Приказ Агентства по рыболовству Сахалинской области от 29 марта 2011 г. N 3 "Об утверждении административного регламента агентства по рыболовству Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб)"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2012 г.

В соответствии с пунктом 2 Правил подготовки и заключения договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 N 612, приказываю:

1. Утвердить административный регламент агентства по рыболовству Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб)" (прилагается).

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".

Руководитель агентства по рыболовству Сахалинской области

П.С. Колотушкин

Административный регламент
агентства по рыболовству Сахалинской области по предоставлению
государственной услуги "Заключение с юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении долей
квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления
прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и
трансграничных видов рыб)"
(утв. приказом Агентства по рыболовству Сахалинской области
от 29 марта 2011 г. N 3)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства по рыболовству Сахалинской области от 6 июля 2012 г. N 34 раздел 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении агентством по рыболовству Сахалинской области государственной услуги "Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - договор о закреплении долей) для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб)" (далее - Административный регламент).

1.2. Описание заявителей

Право на получение государственной услуги имеют юридические лица или индивидуальные предприниматели, обратившиеся в агентство по рыболовству Сахалинской области с заявлением на заключение договора о закреплении долей (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

1.3.1. Информация о месте нахождения агентства по рыболовству Сахалинской области (далее - агентство): 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107, оф. 1А.

Прием заявителей осуществляется по адресу: 693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107, оф. 1А.

Часы приема заявителей: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

1.3.2. Способы получения информации о месте нахождения агентства, графике работы:

- на официальном Интернет-сайте агентства;

- непосредственно в агентстве;

- с использованием средств телефонной связи;

- при письменном обращении;

- в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области);

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).

1.3.3. Справочные телефоны агентства: (4242) 72-27-46, факс: (4242) 72-39-91, справочные телефоны специалистов: (4242) 72-85-02, 72-32-04.

1.3.4. Адрес официального сайта агентства в сети Интернет: http://fish.admsakhalin.ru

Адрес электронной почты: dp_fish@adm.sakhalin.ru

Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.rgu.admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

1.3.5. Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается заявителям лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), на информационных стендах агентства.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

Устное информирование осуществляется государственными гражданскими служащими агентства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Государственные гражданские служащие агентства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

При ответах на телефонные звонки государственные гражданские служащие агентства подробно, в корректной форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности государственного гражданского служащего, принявшего телефонный звонок.

При устном (по телефону) обращении заявителя государственные гражданские служащие дают ответы самостоятельно. Если государственный гражданский служащий, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное время для получения ответа.

Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона государственного гражданского служащего, подготовившего ответ.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.6. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Официальный сайт должен содержать информацию:

- о месте нахождения и графике работы агентства;

- о справочных телефонах агентства;

- об адресе электронной почты агентства в сети Интернет;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления;

- бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, образцы их заполнения.

1.3.7. Информационный стенд агентства должен содержать информацию:

- о месте нахождения и графике работы агентства;

- о справочных телефонах агентства;

- об адресе электронной почты в сети Интернет;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, способах их получения заявителями, в том числе, в электронной форме, и порядке их представления;

- бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, образцы их заполнения.

Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:

- о месте нахождения и графике работы агентства, а также способах получения указанной информации;

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;

- о справочных телефонах агентства, структурных подразделений, непосредственного предоставляющих государственную услугу;

- об адресе официального сайта агентства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Заключение с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб).

Информация об изменениях:

Приказом Агентства по рыболовству Сахалинской области от 6 июля 2012 г. N 34 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Наименование государственного органа, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является агентство по рыболовству Сахалинской области.

Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги являются:

а) заключение с заявителем договоров о закреплении долей;

б) отказ в заключении с заявителем договоров о закреплении долей.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Предоставление услуги (отказ в предоставлении услуги) - не более 30 дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении услуги и прилагаемых к нему документов:

- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги - 1 день;

- проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документов - 12 дней;

- определение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов - 15 дней;

- подготовка и заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства - 2 дня.

2.4.2. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после издания акта об утверждении долей, распределенных между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями размещает на своем официальном сайте в сети Интернет объявление о сроке заключения договоров с заявителями.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства по рыболовству Сахалинской области от 6 июля 2012 г. N 34 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ("Российская газета", N 284, 23.12.2004);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года N 611 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства" ("Российская газета", N 174, 19.08.2008);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года N 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" ("Российская газета", N 174, 19.08.2008);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 10 сентября 2010 года N 428 "Об утверждении Положения об агентстве по рыболовству Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 178(3625), 29.09.2010).

Информация об изменениях:

Приказом Агентства по рыболовству Сахалинской области от 6 июля 2012 г. N 34 в пункт 2.6 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Для предоставления государственной услуги заявитель представляет в уполномоченный орган:

а) заявку (приложение 2 к Административному регламенту)

- полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика и контактный телефон - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика и контактный телефон - для индивидуального предпринимателя.

б) копии учредительных документов, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов, или нотариально заверенная копия такой выписки (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются свидетельство о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, передаточный акт или разделительный баланс с отметкой налоговых органов) - для юридического лица;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за 6 месяцев до начала приема документов, или нотариально заверенная копия такой выписки - для индивидуального предпринимателя;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

г) копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера), использовавшиеся для рыболовства в течение 9 лет, предшествующих расчетному году, и на момент подачи заявки, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (свидетельство о праве собственности на судно, судовой билет (для маломерных судов), договор бербоут-чартера или тайм-чартера (для судов, используемых на основании договоров фрахтования)), а также копии свидетельства о годности судна к плаванию и классификационного свидетельства судна в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача данных свидетельств;

д) копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если заявителю предоставлен рыбопромысловый участок);

е) справка из налогового органа по месту государственной регистрации заявителя об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. В случае наличия задолженности в размере, превышающем 25 процентов, заявитель считается соответствующим установленному требованию, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято.

Заявитель представляет документы и сведения, указанные в пунктах б) и е) подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, самостоятельно.

В случае, если заявитель не представил документы и сведения, указанные в пунктах б) (за исключением копий учредительных документов) и е) подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, самостоятельно, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного электронного взаимодействия для предоставления государственной услуги запрашивает в Федеральной налоговой службе (ее территориальном органе) следующие документы и сведения в отношении заявителя:

- сведения о заявителе - юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения о заявителе - индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

Агентство не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основанием для отказа в предоставлении услуги является:

а) предоставление не всех документов, указанных в подпункте 2.6. настоящего Административного регламента;

б) непредставление заявителем подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора.

2.8.2. Уполномоченный орган отказывает в закреплении доли, если заявитель:

а) представил заведомо недостоверные или искаженные сведения;

б) на дату подачи заявки не уплатил штрафы и (или) не возместил в установленном законодательством Российской Федерации порядке ущерб, причиненный водным биоресурсам, если имело место нарушение им законодательства Российской Федерации или международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

в) нарушил условия ранее заключенного договора о закреплении за ним доли, за нарушение которых предусмотрено расторжение такого договора (в отношении тех видов водных биоресурсов, договор по которым расторгнут).

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

2.9.1. Государственная услуга предоставляется уполномоченным органом бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатом государственной услуги - 20 минут.

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги

2.11.1. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в течение одного дня с момента поступления в уполномоченный орган.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставлеются# государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам

2.12.1. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.

Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Места ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) для составления заявлений, объяснений, ходатайств, обеспечиваются бумагой и канцелярскими принадлежностями.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

2.12.3. На территории, прилегающей к зданиям, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.12.4. Здание, в котором расположен уполномоченный орган, должно быть оборудовано входами, обеспечивающими свободный доступ заявителей.

Центральный вход в здание оборудуется табличкой (вывеской) с информацией о наименовании уполномоченного органа.

2.12.5. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов.

2.12.6. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услуги.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.13.1.1. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- количество заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.13.1.2. Показатели доступности предоставления государственной услуги:

- количество заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;

- количество отказов в предоставлении государственной услуги.

2.14. Иные требования к предоставлению государственной услуги

2.14.1. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Заявитель имеет право обратиться в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора и направить предусмотренные настоящим Административным регламентом заявления в форме электронных документов.

В этом случае уполномоченный орган обеспечивает осуществление в электронной форме:

прием и рассмотрение заявлений и уведомлений;

возможность для заявителя дистанционно отслеживать стадии предоставления государственной услуги;

Сведения о ходе принятия уполномоченным органом решения о заключении договора размещаются на едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;

- проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документов;

- определение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов;

- заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

3.1.1. Основанием для начала административного действия является поступление в уполномоченный орган заявления о предоставлении государственной услуги. Заявление с прилагаемыми документами заявитель может представить в уполномоченный орган лично, направить в виде почтового отправления либо в форме электронного документа.

3.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение функций документооборота в уполномоченном органе.

3.1.3. Срок приема и регистрации заявления - в течение 1 дня с момента поступления заявления в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства по рыболовству Сахалинской области от 6 июля 2012 г. N 34 подпункт 3.1.4 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.4. Исполнитель при приеме документов проверяет достоверность данных, содержащихся в заявлении, и комплектность представленных документов.

В случае, предусмотренном абзацем двенадцатым подраздела 2.6 настоящего Административного регламента, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного электронного взаимодействия для предоставления государственной услуги запрашивает в Федеральной налоговой службе (ее территориальном органе):

сведения о заявителе - юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения о заявителе - индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

Предоставление сведений, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в срок не более 5 рабочих дней со дня получения указанного запроса Федеральной налоговой службой (ее территориальным органом), если законодательством Российской Федерации не установлен иной срок.

