При этом СМиСП может по собственной инициативе представить недостающие или уточняющие документы, заверенные соответствующими государственными либо иными органами в установленном порядке.

Межведомственный запрос о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для получения субсидии, а также предоставление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

III. Оказание информационной поддержки

3.1. Информационная поддержка СМиСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМиСП, оказывается Уполномоченным органом в виде создания муниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования.

3.2. Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети обеспечивают СМиСП и организации инфраструктуры поддержки СМиСП информацией:

3.2.1. О ходе реализации муниципальных программ развития СМиСП.

3.2.2. О количестве СМиСП и об их классификации по видам экономической деятельности (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области).

3.2.3. Об организациях, образующих инфраструктуру поддержки СМиСП.

3.2.4. Иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития СМиСП).

3.3 Информация, указанная в пункте 3.2, является общедоступной и размещается на официальном сайте администрации города в разделе "Бизнес города".

3.4. Информационная поддержка СМиСП и организаций инфраструктуры поддержки СМиСП оказывается в устной, письменной, обзорно-ознакомительной, электронной форме, а также посредством средств массовой информации.

IV. Оказание организационной поддержки

4.1. Организационная поддержка СМиСП и организациям инфраструктуры поддержки СМиСП оказывается Уполномоченным органом в виде:

4.1.1. Содействия в организации выставок, ярмарок, семинаров, круглых столов, симпозиумов, конференций и иных мероприятий, направленных на повышение информированности и деловой активности СМиСП.

4.1.2. Публикации нормативных правовых актов, инструктивных и справочных материалов о порядке их применения на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

4.1.3. Подготовки и публикации бюллетеней, каталогов, справочно-информационных и иных изданий, способствующих установлению деловых контактов и решению проблем СМиСП.

4.1.4. Содействия в организации и проведении обучающих семинаров, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров сферы малого и среднего предпринимательства.

V. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц

5.1. Действия (бездействия) и решения должностных лиц, принятые в ходе выполнения настоящего Порядка, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.2. Претендент вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, принятые в ходе выполнения настоящего Порядка, в досудебном порядке путем обращения к мэру города или руководителю уполномоченного органа (начальник Департамента экономического развития администрации города) по адресу: 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 173 или ул. Карла Маркса, 23.

5.3. Претендент вправе обратиться с обращением (жалобой) лично или письменно в установленном законом порядке.

5.4. Претендент имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в установленном законном порядке.

5.5. Жалоба претендента в обязательном порядке должна содержать следующую информацию:

- данные претендента (фамилия, имя, отчество почтовый адрес), по которому должен быть направлен ответ;

- должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия) и (или) решения;

- обстоятельства, на основании которых претендент считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые претендент считает необходимым сообщить;

- дату, подпись.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов претендент прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. Все поступившие жалобы рассматриваются в порядке, установленном законодательством, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации такой жалобы. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов претендента, и решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе реализации настоящего Порядка и повлекшие за собой жалобу.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы претенденту направляется мотивированный ответ.

5.9. Жалоба остается без рассмотрения в случае:

- отсутствия в жалобе информации, предусмотренной пунктом 7.5. настоящего Порядка;

- если текст жалобы не поддается прочтению.