Постановление Правительства Сахалинской области от 29 мая 2012 г. N 252 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 23.09.2010 N 455, и утверждении Положения о порядке оказания в 2012 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Внести в долгосрочную целевую программу Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 23.09.2010 N 455 (в редакции постановлений Правительства Сахалинской области от 19.01.2011 N 8, от 26.08.2011 N 345, от 30.09.2011 N 396, от 10.11.2011 N 462, от 07.02.2012 N 61) (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте Программы:

1.1.1. в части "Исполнители мероприятий Программы" заменить:

- слова "министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области" словами "агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области";

- слова "агентство спорта, туризма и молодежной политики" словами "министерство спорта, туризма и молодежной политики";

1.1.2. часть "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Общий объем средств, направляемых на реализацию Программы, составляет 4899434,4 тыс. руб., в том числе по годам: - 2011 год - 195356,8 тыс. руб.; - 2012 год - 464751,6 тыс. руб.; - 2013 год - 654137 тыс. руб.; - 2014 год - 1656454 тыс. руб.; - 2015 год - 1928735 тыс. руб. Из них по источникам: 1. прогнозируемый объем средств областного бюджета - 4892462,6 тыс. руб., из них прочие безвозмездные поступления в областной бюджет - 29 000 тыс. руб., в том числе по годам: - 2011 год - 192052,6 тыс. руб., из них прочие безвозмездные поступления в областной бюджет - 9 000 тыс. руб.; - 2012 год - 461084 тыс. руб., из них прочие безвозмездные поступления в областной бюджет - 5 000 тыс. руб.; - 2013 год - 654137 тыс. руб., из них прочие безвозмездные поступления в областной бюджет - 5 000 тыс. руб.; - 2014 год - 1656454 тыс. руб., из них прочие безвозмездные поступления в областной бюджет - 5 000 тыс. руб.; - 2015 год - 1928735 тыс. руб., из них прочие безвозмездные поступления в областной бюджет - 5 000 тыс. руб.; 2. объем субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 6971,8 тыс. руб., в том числе: - 2011 год - 3304,2 тыс. руб.; - 2012 год - 3667,6 тыс. руб.".

1.2. раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Ресурсное обеспечение Программы

На реализацию мероприятий Программы в течение 2011 - 2015 годов общий объем финансирования за счет средств областного бюджета, а также субсидии из бюджета Пенсионного Российской Федерации прогнозируется в размере 4899434,4 тыс. руб., в том числе:

1. Объем средств областного бюджета - 4892462,6 тыс. руб., в том числе:

- 2011 год - 192052,6 тыс. руб., из них прочие безвозмездные поступления в областной бюджет - 9 000 тыс. руб.;

- 2012 год - 461084 тыс. руб., из них прочие безвозмездные поступления в областной бюджет - 5 000 тыс. руб.;

- 2013 год - 654137 тыс. руб., из них прочие безвозмездные поступления в областной бюджет - 5 000 тыс. руб.;

- 2014 год - 1656454 тыс. руб., из них прочие безвозмездные поступления в областной бюджет - 5 000 тыс. руб.;

- 2015 год - 1928735 тыс. руб., из них прочие безвозмездные поступления в областной бюджет - 5 000 тыс. руб.

Объем средств областного бюджета ежегодно уточняется и корректируется в соответствии с законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2. Объем субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 6971,8 тыс. руб., в том числе:

- 2011 год - 3304,2 тыс. руб.;

- 2012 год - 3667,6 тыс. руб.".

2. Внести в приложение N 2 к Программе следующие изменения:

2.1. В пункте 4 заменить:

- цифры "460017" цифрами "558144";

- в графах 6, 7, 8 цифры "110256" цифрами "142965".

2.2. В пункте 5 заменить:

- цифры "511760,6" цифрами "492760,6";

- цифры "95028" цифрами "91028";

- цифры "99241" цифрами "95241";

- цифры "108904" цифрами "103904";

- цифры "118608" цифрами "112608";

- цифры "48000" цифрами "29000";

- в графах 5, 6, цифры "9000" цифрами "5000";

- цифры "10000" цифрами "5000";

- цифры "11000" цифрами "5000";

- слова "агентство спорта, туризма и молодежной политики" словами "министерство спорта, туризма и молодежной политики".

2.3. В пункте 15 заменить:

- цифры "812" цифрами "402";

- в графе 5 цифры "160" цифрами "50";

- в графе 6 цифры "160" цифрами "60";

- цифры "167" цифрами "67";

- цифры "175" цифрами "75".

2.4. В пункте 17 заменить:

- цифры "640" символом "-";

- в графах 5 - 8 цифры "160" символом "-".

2.5. В пункте 21 заменить:

- цифры "37438" цифрами "36938";

- цифры "7108" цифрами "6608".

2.6. Пункт 35 изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
35.	Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности учреждений социального обслуживания Сахалинской области, в том числе:	452852,7	49422,4	52755,3	95225	95300	160150	Министерство социальной защиты Сахалинской области
	а) капитальный ремонт учреждений, в том числе:	310266,9	47752,4	43489,5	49225	52150	117650
	- за счет средств областного бюджета;	304540	44962	40553	49225	52150	117650
	- за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации;	5726,9	2790,4	2936,5
	б) приобретение автотранспорта, мебели, оборудования;	108440	1670	1670	33700	34800	36600
	в) выполнение мероприятий комплексной безопасности	33450		6900	12300	8350	5900
	г) приобретение автотранспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных и медико-социальных услуг пожилым людям, в том числе:
	- за счет средств областного бюджета;	500		500
	- за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	195,8		195,8

2.7. В пункте 36 заменить:

- цифры "2612" цифрами "4162";

- цифры "230" цифрами "1000";

- цифры "565" цифрами "825";

- цифры "700" цифрами "960";

- цифры "900" цифрами "1160".

2.8. В пункте 37 слова "Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области" заменить словами "Агентство по информационным технологиям и связи Сахалинской области".

2.9. Пункт 43 и строки "Всего, в том числе за счет средств:", "- областного бюджета", "- внебюджетных", "- субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации" изложить в следующей редакции:

1	2	3	4	5	6	7	8	9
43.	Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области, в том числе:	2163,1	1027,8	1135,3				Министерство социальной защиты Сахалинской области
	а) за счет средств областного бюджета;	1114	514	600
	б) за счет средств субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	1049,1	513,8	535,3
Всего, в том числе за счет средств:		4899434,4	195356,8	464751,6	654137	1656454	1928735
- областного бюджета, из них:		4892462,6	192052,6	461084	654137	1656454	1928735
прочие безвозмездные поступления в областной бюджет;		29000	9000	5000	5000	5000	5000
- субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации		6971,8	3304,2	3667,6

3. Утвердить Положение о порядке оказания в 2012 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности (прилагается).

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение
о порядке оказания в 2012 году адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 29 мая 2012 г. N 252)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок, условия, критерии выбора получателей и размеры оказания адресной социальной помощи в рамках реализации долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Комплексное развитие системы социальной защиты населения Сахалинской области на 2010 - 2015 годы" (далее - Программа) неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее - неработающие пенсионеры).

1.2. Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам осуществляется в виде единовременной материальной помощи (далее - помощь) в соответствии с распределением лимитов денежных средств, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с оказанием помощи неработающим пенсионерам, в разрезе районов Сахалинской области согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Размер лимита денежных средств, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с оказанием помощи неработающим пенсионерам, по каждому району Сахалинской области определяется пропорционально численности одиноко проживающих неработающих пенсионеров на его территории, но не менее 6000 рублей на район.

1.3. Получателями помощи являются одиноко проживающие неработающие пенсионеры.

1.4. К критериям отбора неработающих пенсионеров для оказания им помощи относятся:

- получение гражданами трудовых пенсий по старости и по инвалидности в размере ниже 150 процентов величины прожиточного минимума пенсионера в Сахалинской области, установленного Правительством Сахалинской области, на дату обращения за оказанием помощи;

- достижение возраста 60 лет женщинами и 65 лет мужчинами на дату обращения за оказанием помощи;

- отсутствие трудовых отношений в течение трех лет, предшествующих дате обращения за оказанием помощи;

- регистрация по месту жительства на территории Сахалинской области на дату обращения за оказанием помощи;

- наличие трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность неработающих пенсионеров, которую они не могут преодолеть самостоятельно (кража личного имущества; пожар; затопление жилого помещения; потребность в приобретении предметов длительного пользования, включенных в перечень, указанный в приложении N 2 к настоящему Положению);

- неполучение единовременной материальной помощи в случае трудной жизненной ситуации в 2010 - 2012 годах из различных источников (федеральный бюджет, областной бюджет, бюджет муниципального образования, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации).

