Апелляционное определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 30 ноября 2020 г. по делу N 33-2982/2020

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В, судей Ватолиной Ю.А, Силаевой Н.Л, при секретаре Заморской В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ватолиной Ю.А. дело по апелляционной жалобе представителя Красюкова Игоря Олеговича - Юрковой Дарьи Васильевны на решение Людиновского районного суда Калужской области от 26 августа 2020 года по иску Красюкова Игоря Олеговича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии, УСТАНОВИЛА:

25 февраля 2020 года Красюков И.О. обратился в суд с иском о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) N 267815/149 от 30 сентября 2019 года об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости с 9 октября 2019 года.

В обоснование исковых требований указал, что с 24 апреля 2009 года по настоящее время он зарегистрирован и постоянно проживает в г.Людиново Калужской области, который отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 25 сентября 2019 года он обратился в УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в чем решением ответчика от 30 сентября 2019 года ему было отказано. Пенсионный орган указал, что в периоды с 1 января 2004 года по 30 ноября 2015 года он работал в организациях, расположенных в "чистой" зоне и не мог постоянно проживать на загрязненной территории, в связи с чем данные периоды исключены из периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, с 29 января 2019 года не представлено подтверждения осуществления предпринимательской деятельности на загрязненной территории, с чем он не согласен.

Красюков И.О. и его представитель Юркова Д.В. в суде первой инстанции заявленные требования поддержали.

Представитель УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) Гладкова Е.П. возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 26 августа 2020 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представителя Красюкова И.О. - Юрковой Д.В. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и принятии по делу нового решения.

Заслушав представителя Красюкова И.О. - Юркову Д.В, поддержавшую жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда ввиду следующего.

Из дела видно, что 25 сентября 2019 года Красюков И.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Людиновском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением пенсионного органа N 267815/149 от 30 сентября 2019 года Красюкову И.О. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с применением норм Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации период проживания истца в зоне с льготно-экономическим статусом составил 3 года 10 месяцев 14 дней.

В соответствии с положениями частей 1

-3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к статье 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Таким образом, первоначальная величина снижения пенсионного возраста (1 год) предусматривается для граждан, проживавших (работавших) на территории зоны загрязнения в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от времени пребывания на указанной территории.

Относительная величина снижения пенсионного возраста (дополнительная величина) зависит от числа постоянно прожитых (отработанных) лет на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом - по одному году за каждые 4 года, прожитых (отработанных) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Судом установлено, что с 06.09.2006 по 04.02.2009 Красюков И.О. был зарегистрирован по месту жительства в г.Тольятти Самарской области.

С 24.04.2009 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в г.Людиново Калужской области, который Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", затем Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В ходе анализа выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пенсионным органом было установлено, что в периоды с 01.01.2004 по 31.12.2009 (6 лет 1 день), с 01.01.2010 по 30.09.2012 (2 года 9 месяцев), с 01.10.2012 по 30.09.2013 (1 год), с 01.01.2014 по 30.04.2014 (4 месяца), с 01.05.2014 по 30.06.2014 (2 месяца), с 01.07.2014 по 10.08.2014 (1 месяц 10 дней), с 16.08.2014 по 18.08.2014 (3 дня), с 04.02.2015 по 30.11.2015 (9 месяцев 27 дней) Красюков И.О. работал в организациях, расположенных на территории, не относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем данные периоды были исключены из периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из трудовой книжки истца, с 10.01.2003 по 30.04.2014 он работал техническим директором в ООО "Юнитек", расположенным в г.Москва.

Согласно справке ООО "Юнитек" N 2 от 10.01.2014 Красюков И.О. с 10.01.2003 работал в указанной организации в должности технического директора. В его должностные обязанности входило руководство отделом технической поддержки, поддержание бесперебойного функционирования систем учета телефонного трафика и интернет-трафика (биллинг). Имел возможность удаленно мониторить системы биллинга, личное присутствие на объектах, которые обслуживает ООО "Юнитек", необходимо только для организации и контроля пусконаладочных, аварийных и профилактических работ.

С 29 января 2019 года по настоящее время Красюков И.О. зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности: производство электромонтажных работ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно исходил из того, что факт постоянного проживания (работы) истца в период с 24.04.2009 по 30.04.2014 на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не подтвержден.

В данный период истец работал в г. Москве.

Сторона истца ссылается на удаленную работу истца и постоянное проживание по месту регистрации.

Между тем достаточных и убедительных доказательств данного факта не представлено.

Справка ООО "Юнитек" N 2 от 10.01.2014 не подтверждает характера постоянной удаленной работы истца.

Показания допрошенных судом первой инстанции свидетелей не подтверждают факта постоянного проживания истца в г.Людиново.

Так, Беззубова Л.В. (соседка истца) пояснила, что видит его 2-3 раза в месяц, Кузнецова О.В. пояснила, что знакома с истцом с 2009 года, он проживает в г.Людиново, периодически работает в г. Москве, периодически - на дому, летом много времени проводит на даче в г.Людиново.

В остальные рассмотренные пенсионным органом периоды также не подтвержден факт постоянного проживания (работы) истца на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, учитывая факт его работы в организациях, расположенных вне данной зоны.

В качестве индивидуального предпринимателя истец был зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги, данных о работе в г.Людиново представлено не было.

При таких обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении иска является правильным.

Доводы жалобы, основанные на иной оценке представленных в дело доказательств, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Людиновского районного суда Калужской области от 26 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Красюкова Игоря Олеговича - Юрковой Дарьи Васильевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи