Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Сахалинской области от 7 июля 2006 года N 89-ЗО "Об областной целевой программе "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года" (Губернские ведомости, 2006, 18 июля, 19 июля) следующие изменения:

1) абзацы четвертый-одиннадцатый раздела 1 "Характеристика проблемы" приложения N 5 Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" изложить в следующей редакции:

"Участниками Подпрограммы могут быть семьи, в которых возраст каждого из супругов либо возраст одного родителя в неполной семье не превышает на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году 30 лет, отвечающие следующим требованиям:

имеющие гражданство Российской Федерации;

состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния (не применяется для неполных молодых семей);

признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;

постоянно проживающие на территории Сахалинской области;

имеющие достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

В 2007 году участником Подпрограммы могут быть семьи, подавшие заявление на участие в Подпрограмме в 2006 году, в которых возраст одного из супругов не превышает на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы Подпрограммы в список претендентов на получение субсидии в планируемом году 30 лет, а также отвечающие следующим требованиям:

имеющие одного и более ребенка;

имеющие гражданство Российской Федерации;

состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актов гражданского состояния (не распространяется на неполные молодые семьи);

признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;

постоянно проживающие на территории Сахалинской области;

имеющие достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.".

2) Раздел 6 "Механизм реализации Подпрограммы" приложения N 5 Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" изложить в следующей редакции:

"6. Механизм реализации Подпрограммы

1. Реализация Подпрограммы предполагает использование трех механизмов оказания государственной поддержки молодой семье в улучшении жилищных условий. Молодая семья - участник Подпрограммы имеет право выбрать только один из трех вариантов улучшения своих жилищных условий в соответствии с установленными в Подпрограмме механизмами.

При оказании государственной поддержки и предоставлении субсидии молодым семьям на строительство (приобретение) жилья в порядке приоритетности будут учитываться:

1) работа одного или обоих супругов в организациях бюджетной сферы, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований, а также работа одного или обоих супругов в качестве молодых специалистов на селе;

2) количество несовершеннолетних детей в семье;

3) период брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния.

Субсидия за счет средств федерального бюджета предоставляется только молодым семьям, соответствующим критериям, установленным для молодых семей федеральным законодательством.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

1) для семьи, состоящей из 2-х человек, - 42 квадратных метра;

2) для семьи, состоящей из 3-х и более человек, - по 18 квадратных метров на одного человека.

Фактическая стоимость 1 кв. м общей площади жилья определяется на основе представленного молодой семьей для оплаты в банк договора на строительство (приобретение) жилья.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, используемый для расчета размера субсидии, устанавливается органом местного самоуправления и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Сахалинской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер первоначального взноса составляет не менее 10 процентов от фактической стоимости строящегося (приобретаемого) жилья.

Жилье (жилое помещение), строящееся (приобретаемое) молодой семьей, должно находиться на территории Сахалинской области.

В соответствии с Подпрограммой под молодыми специалистами на селе понимаются граждане Российской Федерации в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование либо учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, которые:

1) работают либо изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;

2) проживают либо изъявили желание проживать в сельской местности на территории Сахалинской области.

2. Механизмы оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий

Механизмы оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий дифференцируются в зависимости:

1) от способа решения жилищной проблемы (строительство нового или приобретение готового жилья);

2) от типа строящегося жилья (индивидуальное жилье, жилье в многоквартирном доме).

3. Установление в соответствии с Подпрограммой механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий

Установлены три механизма оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий:

1) государственная поддержка в строительстве жилья в многоэтажном доме - предоставление молодым семьям субсидий на строительство жилья в многоквартирном доме;

2) государственная поддержка в строительстве индивидуального жилья - предоставление молодым семьям субсидий на создание объекта индивидуального жилищного строительства;

3) государственная поддержка в приобретении жилья - предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья.

4. Условия получения субсидии

Для получения субсидии молодой семье необходимо иметь следующие документы:

1) заключенный договор на строительство (приобретение) жилья;

2) документы, подтверждающие оплату первоначального взноса в размере не менее 10 процентов от фактической стоимости жилья;

3) документы, подтверждающие возможность оплаты фактической стоимости жилья за счет собственных или кредитных средств, за вычетом размера предоставляемой субсидии и внесенного первоначального взноса.

5. Размер субсидии

Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Подпрограммы.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

СтЖ = Н х РЖ, где

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Подпрограммы.

Размер субсидии составляет не менее 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы (не более 10 процентов - за счет средств федерального бюджета и не менее 30 процентов - за счет средств областного и местного бюджетов).

