Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 29 октября 2007 г. N 2188 "Об утверждении Стандартов качества бюджетных услуг в сфере культуры и искусства, предоставляемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и Порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг, утвержденным стандартам качества бюджетных услуг в сфере культуры и искусства, предоставляемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" населению городского округа "Город Южно-Сахалинск" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Мэра города Южно-Сахалинска
от 29 октября 2007 г. N 2188
"Об утверждении Стандартов качества
бюджетных услуг в сфере культуры и искусства,
предоставляемых за счет средств бюджета городского округа
"Город Южно-Сахалинск" и Порядка оценки соответствия
качества фактически предоставляемых услуг, утвержденным
стандартам качества бюджетных услуг в сфере культуры
и искусства, предоставляемых за счет средств бюджета
городского округа "Город Южно-Сахалинск" населению
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2011 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 19 августа 2014 г. N 1515-па настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 21 07.07 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" и в целях реализации Плана мероприятий по реформированию системы управления финансами городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2007-2008 годы, утвержденного постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 16.05.2007 г. N 916 "О реализации Плана мероприятий по реформированию системы управления финансами городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2007-2008 годы" постановляю:

1. Утвердить Стандарты качества бюджетных услуг в сфере культуры и искусства, предоставляемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых услуг, утвержденным стандартам качества бюджетных услуг в сфере культуры и искусства, предоставляемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" населению городского округа "Город Южно-Сахалинск" (приложения N 1, 2).

2 Опубликовать настоящее постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3 Контроль за выполнением постановления мэра города возложить на вице-мэра по социальному развитию Д.И. Сангадеева.

Мэр города

А И Лобкин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 7 ноября 2011 г. N 2042 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к постановлению мэра г. Южно-Сахалинска

от 29 октября 2007 г. N 2188

Стандарты качества
бюджетных услуг в сфере культуры и искусства,
предоставляемых за счет средств бюджета городского
округа "Город Южно-Сахалинск" населению
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие стандарты устанавливают основные требования к объему и качеству бюджетных услуг в сфере культуры и искусства, предоставляемых за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" населению городского округа "Город Южно-Сахалинск" муниципальными учреждениями культуры и искусства.

1.2. Бюджетные услуги в сфере культуры и искусства предоставляются населению городского округа "Город Южно-Сахалинск" в учреждениях и организациях культуры и искусства по направлениям: обеспечение доступа граждан к муниципальным библиотечным фондам;

обеспечение доступа граждан к муниципальным музейным фондам;

приобщение граждан к культурным ценностям посредством концертной деятельности профессиональных коллективов;

обеспечение приобщения граждан к культурным ценностям посредством культурно-досуговых учреждений, поддержка традиционной народной культуры;

- организация деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства;

охрана и сохранение объектов культурного наследия;

1.3. Стандарты качества бюджетных услуг в области культуры и искусства разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", ведомственными, отраслевыми и локальными актами.

2. Стандарт качества бюджетных услуг по обеспечению доступа граждан к муниципальным библиотечным фондам

2.1. Реализация прав граждан на доступ к муниципальным библиотечным фондам обеспечивается организацией деятельности муниципальных библиотек Южно-Сахалинской централизованной библиотечной системы (далее - ЦБС). Качество библиотечного обслуживания населения должно обеспечивать информирование пользователей об информационных ресурсах библиотек (составе библиотечных фондов, перечне услуг, режимах работы библиотек), получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов, получение документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.

Получателями бюджетной услуги на доступ граждан к муниципальным библиотечным фондам являются граждане, постоянно или временно проживающие на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", включая детское население.

Льготными категориями граждан являются: пенсионеры при наличии пенсионного удостоверения, солдаты срочной службы, матери, находящиеся в декретном отпуске и по уходу за детьми до 3-х лет, лица с ограниченными физическими возможностями.

2.2. Библиотеки должны находиться в пешеходной и транспортной доступности для населения. Помещения и оборудование для детских библиотек должны удовлетворять возрастным особенностям детей. Читальные залы должны обеспечивать условия для научной, образовательной деятельности посетителей, для проведения мероприятий и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, а также обеспечивать удобство пользователя. Оснащение читального зала копировальной техников обязательно.

