Постановление Сахалинской областной Думы от 17 мая 2007 г. N 6/9/268-4 "Об обращении Сахалинской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову о внесении изменений в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"

Рассмотрев проект обращения к Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову о внесении изменений в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, Сахалинская областная Дума считает, что реализация данных предложений позволит привлечь дополнительное количество участников подпрограммы, обеспечит более рациональное и полное использование ее возможностей и снизит финансовую нагрузку на региональные бюджеты.

Учитывая изложенное, Сахалинская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение к Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову о внесении изменений в подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и обращение Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову.

3. Направить настоящее постановление и обращение депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С. В. Ивановой, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Б. Н. Третяку и Б. Н. Агапову с просьбой поддержать позицию Сахалинской областной Думы.

4. Обратиться в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.

5. Опубликовать настоящее постановление и обращение в газете "Губернские ведомости".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Сахалинской областной Думы Ж. Я. Иванову.

и.о. председателя областной Думы

А.С. Кислицин

Обращение Сахалинской областной Думы
от 17 мая 2007 г.
Председателю Правительства Российской Федерации М. Е. Фрадкову

Улучшение жилищных условий молодых семей - важнейшее направление демографической и кадровой политики России.

Сахалинская областная Дума отмечает масштабность мер, принимаемых Правительством Российской Федерации, по решению жилищной проблемы.

В Сахалинской области в улучшении жилищных условий нуждаются более 4-х тысяч молодых семей. В рамках областной целевой программы "Поддержка молодых семей в строительстве (приобретении) жилья на 2005-2009 годы" в период с 2005 года по 2007 год на поддержку молодых семей было направлено 115 миллионов рублей, то есть каждая сахалинская молодая семья, участвующая в программе, получила безвозмездную субсидию в размере 30-ти процентов от стоимости приобретаемого жилья. Двести пятьдесят пять молодых семей Сахалинской области уже получили ключи от новых квартир или в ближайшее время отметят новоселье.

Начиная с 2007 года размер первоначального взноса для молодых семей - участников программы снижен с 30 до 10 процентов. Система формирования очереди молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, позволяет на приоритетных началах направлять государственную финансовую молодным молодым работникам бюджетной сферы.

Это позитивные сдвиги. Однако анализ выполнения федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" позволяет сделать вывод о том, что эта программа нуждается в существенной доработке.

В Сахалинской области наблюдается существенный дефицит жилья на рынке вторичного жилья. При низких объемах ввода нового жилья в эксплуатацию возникает ажиотажный рост цен на рынке вторичного жилья.

Использование механизма приобретения жилья на рынке вторичного жилья с акцентом на развитие ипотечного кредитования, заложенного в федеральную подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", может стать фактором роста цен на рынке вторичного жилья. Например, за последний год стоимость жилья на рынке вторичного жилья в Сахалинской области выросла в 1,5-2 раза.

В Сахалинской области государственные средства для предоставления субсидий молодым семьям направляются по договорам долевого участия в строительстве жилья единому застройщику, а не по системе сертификатов различным собственникам жилья с фиксированной ценой по договорам купли-продажи, как это предусмотрено в федеральной подпрограмме.

Например, в 2006 год в результате проведения областного конкурса среди застройщиков жилья стоимость квадратного метра строящегося жилья была установлена в размере 23,9 тысячи рублей, что как минимум вдвое ниже, чем стоимость жилья на вторичном рынке жилья. Таким образом, молодая семья - участница программы, приобретающая новое жилье по договору долевого строительства, экономит более 400 тысяч рублей.

Сдача в строй 5000 кв. метров нового жилья по данной программе существенно расширяет количество предложений на рынке жилья, что является одним из факторов сдерживания цен.

Учитывая изложенное, Сахалинская областная Дума просит учесть следующие предложения по совершенствованию правового регулирования общественных отношений в сфере реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", которые позволят привлечь к участию в подпрограмме большее количество молодых семей и обеспечат более рациональное и полное использование финансовых возможностей подпрограммы:

1) изменить соотношение средств федерального и регионального бюджетов в размере выдаваемой субсидии с 10/30 на 30/30;

2) предоставить возможность использования субсидий при приобретении жилья по договору участия в долевом строительстве;

3) разрешить использование субсидий на погашение всей суммы ипотечного кредита или займа, а не только первоначального взноса;

4) определять норматив стоимости 1 кв. метра жилья для расчета размера субсидии молодой семье по итогам конкурса среди собственников (застройщиков) жилья, проводимого органами местного самоуправления.

и.о. председателя областной Думы

А. С. Кислицин