6. Использование субсидии

В соответствии с выбранным молодой семьей механизмом оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий субсидия используется:

1) на строительство жилья в многоквартирном доме;

2) на создание объекта индивидуального жилищного строительства;

3) на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений), в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья, отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Общая площадь строящегося (приобретаемого) жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете субсидии, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий в месте строительства (приобретения) жилья.

Построенное (приобретенное) жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

7. Способы предоставления субсидии молодой семье

В зависимости от выбранного молодой семьей механизма оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий предлагаются три способа предоставления субсидии молодой семье:

1) предоставление свидетельства на строительство жилья в многоквартирном доме;

2) предоставление свидетельства на приобретение жилья;

3) предоставление свидетельства на создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение субсидии. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, составляет не более 3-х месяцев и заканчивается не позднее 25 декабря года, в котором выдано свидетельство.

Размер субсидии, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства.

После заключения договора на строительство (приобретение) жилья (договора, в соответствии с которым молодая семья становится собственником жилья) молодые семьи признаются не нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог заключить договор на строительство (приобретение) жилья в установленный Подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему субсидии, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на дальнейшее участие в Подпрограмме на общих условиях.

8. Изготовление свидетельств

Изготовление свидетельств осуществляется управлением молодежной политики Сахалинской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на финансирование Подпрограммы.

9. Предоставление субсидии в случае рождения (усыновления) ребенка в период участия семьи в Подпрограмме

В случае рождения (усыновления) ребенка в период участия семьи в Подпрограмме устанавливаются следующие размеры субсидии:

1) при рождении (усыновлении) первого ребенка в семье - 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы;

2) при рождении (усыновлении) второго ребенка в семье - 10 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, с учетом ранее полученной государственной поддержки при рождении ребенка;

3) при рождении (усыновлении) третьего (и более) ребенка в семье - размер субсидии определяется по следующей формуле:

Сб = 20 х (Кд - 2) - Рв, где

Сб - размер субсидии в процентах от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы;

Кд - количество детей семье после рождения очередного ребенка;

Рв - размер ранее выплаченной субсидии за рождение ребенка (детей) в процентах.

Периодом участия молодой семьи в Подпрограмме является период, рассчитанный от даты постановки молодой семьи в очередь молодых семей - участников Подпрограммы до даты последней выплаты молодой семьей средств по кредиту (займу), предоставленному для оплаты полной стоимости жилья, за вычетом первоначального взноса и субсидии предоставленной для строительства (приобретения) жилья.

При этом период участия молодых семей в Подпрограмме может быть завершен досрочно по окончании финансирования Подпрограммы из областного бюджета и независимо от срока окончания периода по выплате кредита (займа), предоставленного для оплаты полной стоимости жилья, за вычетом первоначального взноса и субсидии, предоставленной для строительства (приобретения) жилья.

10. Выбор банков для участия в Подпрограмме

Выбор банков для участия в Подпрограмме осуществляется администрацией Сахалинской области.

Банки, претендующие на участие в Подпрограмме, должны удовлетворять следующим условиям:

1) наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года);

2) отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

3) выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;

4) отсутствие убытков за последний отчетный год;

5) наличие структурного подразделения банка на территории области.

К банкам могут предъявляться дополнительные критерии оценки их деятельности:

1) развитость сети филиалов на территории области;

2) условия предоставления ипотечных жилищных кредитов.

11. Основные источники финансирования Подпрограммы Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

1) личные средства граждан:

а) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости строительства (приобретения) жилья;

б) средства кредитных и иных организаций, используемые для кредитования молодых семей либо предоставления займа на оплату строящегося (приобретаемого) жилья;

2) средства работодателей, выделяемые предприятиями за счет собственных средств для поддержки молодых семей на селе в строительстве (приобретении) жилья;

3) средства областного бюджета, предоставляемые в виде субсидий для молодых семей в строительстве (приобретении) жилья;

4) средства федерального бюджета, предоставляемые в виде субсидий для молодых семей в строительстве (приобретении) жилья.

Средства федерального бюджета, направляемые на поддержку молодых семей, расходуются в соответствии с требованиями, установленными Подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище".

12. Перечень документов, подлежащих принятию администрацией Сахалинской области в целях реализации настоящего Закона

Администрация Сахалинской области в целях реализации настоящего Закона устанавливает:

1) порядок формирования списка молодых семей - участников Подпрограммы;

2) правила оказания государственной поддержки молодым семьям - участникам Подпрограммы в строительстве (приобретении) жилья;

3) порядок предоставления субсидии из средств областного бюджета молодым семьям - в случае рождения (усыновления) ребенка (детей) в период участия семьи в Подпрограмме.".