2.3. Документы, в соответствии с которыми функционируют библиотеки ЦБС:

- уставы, руководства, положения, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления библиотечных услуг, в том числе Модельный стандарт деятельности библиотеки и Правила пользования библиотекой, другие ведомственные и локальные акты, включая акты, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

- государственные стандарты и настоящие стандарты качества услуг должны составлять нормативную основу практической работы библиотек.

2.4. Имеющаяся в библиотеках система каталогов должна обеспечить быстроту получения интересующей пользователя информации, а также возможность ее получения из различных источников. В случае отсутствия возможности удовлетворения запроса без ожидания осуществляется постановка на очередь или обслуживание по межбиблиотечному абонементу, срок ожидания - не более 1 месяца.

Библиотечное обслуживание пользователей, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и (или) ограниченных физических возможностей, должно обеспечивать получение ими документов из фондов библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, возможность доставки информации на дом. При этом должна быть налажена постоянная связь с такими пользователями, изучение сферы их интересов, подготовка перечня литературы по их запросам, обмен информацией между ними.

2.5. Количественными и качественными показателями реализации бюджетной услуги являются: обновляемость фондов документов ЦБС - не менее 1,0% от общего объема, доля вновь приобретаемого фонда для детей и юношества должна составлять не менее 30% от нового поступления.

Количество читателей на 1000 человек населения должно составлять для ЦБС - не менее 190 чел., количество читателей - детей на 1000 жителей-детей - 650. Число посещений на 10000 жителей - не менее 15950. Качественным показателем деятельности библиотек является соотношение отказов к общему количеству запросов пользователей - не более 0,1%.

Свободный доступ посетителей к информации должен быть обеспечен посредством создания системы информационно-библиотечного обслуживания населения, обеспечения модернизации деятельности библиотек, содействия созданию единого информационного пространства России, ее интеграции в мировую информационную инфраструктуру. В этих целях должно быть проведено подключение муниципальных библиотек к действующим компьютерным сетям, создание электронных информационных ресурсов и развитие автоматизированных технологий в библиотеках. Необходимое количество автоматизированных рабочих мест в ЦБС должно составлять не менее 25 ед. Научно-исследовательская и издательская деятельность библиотек должна удовлетворять информационные запросы населения.

Участие библиотек в социокультурных и образовательных проектах должно способствовать приобщению различных групп населения к общечеловеческим ценностям.

Обеспечение сохранности редких изданий, имеющихся в фондах особо значимых изданий и коллекций, отнесенных к книжным памятникам, возможность доступа к ним населения, должны обеспечиваться своевременным их учетом в сводных каталогах, регистрацией их как части культурного достояния.

2.6. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация. Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать морально-этическими качествами, чувством ответственности.

2.7. Основанием для отказа в оказании бюджетной услуги по обеспечению доступа граждан к муниципальным библиотечным фондам является нарушение правил пользования библиотекой.

2.8. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на качество бюджетной услуги осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

2.9. Библиотеки ЦБС должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля над деятельностью сотрудников с целью определения соответствия оказываемых бюджетных услуг по обеспечению доступа граждан к муниципальным библиотечным фондам к стандартам муниципального образования, другим нормативным документам в области культуры и искусства. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

Внешняя система контроля включает контроль, осуществляемый Управлением культуры администрации г. Южно-Сахалинска на предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг утвержденным стандартам качества предоставления бюджетных услуг, утверждаемым постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

3. Стандарт качества бюджетных услуг по обеспечению доступа граждан к муниципальным музейным фондам

3.1. Реализация услуг по обеспечению доступа граждан к муниципальным музейным фондам обеспечивается муниципальным учреждением "Литературно-художественный музей книги А.П. Чехова "Остров Сахалин", сохранением, пополнением, изучением и предоставлением музейного фонда в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о Музейном фонде Российской Федерации.