3.1.5. Исполнитель регистрирует принятое заявление и прилагаемые к нему документы в следующем порядке:

- присваивает заявлению входящий номер в порядке, установленном уполномоченным органом;

- проставляет отметки на заявлении (дата приема, входящий номер).

3.1.6. Датой принятия заявления считается дата регистрации, указанная в журнале регистрации заявлений.

3.1.7. Прием и регистрация заявления фиксируется в журнале регистрации заявлений.

3.1.8. Результатом административного действия является прием и регистрация заявления.

3.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении, и прилагаемых к нему документов и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала административного действия по проведению проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документов, является наличие заявления, принятого и зарегистрированного уполномоченным органом.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проведение проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документов, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение данного Административного регламента.

3.2.3. Срок проведения проверки полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документов, - в течение 12 дней с даты окончания приема заявок.

3.2.4. Исполнитель проверяет полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документов, путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, а также проводит проверку полноты прилагаемых к заявлению документов.

Если заявление оформлено с нарушением установленных требований или в составе документов отсутствуют документы, предусмотренные пунктом 2.6. раздела 2 настоящего Административного регламента, заявителю (вручается) направляется в виде почтового отправления уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2.5. Результатом административного действия является утверждение перечней заявителей, за которыми закрепляются доли, и заявителей, которым отказано в закреплении долей.

Указанные перечни размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с даты их утверждения.

3.3. Определение долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов

3.3.1. Основание для начала административного действия является утверждение перечней заявителей, за которыми закрепляются доли.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за расчет долей, утверждение перечней заявителей, за которыми закрепляются доли и направление принятого решения в Федеральное агентство по рыболовству для внесения соответствующей записи в государственный рыбохозяйственный реестр является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение данного Административного регламента.

3.3.3. Срок расчета долей и утверждение доли каждого заявителя, составляет 15 рабочих дней с даты утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли.

3.3.4. Исполнитель производит расчет долей в соответствии с требованиями пункта 15 Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 года N 611.

3.3.5. Результатом административного действия является утвержденная доля в отношении каждого заявителя.

3.4. Заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства

3.4.1. Основанием для начала административного действия является утвержденная доля в отношении каждого заявителя.

3.4.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, является исполнитель, в служебные обязанности которого входит выполнение настоящего Административного регламента.

3.4.3. Срок подготовки договора и подписания его у уполномоченного должностного лица составляет 2 дня с даты утверждения долей.

3.4.4. Результатом административного действия является составление договора, а также подписание его у уполномоченного должностного лица и скрепление печатью.

3.4.5. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней с даты подписания договора уполномоченным должностным лицом вручает его или направляет заявителю почтовым отправлением.

3.4.6. Заявитель в течение 5 рабочих дней с даты получения договора (в 2-х экземплярах), подписанного уполномоченным должностным лицом, подписывает его и направляет оба экземпляра подписанного им договора в уполномоченный орган или извещает уполномоченный орган об отказе от подписания договора.

Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора.

3.4.7. После двухстороннего подписания Уполномоченным органом и пользователем договора осуществляется регистрация договора в Журнале регистрации согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту и в течение 1 дня после регистрации уполномоченный орган направляет один экземпляр договора пользователю, а второй хранится в материалах дела.

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами уполномоченного органа положений настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемые правовым актом уполномоченного органа.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных, в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа, уполномоченных лиц, а также решения уполномоченного органа.

Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги, а также периодичность их проведения осуществляются на основании правовых актов уполномоченного органа.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Специалисты уполномоченного органа, уполномоченные лица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства по рыболовству Сахалинской области от 6 июля 2012 г. N 34 раздел 5 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих агентства

5.1. При рассмотрении обращения в агентстве заявитель имеет право:

- получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

- получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц агентства в связи с рассмотрением обращения в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

5.2. Государственные гражданские служащие агентства, ответственные за рассмотрение конкретного обращения:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

- уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.3. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего агентства в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение порядка осуществления административных процедур, изложенных в разделе 3 настоящего Административного регламента, а также других требований и положений настоящего Административного регламента.

5.5. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренный подразделом 2.8 настоящего Административного регламента, является исчерпывающим.

5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в агентство от заявителя.

5.6.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в агентство по рыболовству Сахалинской области.

Жалобы на решения, принятые руководителем агентства, подаются в Правительство Сахалинской области.

5.6.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта агентства по рыболовству Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6.3. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6.4. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в установленном законом порядке.

5.8. Действия (бездействие) государственных гражданских служащих агентства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к руководителю агентства либо лицу, его замещающему.

5.9. Жалоба, поступившая в агентство по рыболовству Сахалинской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы агентство по рыболовству Сахалинской области принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.13. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) государственного гражданского служащего и решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в суде в порядке, установленном федеральным законом.