Помощь не оказывается неработающим пенсионерам, проживающим в государственных специализированных стационарных учреждениях социального обслуживания населения.

1.5. Оказание помощи производится за счет средств областного бюджета и субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В случае превышения общей суммы, заявленной неработающими пенсионерами или их законными представителями на оказание помощи, над лимитами денежных средств, определенных Программой на 2012 год, приоритет отдается неработающим пенсионерам, подавшим заявление в более ранние сроки.

1.6. Помощь оказывается один раз в течение 2012 года.

2. Порядок предоставления единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам

2.1. Оказание помощи осуществляется на основании письменного заявления неработающего пенсионера, его опекуна, попечителя либо другого законного представителя по форме к настоящему Положению.

Заявление подается путем личного обращения в министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - министерство).

Обратившийся за помощью неработающий пенсионер предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В случае представления документов опекуном, попечителем или другим законным представителем ими дополнительно предъявляются паспорт (иной документ, удостоверяющий личность) и документы, удостоверяющие их полномочия.

С заявлением об оказании помощи представляются:

- трудовая книжка в качестве документа, подтверждающего факт отсутствия трудовой деятельности. При отсутствии по какой-либо причине трудовой книжки у неработающего пенсионера прикладывается письменное объяснение о причинах отсутствия трудовой книжки с указанием периода, с которого он не работает и не занимается индивидуальной трудовой деятельностью;

- справка (выписка из домовой книги) о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении совместно с заявителем;

- справка, подтверждающая вид и размер трудовой пенсии, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области по месту жительства пенсионера;

- документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию, являющиеся основанием для оказания помощи:

а) в случае кражи личного имущества, пожара, затопления жилого помещения - справки (акты), подтверждающие факты имущественных потерь, выданные уполномоченными органами;

б) в случае приобретения предметов длительного пользования - оригиналы документов, содержащих сведения о произведенных затратах;

- реквизиты счета, открытого в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области.

Представленные неработающим пенсионером либо его опекуном, попечителем, другим законным представителем сведения о трудной жизненной ситуации подтверждаются посредством дополнительной проверки, проводимой специалистами министерства с привлечением специалистов ГБУ "Центр социального обслуживания населения Сахалинской области", оформленной министерством актом обследования материально-бытового положения, составленного в течение 10 дней от даты приема заявления.

Неработающий пенсионер либо его опекун, попечитель, другой законный представитель имеет право на ознакомление с актом обследования материально-бытового положения.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения и являющихся основанием для принятия решения об оказании помощи, возлагается на неработающего пенсионера либо его опекуна, попечителя, другого законного представителя.

2.2. Неработающему пенсионеру отказывается в оказании помощи в следующих случаях:

- заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;

- к заявлению о предоставлении помощи не приложены документы, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

- не соответствие статуса неработающего пенсионера критериям отбора, указанным в пункте 1.4 раздела 1 настоящего Положения;

- установление факта недостоверных сведений;

- распределение лимитов денежных средств, предусмотренных Программой на 2012 год, в полном объеме на предоставление помощи неработающим пенсионерам, обратившимся ранее.

2.3. Решение об оказании либо отказе в оказании помощи принимается министерством в течение 30 дней от даты приема заявления.

2.4. Решение об оказании помощи (отказе в оказании помощи) оформляется в виде распоряжения министерства с приложением списка неработающих пенсионеров, согласованного с Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области.

Сумма помощи определяется по каждому неработающему пенсионеру индивидуально, исходя из его жизненной ситуации, и составляет:

а) в случае кражи личного имущества, пожара, затопления жилого помещения - 6000 рублей;

б) в случае приобретения предметов длительного пользования - в размере произведенных затрат, но не более 6000 рублей.

В случае если остаток лимита денежных средств меньше суммы помощи, определенной неработающему пенсионеру, то помощь предоставляется в размере остатка лимита денежных средств.

2.5. В случае отказа в оказании помощи в 15-дневный срок от даты принятия решения министерством неработающему пенсионеру направляется письменное уведомление о принятом решении с приложением документов, представленных заявителем в подлинниках, копии которых остаются в министерстве.

