Постановление Правительства Сахалинской области от 6 ноября 2012 г. N 528 "Об образовании совета по пограничной и миграционной политике при Губернаторе Сахалинской области"

В целях принятия дополнительных мер по реализации в Сахалинской области государственной пограничной и миграционной политики с учетом экспертного мнения профессиональных сообществ и населения, конструктивного диалога на этом направлении, в соответствии с распоряжением Губернатора Сахалинской области от 04 октября 2012 года N 160-р, руководствуясь статьей 30 Устава Сахалинской области Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Образовать совет по пограничной и миграционной политике при Губернаторе Сахалинской области.

2. Утвердить Положение о совете по пограничной и миграционной политике при Губернаторе Сахалинской области (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации Сахалинской области от 26 июля 2004 года N 111-па "О межведомственной комиссии совета безопасности Сахалинской области о пограничной политике", за исключением пункта 3;

- постановление администрации Сахалинской области от 01 июля 2008 года N 181-па "Об образовании межведомственной комиссии совета безопасности Сахалинской области по пограничной и миграционной политике", за исключением пункта 3;

- постановление администрации Сахалинской области от 14 февраля 2006 года N 31-па "О внесении изменений в положения и составы координационных и совещательных органов администрации Сахалинской области";

- пункт 4 распоряжения Правительства Сахалинской области от 05 июня 2012 года N 408-р "Об утверждении составов координационных и совещательных органов Правительства Сахалинской области".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Сахалинской области К.М. Строганова.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение
о совете по пограничной и миграционной политике
при Губернаторе Сахалинской области
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 6 ноября 2012 г. N 528)

1. Общие положения

1.1. В целях принятия дополнительных мер по реализации в Сахалинской области государственной пограничной и миграционной политики с учетом экспертного мнения профессиональных сообществ и населения, конструктивного диалога на этом направлении, в соответствии с распоряжением Губернатора Сахалинской области от 04 октября 2012 года N 160-р образован совет по пограничной и миграционной политике при Губернаторе Сахалинской области (далее - Совет).

1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом при Губернаторе Сахалинской области по реализации на территории Сахалинской области задач в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, реализации стратегии государственной пограничной и миграционной политики.

1.3. Правовую основу деятельности Совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, законы Сахалинской области, правовые акты Губернатора и Правительства области, а также настоящее Положение.

2. Основные функции Совета

На Совет возлагаются следующие основные функции:

2.1. Мониторинг общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, систематическое информирование Губернатора Сахалинской области о положении дел в сфере пограничной и миграционной политики, а также разработка комплексных мер, оказывающих позитивное влияние на обеспечение безопасности в пограничной и миграционной сферах на территории области с учетом экспертного мнения профессиональных сообществ и населения.

2.2. Разработка предложений по взаимодействию и координации деятельности областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений с пограничными и миграционными органами, иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при реализации пограничной и миграционной политики и деятельности по сохранению территориальной целостности Российской Федерации на территории Сахалинской области.

2.3. Осуществление контроля выполнения решений Совета.

2.4. Подготовка и рассмотрение предложений, проектов решений, планов и других материалов по наиболее значимым и актуальным вопросам пограничной и миграционной политики, территориальной целостности и неприкосновенности.

2.5. Разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Сахалинской области в сфере пограничной, миграционной политики и территориальной целостности.

2.6. Совет выполняет также иные функции для решения возложенных на него задач в пределах своей компетенции.

3. Порядок формирования и деятельности Совета

3.1. Совет создается, реорганизуется и упраздняется Правительством Сахалинской области.

3.2. Положение о Совете утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.

Персональный состав Совета утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области по представлению департамента общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области.

3.3. В состав Совета входят:

3.3.1. председатель - Губернатор Сахалинской области;

3.3.2. заместители председателя - первый заместитель Губернатора Сахалинской области (по должности), заместители председателя Правительства Сахалинской области;

3.3.3. координатор Совета, осуществляющий координацию деятельности Совета между заседаниями;

3.3.4. секретарь Совета (заместитель директора департамента общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области - по должности);

3.3.5. члены Совета:

- по должности: начальник Сахалинского пограничного управления береговой охраны ФСБ России, начальник управления Федеральной миграционной службы России по Сахалинской области, начальник управления ФСБ России по Сахалинской области, начальник Управления МВД России по Сахалинской области, начальник Сахалинского линейного отдела МВД России на транспорте, руководитель управления Роспотребнадзора по Сахалинской области, представитель МИД России в городе Южно-Сахалинске, представитель Дальневосточного территориального управления Росграницы, представитель администрации морских портов Министерства транспорта Российской Федерации (все - по согласованию), министр транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, министр инвестиций и внешних связей Сахалинской области, руководитель агентства государственной службы занятости Сахалинской области, директор департамента общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области;

- руководители иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных органов государственной власти, представители объединений работодателей, общественности, науки и культуры, иные персонально включенные в Совет лица.

В случае отсутствия лица, включенного в состав Совета по должности, право на участие в заседании Совета имеет лицо, исполняющее его обязанности.

3.4. В работе Совета по приглашению участвуют прокурор Сахалинской области и Сахалинский транспортный прокурор.

3.5. Для осуществления своих функций Совет имеет право:

- запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных органов государственной власти, а также от учреждений, организаций и должностных лиц;

- заслушивать на своих заседаниях должностных лиц, руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и руководителей других организаций, привлекаемых к реализации основных направлений пограничной и миграционной политики;

- принимать решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия субъектов пограничной и миграционной политики Российской Федерации на территории Сахалинской области, и контролировать их исполнение;

- обобщать и представлять Губернатору Сахалинской области информацию, вносить на его рассмотрение вопросы, касающиеся пограничной и миграционной политики и территориальной целостности государства на территории Сахалинской области;

- создавать временные рабочие группы и комиссии для решения конкретных текущих задач или для работы по направлениям деятельности.

3.6. Работа Совета осуществляется по планам, утверждаемым председателем Совета.

Заседания Совета проводятся не реже одного раза в полугодие. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

Присутствие на заседании Совета его членов обязательно. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

3.7. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. Совет правомочен, если на его заседании присутствовало не менее половины утвержденного состава, а при рассмотрении вопросов пограничной политики - не менее половины членов Совета по должности.

Решения Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования, оформляются поручениями Губернатора Сахалинской области или протоколом, который подписывает председатель Совета. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председатель Совета.

3.8. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета осуществляет департамент общественной безопасности и контроля аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области с привлечением в необходимых случаях членов Совета.

Организационно-техническое сопровождение работы Совета обеспечивает управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области.