Приоритет в пополнении и формировании музейного фонда должен отдаваться произведениям и памятникам регионального, общероссийского и мирового значения о поездке А.П. Чехова на Сахалин.управление культуры и туризма

Получателями бюджетной услуги являются население и гости городского округа "Город Южно-Сахалинск", области. К льготным категориям граждан относятся: дети дошкольного и школьного возраста, студенты, воспитанники детских домов и интернатов, ветераны войны и труда, военнослужащие срочной службы.

3.2. Музей должен быть размещен в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, находящихся в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности, охраны труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).

Музей должен быть оснащен специальным оборудованием, аппаратурой, инструментами и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг.

Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о Музейном фонде Российской Федерации

Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение посетителей разного возрастного уровня и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.

3.3. Документы, в соответствии с которыми функционирует музей:

- уставы, Положения, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, в том числе Правила пользования музейными коллекциями, другие ведомственные и локальные акты, включая акты предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

- государственные стандарты и настоящие стандарты качества услуг должны составлять нормативную основу практической работы музейных учреждений.

3.4. Бюджетная услуга предоставляется без ограничений с учетом соблюдения рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также о количестве посетителей, находящихся в помещении одновременно.

3.5. Количественными и качественными показателями реализации бюджетной услуги являются: количество посетителей на 10000 человек населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" - не менее 170 человек, количество выставок - не менее 8 в год, пополняемость музейного фонда - не менее 1% в год.

3.6. Ограничения доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций, производство реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.

3.7. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать морально-эстетическими качествами, чувством ответственности.

3.8. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на качество бюджетной услуги осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.9. Музей должен иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля над деятельностью сотрудников с целью определения соответствия оказываемых бюджетных услуг по обеспечению доступа граждан к муниципальным музейным фондам. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

4. Стандарт качества бюджетной услуги по приобщению граждан к культурным ценностям посредством концертной деятельности профессиональных коллективов.

4.1. Реализация услуги по приобщению населения к культурным ценностям посредством деятельности профессиональных коллективов обеспечивается организацией деятельности муниципального учреждения "Городской камерный оркестр", ансамбля современной народной песни "Русский терем", направленной на подготовку и проведение концертов, а также создание новых концертных программ, рост профессионального мастерства, пропаганду достижений отечественного и зарубежного искусства.

Деятельность городского камерного оркестра, ансамбля современной народной песни "Русский терем" должна удовлетворять духовные потребности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в музыкальном искусстве, содействовать повышению уровня музыкальной культуры населения.

Доступность концертов населению городского округа "Город Южно-Сахалинск", пропаганда достижений профессионального искусства города Южно-Сахалинска обеспечивается гастрольной деятельностью городского камерного оркестра и ансамбля современной народной песни "Русский терем".

Для оказания качественных концертных услуг в учреждениях должны быть созданы условия, позволяющие повышать уровень профессионального мастерства артистов и музыкантов, иных творческих работников.

Получателем бюджетной услуги по приобщению населения к культурным ценностям посредством деятельности профессиональных коллективов является население городского округа "Город Южно-Сахалинск", области. К льготным категориям получателей бюджетной услуги относятся: дети дошкольного возраста, ветераны войны и труда, военнослужащие срочной службы, работники культуры и искусства.

4.2. Профессиональные коллективы должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, сценической площадкой, репетиционными помещениями, костюмерной и оснащены телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной и антитеррористической безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной или пониженной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности и т.д.).

Профессиональные коллективы должны быть оснащены музыкальными инструментами, аппаратурой, костюмами, реквизитом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий.

4.3. Документы, в соответствии с которыми функционируют профессиональные коллективы:

- уставы, руководства, правила, инструкции, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, в том числе репертуарные планы, программы развития и другие ведомственные и локальные акты, включая акты, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;

- государственные стандарты и настоящие стандарты качества услуг должны составлять нормативную основу практической деятельности профессиональных коллективов.

4.4. В случае превышения спроса на бюджетную услугу администрация учреждений вправе на основе имеющихся заявок увеличить количество концертов для удовлетворения спроса населения.

