Постановление Администрации Сахалинской области от 27 декабря 2002 г. N 154-па "Об органах записи актов гражданского состояния Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2006 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 15.11.97 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", статьей 31 и пунктом 2 статьи 32 Устава Сахалинской области, на основании Закона Сахалинской области от 18.07.2002 N 359 "О признании утратившим силу Закона Сахалинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области на регистрацию актов гражданского состояния" в целях охрант.1 государственных и личных имущественных и неимущественных прав граждан, администрация Сахалинской области постановляет:

1. Определить государственным органом, осуществляющим в Сахалинской области государственную регистрацию актов гражданского состояния, управление записи актов гражданского состояния Сахалинской области (далее управление ЗАГС), создав в его структуре отделы записи актов гражданского состояния на территориях муниципальных образований Сахалинской области для обслуживания населения, проживающего в границах соответствующего муниципального образования.

2. Утвердить Положение об управлении ЗАГС и его структуру (прилагаются)

3. Установить с 1 января 2003 года:

- предельную численность работников управления ЗАГС в количестве 69 единиц, в том числе, замещающих государственные должности государственной службы Сахалинской области 69 единиц;

- лимит количества служебных легковых автомобилей в количестве 1 единицы с режимом работы на 1 ставку.

4. Управлению ЗАГС (Догода Г. В.):

- организовать работу по регистрации актов гражданского состояния в населенных пунктах Сахалинской области;

- в месячный срок подготовить предложения для установления управлению ЗАГС предельной нормы площади служебных помещений, включая площади для размещения отделов ЗАГС в административно-территориальных образованиях;

- укомплектовать в установленном законодательством порядке в соответствии со штатным расписанием численность работников управления ЗАГС.

5. Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.) при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год предусматривать расходы на обеспечение деятельности управления ЗАГС области, вытекающие из настоящего постановления.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления:

- упразднить в структуре органов местного самоуправления отделы записи актов гражданского состояния;

- передать закрепленные за отделами ЗАГС помещения, мебель и другие материальные ценности в безвозмездное пользование управлению ЗАГС Сахалинской области;

- содействовать отделам ЗАГС, находящимся на соответствующих территориях муниципальных образований, в осуществлении ими деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния.

7. Признать утратившим силу постановление администрации Сахалинской области от 11.12.2001 N 79-па "Об утверждении положения об управлении записи актов гражданского состояния Сахалинской области", за исключением пункта 3.

8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Сахалинской области Балюка А. Е.

Губернатор области

И.П. Фархутдинов

27 декабря 2002 г.

N 154-па

Положение
об управлении записи актов гражданского состояния Сахалинской области
(утв. постановлением администрации Сахалинской области от 27 декабря 2002 г. N 154-па)

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля 2006 г.

I. Общие положения

1.1. Управление записи актов гражданского состояния Сахалинской области (далее управление ЗАГС) является областным органом исполнительной власти Сахалинской области и создается (ликвидируется) администрацией Сахалинской области.

1.2. В составе управления ЗАГС создаются отделы записи актов гражданского состояния (далее отделы ЗАГС) на территориях муниципальных образований Сахалинской области.

1.3. Управление ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями администрации Сахалинской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Сахалинской области от 18 апреля 2006 г. N 90-па пункт 1.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление ЗАГС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, областными органами исполнительной власти Сахалинской области, с органами местного самоуправления, общественными организациями, средствами массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Сахалинской области от 18 апреля 2006 г. N 90-па пункт 1.5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Управление ЗАГС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Сахалинской области от 18 апреля 2006 г. N 90-па пункт 1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Финансирование деятельности управления ЗАГС по реализации полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.

Для осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния могут дополнительно использоваться материальные ресурсы и финансовые средства Сахалинской области.

Иные полномочия, возложенные на управление ЗАГС нормативными правовыми актами Сахалинской области, осуществляются за счет средств бюджета Сахалинской области.

1.7. Реорганизация (ликвидация) и прекращение деятельности управления ЗАГС осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Управление ЗАГС может выступать в качестве истца и ответчика в суде.