Приложение N 1

к Административному регламенту,

утвержденному приказом министерства сельского хозяйства,

рыболовства и продовольствия Сахалинской

области от 29 марта 2011 г. N 3

Журнал
регистрации договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов

N п/п	Наименование пользователя, ИНН, ОГРН, почтовый адрес	Район промысла	Объект промысла	Размер доли	Номер и дата договора

Приложение N 2

к Административному регламенту,

утвержденному приказом агентства по рыболовству

Сахалинской области

от 29 марта 2011 г. N 3

Форма
заявления на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства
(за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб)

                                          В ______________________________________________

                                                 (наименование органа, осуществляющего

                                                    заключение договора пользования

                                          ________________________________________________

                                              водными биологическими ресурсами в отношении

                                                видов водных биоресурсов, общий допустимый

                                                          улов которых не устанавливается)

                                          ________________________________________________

                                            (наименование, организационно-правовая форма,

                                        местонахождение, номер контактного телефона - для

                                             юридического лица или ФИО, данные документа,

                                                удостоверяющего личность, почтовый адрес,

                       номер контактного телефона - для индивидуального предпринимателя),

                                                                ИНН, банковские реквизиты

Заявление
на закрепление доли(ей) квот(ы) добычи (вылова) водных биологических
ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства (за исключением
анадромных, катадромных и трансграничных видов)

Прошу закрепить за ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (наименование заявителя)

в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г.

N 611 "Об утверждении Правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических

ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства" долю(и) квот(ы) добычи (вылова)

водных биологических ресурсов на основании данных государственного рыбохозяйственного

реестра об объеме добытых (выловленных) водных биоресурсов за девять лет, предшествующих

расчетному году.

Опись представляемых документов в 1 экз. на ______ листах:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

______________________ ______________ ________________________

(должность руководителя) (подпись)     (имя, отчество, фамилия)

                                      МП "____" _____________20 ____ г.

Приложение N 3

к Административному регламенту,

утвержденному приказом агентства по

рыболовству Сахалинской области

от 29 марта 2011 г. N 3

Блок-схема
предоставления агентством по рыболовству Сахалинской области
государственной услуги "Заключение договоров о закреплении долей квот
добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления
прибрежного рыболовства (за исключением анадромных,
катадромных и трансграничных видов рыб)"

                         /------------------------------------------------\

                         |  Подача юридическим лицом или индивидуальным   |

                         | предпринимателем заявления и прилагаемых к     |

                         |                 нему документов                |

                         \------------------------------------------------/

                                                  |

                             /---------------------------------------\

                             |     Прием и регистрация заявления     |

                             \---------------------------------------/

                                                  |

                                                  |

                           /---------------------------------------------\

                           |  Проверка полноты и достоверности сведений, |

                           |             указанных в заявлении           |

                           \---------------------------------------------/

                               |                                     |

                               |                                     |

                        /------------------\           /-------------------------\

                        |     Отказ в      |           |  Утверждение перечней   |

                        |  предоставлении  |           | заявителей, за которыми |

                        | государственной  |           |    закрепляются доли    |

                        |      услуги      |           |                         |

                        \------------------/           \-------------------------/

                                                                     |

                                                        /------------------------\

                                                        |  Расчет и утверждение  |

                                                        |    доли в отношении    |

                                                        |   каждого заявителя    |

                                                        \------------------------/

                                                                     |

                                                                     |

                                                         /-----------------------\

                                                         | Составление договора  |

                                                         | и подписание его руков|

                                                         |   одителем агентства  |

                                                         |    по рыболовству     |

                                                         |  Сахалинской области  |

                                                         \-----------------------/

                                                                     |

                                                         /-------------------------\

                                                         |Направление 2 экзэмпляров|

                                             /-----------|   договоров заявителю   |

                                             |           |      для подписания     |

                                             |           \-------------------------/

                                                                     |

                                 /--------------------\               

                                 |  Непредставление   |  /----------------------------\

                                 |     заявителем     |  |  Направление заявителем    |

                                 |    подписанного    |  |    подписанного обоими     |

                                 |  договора или      |  |  сторонами договора в 2    |

                                 |     извещения      |  |  экзэмплярах в агентство   |

                                 |   об отказе в      |  |       по рыболовству       |

                                 |    подписании      |  |    Сахалинской области     |

                                 \--------------------/  \----------------------------/

                                                                       |

                                                          /--------------------------\

                                                          | Регистрация агентством   |

                                                          |      по рыболовству      |

                                                          |   Сахалинской области    |

                                                          \--------------------------/

                                                                       |

                                                           /------------------------\

                                                           |      Направление       |

                                                           |  зарегистрированного   |

                                                           |   договора заявителю   |

                                                           \------------------------/