4.5. Количественными и качественными показателями реализации бюджетной услуги являются:

- для городского камерного оркестра: проведение не менее 30 концертов для населения городского округа "Город Южно-Сахалинск", среднее число посещений - не менее 800 на 10000 человек населения, а также количество новых программ должна составлять не менее 6 программ в год.

- для ансамбля современной народной песни "Русский терем": среднее число посещений - не менее 1000 на 10000 человек населения, среднее количество концертов и концертных выступлений - 50 в год.

4.6. Основанием для отказа в предоставлении бюджетной услуги (проведение концерта) является наличие обстоятельств непреодолимой силы, для отдельного зрителя - отсутствие билетов. Администрация учреждения в случае отсутствия билетов на мероприятия текущего репертуара вправе поставить зрителя на очередь по получению возвращенных в кассу билетов, в случае наличия таковых.

4.7. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация. Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждений должны обладать морально-этическими качествами, чувством ответственности.

4.8. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на качество бюджетной услуги осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

4.9. Контроль за оказанием бюджетной услуги осуществляется управлением культуры администрации г. Южно-Сахалинска путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг утвержденным стандартам качества предоставления бюджетных услуг, утверждаемым постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

5. Стандарт качества бюджетных услуг по обеспечению приобщения граждан к культурным ценностям посредством культурно-досуговых учреждений, поддержка традиционной народной культуры

5.1. Реализация услуг по обеспечению приобщения граждан к культурно-досуговой, социокультурной деятельности и поддержке традиционной народной культуры обеспечивается муниципальными культурно-досуговыми учреждениями городским Парком культуры и отдыха (далее - ГПКиО), городским Домом культуры "Родина" (далее - ГДК "Родина"), ДК "Родник", ДК "Ключи", ДК "Электрон", Старорусским ДК, Дальненским ДК, хореографическим центром "Мечта". Качество бюджетных услуг, оказываемых культурно-досуговыми учреждениями должно обеспечивать расширение общего и культурного уровня, сферы общения населения, способствовать мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных и физических ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей, конфликтов и преодолению стрессовых ситуаций, повышению творческой активности населения, всестороннему развитию детей и подростков, нравственному, эстетическому, патриотическому воспитанию граждан.

Получателями бюджетной услуги культурно-досуговых учреждений являются жители городского округа "Город Южно-Сахалинск". К льготным категориям получателей бюджетной услуги относятся: дети дошкольного и школьного возрастов, ветераны войны и труда, военнослужащие срочной службы, лица с ограниченными физическими возможностями.

5.2. Помещения муниципальных культурно-досуговых учреждений (включая места проведения мероприятий) должны находиться в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения и площадки должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

Помещения, предоставляемые для организации и проведения мероприятий по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом специфики их вида. Все служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов отрицательно влияющих на здоровье персонала, населения и на качестве предоставляемых услуг.

Культурно-досуговые учреждения должны быть оснащены музыкальными инструментами, аппаратурой, костюмами, реквизитом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий.

5.3. Документы, в соответствии с которыми функционируют культурно-досуговые учреждения: уставы, положения, руководства, правила, инструкции, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, в том числе план мероприятий, программы развития, другие ведомственные и локальные акты, включая акты, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения, а также настоящие стандарты качества услуг.

5.4. Очередность предоставления бюджетных услуг культурно-досуговыми учреждениями обуславливается Планом мероприятий на год, положениями о конкретных мероприятиях.

5.5. Количественными и качественными показателями бюджетных услуг культурно-досуговых учреждений являются:

- для ГПКиО: количество организованных и проведенных мероприятий - не менее 300 в год, разнообразие тематической направленности - не менее 5 направлений в год, среднее число посещений - не менее 12500 на 10000 человек населения, количество досуговых объектов - не менее 20;

- для ГДК "Родина": количество организованных и проведенных мероприятий - не менее 270 в год, среднее число посещений - не менее 7000 на 10000 человек населения, разнообразие тематической направленности - не менее 5 направлений в год, количество клубных формирований - не менее 20, количество участников в них - не менее 200 чел., количество мероприятий на одно клубное формирование - не менее 3 в год (включая участие в общегородских и социально-значимых мероприятиях), количество базовых коллективов ("народный", "образцовый") - не менее 3;

