Статья 10 Образование и регистрация инициативной группы

Статья 10. Образование и регистрация инициативной группы

1. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для проведения областного референдума и не менее 10 человек для проведения местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.

В случае, если инициатором проведения референдума является общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению референдума выступает руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации независимо от своей численности.

Членами инициативной группы по проведению референдума могут быть только граждане, имеющие право на участие в данном референдуме.

Уставом муниципального образования может быть предусмотрена реализация инициативы проведения местного референдума также в форме собрания участников референдума.

2. Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной группы в избирательную комиссию соответствующего уровня, которая действует в качестве комиссии референдума. При проведении областного референдума - в избирательную комиссию Сахалинской области (далее - избирательная комиссия области), а при проведении местного референдума - в избирательную комиссию муниципального образования, которая в дальнейшем действует как территориальная комиссия референдума. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - избирательная комиссия области.

3. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться:

а) вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум.

В случае, если формулировка вопроса либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого инициативной группой по проведению референдума для вынесения на голосование (далее - формулировка), не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, уполномоченный орган, в который направлено ходатайство, может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание. Право изменения формулировки принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка не может быть изменена после регистрации инициативной группы;

б) сведения: фамилии, имена, отчества, даты рождения, место жительства, серии и номера, дата выдачи паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, которым было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В протоколе должны быть указаны место и дата проведения собрания, состав и количество участников, фамилии, имена, отчества председательствующего и секретаря, суть выступлений, постановочная и резолютивная части.

5. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, обязан в течение 15 дней со дня поступления ходатайства с приложенными документами принять одно из следующих решений:

о направлении ходатайства с документами в случае их соответствия требованиям законодательства в орган, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом принять решение о назначении референдума;

об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

7. При отсутствии избирательной комиссии муниципального образования орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению местного референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует (образует) соответствующую комиссию референдума в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона.

8. Орган, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом принять решение о назначении референдума, при проведении областного референдума - Сахалинская областная Дума (далее - областная Дума), а при проведении местного референдума - представительный орган местного самоуправления, обязан проверить соответствие вопроса либо текста законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 13 Федерального закона, а также статей 7, 8 настоящего Закона в срок не позднее 20 дней со дня поступления в указанный орган в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, и передать указанные документы в орган, уполномоченный принять решение о регистрации инициативной группы (при проведении областного референдума - в избирательную комиссию области, а при проведении местного референдума - в территориальную комиссию референдума).

9. Областная Дума не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению областного референдума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

10. В случае признания органом, уполномоченным принять решение о назначении референдума, вопроса либо текста законопроекта, проекта иного нормативного акта, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона, статьям 7, 8 настоящего Закона избирательная комиссия области либо территориальная комиссия референдума (представительный орган местного самоуправления при отсутствии избирательной комиссии муниципального образования) регистрирует инициативную группу по проведению референдума в пятнадцатидневный срок со дня поступления документов, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению областного референдума принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в областную Думу ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

11. В случае признания органом, уполномоченным принять решение о назначении референдума, вопроса либо текста законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум, не отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона, статей 7, 8 настоящего Закона избирательная комиссия области либо территориальная комиссия референдума (при отсутствии избирательной комиссии муниципального образования - представительный орган местного самоуправления) принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, в котором указываются основания отказа, в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

12. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи инициативной группе, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования при проведении местного референдума.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума.

14. Расходы на проведение мероприятий, связанных со сбором подписей в поддержку инициативы проведения референдума, несет инициативная группа через фонд для участия в референдуме.