Информация об изменениях:

Постановлением Сахалинской области от 18 апреля 2006 г. N 90-па пункт 1.9 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Контроль за деятельностью по государственной регистрации актов гражданского состояния осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

1.10. Адрес управления ЗАГС: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 23.

II. Основные задачи

Основными задачами управления ЗАГС являются:

2.1. Государственная регистрация актов гражданского состояния в Сахалинской области в соответствии с законодательством.

2.2. Реализация государственной политики в области регистрации актов гражданского состояния.

2.3. Создание и обеспечение сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния Сахалинской области.

III. Функции

Управление ЗАГС в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Разрабатывает концепцию государственной региональной политики в деле записей актов гражданского состояния.

3.2. Участвует в разработке и реализации законов Сахалинской области, иных нормативных правовых актов, региональных программ по вопросам регистрации актов гражданского состояния.

3.3. Управление записи актов гражданского состояния осуществляет государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти через созданные им отделы ЗАГС. Отделы ЗАГС обеспечивают регистрацию актов гражданского состояния на территориях муниципальных образований.

3.4. Осуществляет контроль за исполнением законодательства при регистрации актов гражданского состояния.

3.5. Вносит исправления, изменения в записи актов гражданского состояния.

3.6. Сообщает об исправлениях и изменениях, внесенных в записи актов гражданского состояния, в органы, определенные законодательством.

3.7. Производит аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния на основании решения суда.

3.8. Комплектует материалы по перемене имени.

3.9. Проводит прием граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния и в соответствии с законодательством исполняет запросы учреждений и организаций.

3.10. Рассматривает в порядке обжалования заявления заинтересованных лиц об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.11. Сообщает сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния по запросу суда, органов прокуратуры, органов дознания либо уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, и в других случаях, установленных федеральным законодательством.

3.12. Обеспечивает по желанию граждан торжественные регистрации брака и рождения с привлечением юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

3.13. Производит легализацию документов, выданных органами ЗАГС Сахалинской области, предназначенных для использования за границей.

3.14. Ведет учет расхода бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, контролирует их правильное использование, хранение, представляет в установленном порядке отчет по движению бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

3.15. Обеспечивает профессиональную подготовку и переподготовку работников управления ЗАГС.

3.16. Организует областные семинары, смотры-конкурсы на лучшее исполнение ритуалов торжественной регистрации брака и рождения, проводит показательные регистрации актов гражданского состояния.

3.17. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию организации труда, повышению уровня обслуживания населения путем внедрения в деятельность управления ЗАГС автоматизированной системы управления.

3.18. Формирует архивный фонд и обеспечивает его учет и хранение.

3.19. Организует передачу в Государственный архив актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния и метрических книг, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.20. Составляет и анализирует статистическую отчетность о регистрации актов гражданского состояния в Сахалинской области, представляет ее в статистические органы в соответствии с действующим законодательством.

3.21. Изучает и обобщает практику применения при регистрации актов гражданского состояния действующего законодательства, распространяет положительный опыт.

3.22. Анализирует данные о регистрации актов гражданского состояния, использует их в практической деятельности.

3.23. Создает банк данных об актах гражданского состояния на территории области на бумажных и электронных носителях.

3.24. Осуществляет информационное обеспечение граждан по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе и через средства массовой информации.

3.25. Участвует в осуществлении Концепции кадровой политики администрации области.

3.26. Осуществляет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права

Управление ЗАГС имеет права:

4.1. Запрашивать в установленном порядке от федеральных, областных, территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, информацию, необходимую для решения вопросов входящих в компетенцию управления ЗАГС.

4.2. Проводить конференции, совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.3. Заключать договоры в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы администрации области, заполнять банк данных АИС информацией, необходимой для решения задач управления ЗАГС.

4.5. Взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, с их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с Сахалинской областной Думой, с администрацией области и ее аппаратом, органами местного самоуправления, со средствами массовой информации, с общественными организациями по вопросам, относящимся к компетенции управления ЗАГС.

4.6. Принимать участие в массовых мероприятиях, проводимых администрацией области.

4.7. Представлять в установленном порядке к награждению государственных служащих управления ЗАГС.

Информация об изменениях:

Постановлением Сахалинской области от 18 апреля 2006 г. N 90-па настоящее Положение дополнено пунктом 4.8

4.8. Осуществлять функции государственного заказчика и организовывать размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Сахалинской области от 18 апреля 2006 г. N 90-па настоящее Положение дополнено пунктом 4.9

4.9. Образовывать самостоятельно, а также совместно с другими органами исполнительной власти Сахалинской области и с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти экспертные, совещательные и консультативные органы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции управления ЗАГС".

V. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Сахалинской области от 18 апреля 2006 г. N 90-па пункт 5.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Управление ЗАГС возглавляет начальник, назначаемый на должность губернатором Сахалинской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

5.2. Начальник имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником управления ЗАГС в установленном порядке.

5.3. Положение об управлении ЗАГС и его структура утверждаются администрацией Сахалинской области.

5.4. Начальник управления ЗАГС:

5.4.1. организует работу управления ЗАГС;

5.4.2. руководит на принципах единоначалия деятельностью управления ЗАГС;

5.4.3. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление ЗАГС задач и осуществление им своих функций;

5.4.4. утверждает штатное расписание управления ЗАГС в пределах установленной администрацией области предельной численности работников и фонда оплаты труда;

5.4.5. назначает и освобождает от замещаемой должности государственных служащих, замещающих государственные должности, и иных работников управления ЗАГС;

5.4.6. утверждает положения об отделах ЗАГС, должностные инструкции работников отделов ЗАГС;

5.4.7. утверждает смету расходов на содержание аппарата управления и отделов ЗАГС в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;

5.4.8. применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;

5.4.9. издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками;

5.4.10. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

VI. Ответственность

Управление ЗАГС несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на него задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Структура управления ЗАГС Сахалинской области
(утв. постановлением Администрации Сахалинской области от 27 декабря 2002 г. N 154-па)

              /-----------------------------------------------\

              | Начальник управления ЗАГС Сахалинской области |-\

              \-----------------------------------------------/ |

                                    |                          |

/-----------------------\            |                          |  /--------------------\

|Заместитель начальника |            |                          |--| Ведущий специалист |

\-----------------------/            |                          |  | по работе с кадрами|

     |                                                        |  \--------------------/

             /----------------------------------------------\  |

/----------\  | Отделы ЗАГС административно-территориальных  |  |

|   Отдел  |  |                  образований:                |  |

|накопления|  | Отдел ЗАГС Александровск-Сахалинского района |  |  /----------\

|обработки,|  | Отдел ЗАГС Анивского района                  |  |  |Финансово-|

|хранения и|  | Отдел ЗАГС Долинского района                 |  |--|договорный|

|  выдачи  |  | Отдел ЗАГС Корсаковского района              |  |  |  отдел   |

|документов|  | Отдел ЗАГС Курильского района                |  |  \----------/

\----------/  | Отдел ЗАГС Макаровского района               |  |

     |        | Отдел ЗАГС Невельского района                |  |

     \--------| Отдел ЗАГС Ногликского района                |  |  /---------------\

              | Отдел ЗАГС Охинского района                  |  |  |   Отдел по    |

              | Отдел ЗАГС Поронайского района               |  |  |методической,  |

              | (в том числе МО "Вахрушев")                  |  |  |правовой,      |

              | Отдел ЗАГС Северо-Курильского района         |  \--|организационной|

              | Отдел ЗАГС Смирныховского района             |     |и хозяйственной|

              | Отдел ЗАГС Томаринского района               |     |   работе с    |

              | Отдел ЗАГС Тымовского района                 |     |отделами ЗАГС  |

              | Отдел ЗАГС Углегорского района               |     \---------------/

              | Отдел ЗАГС Холмского района                  |

              | Отдел ЗАГС Южно-Курильского района           |

              | Отдел ЗАГС г. Южно-Сахалинска                |

              \----------------------------------------------/