- для сельских Домов культуры: количество организованных и проведенных мероприятий - не менее 80 в год, разнообразие тематической направленности - не менее 4 направлений в год, среднее число посещений - не менее 7000 на 10000 человек населения, количество клубных формирований - для III группы по оплате труда руководителей не менее 6 формирований с количеством участников не менее 70 чел., для II группы по оплате труда руководителей не менее 10 клубных формирований с количеством участников не менее 140 чел., количество мероприятий на одно клубное формирование - не менее 2 в год (включая участие в общегородских и социально-значимых мероприятиях);

- для хореографического центра "Мечта" - количество организованных проведенных концертов и участие в концертах (мероприятиях) - не менее 45 в год с общим количеством посетителей не менее 4500 чел., количество клубных формирований - не менее 10 с количеством участников не менее 100 чел.

Культурно-досуговые учреждения должны обеспечивать своевременно и в необходимом объеме предоставление услуг в сфере культуры и искусства, туризма с учетом потребностей населения в тех или иных видах услуг на бесплатной основе или по доступным для большей части населения ценам.

Содействие культурно-досуговых учреждений развитию и поддержке традиционной народной культуры и исполнительского искусства должно обеспечивать и включать в себя такие услуги как:

- организация и проведение городских фестивалей, смотров, конкурсов и других форм показа результатов творческой деятельности населения городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;

- разработка методик сохранения и интеграции национальных культур в современные общественные процессы;

- повышение квалификации специалистов по предмету ведения через систему постоянно действующих семинаров, творческих лабораторий, мастер-классов.

Содействие культурно-досуговых учреждений развитию и поддержке туризма должно обеспечивать и включать в себя такие услуги как: - организация и проведение туристических экскурсий;

- разработка и проведение туристских маршрутов, экологических троп; - выпуск информационных буклетов, листовок.

Организация мероприятий в сфере культуры и искусства должна обеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии, ценовой доступностью и возможностью посещения мероприятия всеми желающими.

5.6. В рамках реализации Плана мероприятий в соответствии с утвержденными положениями отказы не предусмотрены.

5.7. Укомплектованность учреждения кадрами и их квалификация. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать морально-этическими качествами, чувством ответственности.

5.8. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на качество бюджетной услуги осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.9. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля над деятельностью сотрудников с целью определения соответствия оказываемых бюджетных услуг по обеспечению приобщения граждан к культурным ценностям посредством культурно-досуговых учреждений и поддержки традиционной народной культуры к стандартам муниципального образования, другим нормативным документам в области культуры и искусства. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.

6.Стандарт качества предоставления бюджетных услуг образовательными учреждениями дополнительного образования детей сферы культуры и искусства

6.1 Реализация услуг по обеспечению дополнительного образования детей осуществляется муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования детей (МОУДОД): "Центральная детская музыкальная школа г. Южно-Сахалинска", "Детская школа искусств N 2 г. Южно-Сахалинска", "Детская школа искусств "Этнос", "Детская школа искусств N 4 г. Южно-Сахалинска", "Детская музыкальная школа N 1 г. Южно-Сахалинска", "Детская музыкальная школа N 5 г. Южно-Сахалинска", "Детская художественная школа г. Южно-Сахалинска".

Стандарт качества предоставления услуг образовательными учреждениями дополнительного образования детей (далее - Стандарт) распространяется на услуги в области художественно-эстетического образования, предоставляемые населению музыкальными школами, школами искусств, художественной школой, и устанавливает основные положения, определяющие качество услуг в области культуры и искусства оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Получателями бюджетной услуги являются дети от 4-х до 18-и лет, проживающие в городском округе "Город Южно-Сахалинск". К льготным категориям получателей бюджетной услуги относятся: дети-сироты, дети, находящиеся под опекой, дети из малообеспеченных семей, одаренные дети и дети, родители которых работают в государственных и муниципальных учреждениях культуры.