2.6. Документы, подтверждающие принятое решение, и документы, послужившие основанием для принятия решения, хранятся в министерстве не менее 5 лет.

2.7. Выплата помощи производится путем перечисления на счета неработающих пенсионеров, открытые в соответствующих кредитных организациях Российской Федерации, расположенных на территории Сахалинской области.

3. Финансирование

3.1. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных для выплат помощи неработающим пенсионерам, несет министерство.

3.2. Министерство не несет ответственность за невыплаченные суммы помощи в случае непредставления неработающим пенсионером сведений о закрытии или изменении реквизитов счета, открытого в соответствующей кредитной организации Российской Федерации, расположенной на территории Сахалинской области.

3.3. Суммы помощи, излишне выплаченные вследствие злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения помощи), возмещаются неработающими пенсионерами, а в случае спора взыскиваются министерством в судебном порядке.

4. Заключительные положения

4.1. За нарушение настоящего Положения должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Решения, принятые министерством по вопросам, регулируемым настоящим Положением, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

4.3. Неработающий пенсионер вправе обжаловать действие (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления помощи, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру.

4.4. Неработающий пенсионер имеет право на судебное обжалование действий (бездействия) министерства, а также решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления помощи в порядке, установленном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1

к Положению о порядке оказания в 2012 году адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,

утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 29 мая 2012 г. N 252

Распределение
лимитов денежных средств, предусмотренных на финансирование
расходов, связанных с оказанием адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности, в разрезе районов
Сахалинской области

N пп.	Наименование районов Сахалинской области	Сумма лимита денежных средств (руб.)
1.	Александровск-Сахалинский	66200
2.	Анивский	29600
3.	Долинский	58400
4.	Корсаковский	92900
5.	Курильский	6000
6.	Макаровский	23300
7.	Невельский	62100
8.	Ногликский	25300
9.	Охинский	76300
10.	Поронайский	63300
11.	Северо-Курильский	6000
12.	Смирныховский	31100
13.	Томаринский	27900
14.	Тымовский	34600
15.	Углегорский	81200
16.	Холмский	109300
17.	Южно-Курильский	11800
18.	Южно-Сахалинск	330000

Приложение N 2

к Положению о порядке оказания в 2012 году адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,

утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 29 мая 2012 г. N 252

Перечень
предметов длительного пользования

1. Оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника:

- аппараты (печи) отопительные;

- котлы отопительные;

- водонагреватели и колонки водогрейные;

- оборудование санитарно-техническое из металлов и полимеров, из фаянса, полуфарфора и фарфора.

2. Мебель.

3. Бытовые приборы:

- холодильник;

- телевизор;

- стиральная машина;

- пылесос;

- электроутюг;

- бытовая печь СВЧ;

- электропечь;

- электрочайник;

- телефонный аппарат.

Форма

к Положению о порядке оказания в 2012 году адресной

социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся

получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,

утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 29 мая 2012 г. N 252

Форма заявления
на оказание в 2012 году адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями
трудовых пенсий по старости и по инвалидности

                              Министерство социальной защиты

                              Сахалинской области

                              От ________________________________

                               __________________________________

                               (фамилия, имя, отчество полностью)

                               Проживающего (ей):

                               __________________________________

                               __________________________________

                                      (адрес регистрации

                                      по месту жительства)

                               Телефон __________________________

Заявление

Прошу оказать единовременную материальную помощь на _____________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Подтверждаю,   что   в 2010 - 2012 годах   материальную помощь из

различных   источников   (федеральный   бюджет, областной бюджет,

бюджет муниципального   образования,   бюджет   Пенсионного фонда

Российской   Федерации)   не получал (а), трудовую деятельность в

течение  трех  лет,   предшествующих   обращению, не осуществлял,

индивидуальным   предпринимателем, приемным родителем не являлся,

по договорам гражданско-правового характера не работал.

"_____" _______________ 2012 года

_________________________________________________________________

          (подпись, фамилия, имя, отчество заявителя)

Дата приема заявления "_____" _______________ 2012 года

Время приема заявления ________________________________

                  Специалист, принявший заявление

_________________________________________________________________

         (подпись, фамилия, имя, отчество специалиста)