6.2. Помещения МОУДОД должны находиться в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.). Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой, музыкальными инструментами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг художественно-эстетического направления. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.

Неисправное специальное оборудование и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются или ремонтируются (если они подлежат ремонту). Пригодность отремонтированного оборудования и аппаратуры должна быть подтверждена комиссионной проверкой.

6.3. Документы, в соответствии с которыми функционируют МОУДОД:

- реализация образовательных программ подтверждается лицензированием, аттестацией, аккредитацией. Образовательный процесс осуществляется в соответствии с Уставом учреждения;

- руководства, правила, инструкции, методики, учебные планы, программы развития, которые должны регламентировать процесс предоставления образовательных услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения;

- настоящий Стандарт, который должен составлять нормативную основу практической работы учреждений в сфере художественно-эстетического воспитания;

- прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего и трудового распорядка, руководства, инструкции, методики работы с детьми и собственной деятельности, технический паспорт учреждения.

6.4. Количественными и качественными показателями бюджетных услуг МОУДОД являются:

общее количество учащихся в учебном году должно составлять не менее 1180 чел. на 10 тысяч учащихся 1-8 классов;

реализация образовательных программ, подтвержденная лицензированием, аттестацией, аккредитацией;

наличие образовательных учебных программ и программы деятельности образовательного учреждения дополнительного образования детей с методическим обеспечением, прошедшим независимую экспертизу;

наличие авторских образовательных программ и методических рекомендаций по предметам;

привлечение лучших педагогических кадров, начиная с отделения раннего эстетического развития;

наличие концепции развития образовательного учреждения, формирующей его имидж и образовательную политику.

Развитие творческих и интеллектуальных способностей детей через художественно-эстетическое и музыкальное образование должно осуществляться при создании условий для самореализации, самопознания и самоопределения личности ребенка. Реализация дополнительной образовательной программы по специализациям должна формировать умения и желания самостоятельно, художественно цельно знакомиться с произведениями искусства, а также обеспечивать выполнение учащимися разнообразных практических творческих заданий.

Реализация дополнительной образовательной программы по специализациям должна обеспечиваться доступом каждого учащегося к информационным ресурсам (библиотечным фондам, фонотеке и др.) и по своему содержанию соответствовать полному перечню дисциплин дополнительной образовательной программы, наличием учебных и учебно-методических пособий, аудио-, видео- и мультимедийного материала

В образовательном учреждении дополнительного образования детей должны быть созданы условия "ситуации успеха" для каждого учащегося через участие в конкурсах, фестивалях и других творческих мероприятиях разного уровня.

Образовательное учреждение дополнительного образования детей должно осуществлять мотивированное образование личностно-деятельного характера, создавая условия для самореализации ребенка в творческой и интеллектуальной деятельности, профессионального личностного самоопределения, воспитания и гражданского становления подрастающего поколения.

6.5. Укомплектованность учреждения педагогическими кадрами и их квалификация.

Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов.

У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.

При оказании образовательных услуг работники учреждения должны проявлять к детям и родителям максимальную вежливость, внимание, терпение.

6.6. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на качество бюджетной услуги осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

6.7. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля над деятельностью сотрудников с целью определения соответствия оказываемых образовательных услуг в области художественно-эстетического направления стандартам муниципального образования, другим нормативным документам в области культуры и искусства. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внешняя система контроля включает контроль, осуществляемый Управлением культуры администрации г. Южно-Сахалинска на предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных образовательных услуг стандартам качества путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг утвержденным стандартам качества предоставления бюджетных услуг, утверждаемым постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

7. Стандарт качества предоставления бюджетных услуг по охране и сохранению объектов культурного наследия

7.1. Для обеспечения качества услуг в области охраны объектов культурного наследия в обязательном порядке проводятся следующие виды работ:

- выявление, учет, изучение и паспортизация объектов культурного наследия;

- формирование и ведение единого реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

- разработка и утверждение зон охраны объектов культурного наследия;

- проведение историко-культурной экспертизы.

Проведение противоаварийных и консервационных работ должно способствовать сохранению памятников для их последующей реставрации.

Восстановление памятников культового зодчества должно осуществляться посредством их реставрации при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанных объектов, а также при наличии достаточных научных данных, необходимых для их воссоздания с учетом мнения религиозных организаций.

Поддержка реставрационных работ по сохранению памятников культового назначения, переданных в пользование религиозным организациям, должна обеспечивать состояние памятника, позволяющего сохранить его культурное значение проведение религиозных обрядов.

Для своевременного изменения данных об объектах культурного наследия должен вестись систематически мониторинг сохранности и использования памятников истории и культуры.

Документация должна соответствовать установленным нормам и правилам.

7.2. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на качество бюджетной услуги осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

7.3. Контроль за оказанием бюджетной услуги осуществляется управлением культуры администрации г. Южно-Сахалинска путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг, утвержденным стандартам качества предоставления бюджетных услуг, утверждаемым постановлением администрации города Южно-Сахалинска.

8. Финансовое обеспечение соблюдения стандартов качества предоставления бюджетных услуг в сфере культуры и туризма

8.1. Объем финансовых средств, передаваемых организациям за предоставляемые бюджетные услуги, должен обеспечивать соблюдение стандартов качества соответствующей бюджетной услуги.

8.2. Оплата бюджетных услуг осуществляется в соответствии с требованиями законодательства с учетом эффективности и результативности предоставления соответствующих услуг.

Начальник управления

И.А. Цупенкова

Информация об изменениях:

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к постановлению Мэра г. Южно-Сахалинска

от 29 октября 2007 г. N 2188

Порядок
оценки соответствия качества фактически предоставляемых
услуг, утвержденным стандартам качества бюджетных услуг в
сфере культуры и искусства, предоставляемых за счет средств
бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" населению
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Оценка соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг утвержденным стандартам качества предоставления бюджетных услуг (далее - оценка качества), установленным в городском округе "Город Южно-Сахалинск", осуществляется путем проведения контрольных мероприятий.

1.2. Контрольные мероприятия проводятся в форме плановых и внеплановых проверок.

1.3. Оценка качества проводится управлением культуры администрации г. Южно-Сахалинска, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим финансирование соответствующих услуг (далее - уполномоченный орган).

1.4. Объектом оценки качества является предоставляемая бюджетная услуга, ее соответствие установленным требованиям утвержденного стандарта качества.

1.5. Субъектами оценки качества являются учреждения (организации), предоставляющие бюджетные услуги.

1.6. Контрольные мероприятия проводятся непосредственно в организациях (учреждениях), предоставляющих бюджетные услуги.

2. Проведение контрольных мероприятий

2.1. Контрольные мероприятия в форме плановых проверок проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом контрольной работы, утверждаемым уполномоченным органом.

2.2. Контрольные мероприятия в форме внеплановых проверок проводятся в случаях:

- получения информации от органов государственной власти, юридических и иных лиц о возникновении ситуаций, при которых может возникнуть причинение вреда жизни, здоровью граждан;

- обращения граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов, связанных с непредоставлением или некачественным предоставлением бюджетных услуг.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов уполномоченного органа.

В приказе о проведении проверки указываются:

- номер и дата приказа о проведении проверки; - наименование уполномоченного органа;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки;

- наименование субъекта оценки качества, в отношении которого проводится проверка;

- цели, задачи и объект проводимой проверки;

- основание проведения проверки, в том числе нормативные правовые акты обязательные требования которых подлежат проверке;

- даты начала и окончания проверки.

Приказ о проведении проверки либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим проверку, руководителю или иному должностному лицу субъекта оценки качества одновременно со служебным удостоверением.

2.4. Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в приказе о проведении проверки.

2.5. Продолжительность проверки не должна превышать одного месяца.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего проверку, руководителем уполномоченного органа или его заместителем срок проведения плановой проверки может быть продлен, но не более чем на один месяц.

3. Оформление результатов проверки

3.1. По результатам проведенной проверки должностным лицом (лицами) уполномоченного органа, осуществлявшим проверку, составляется акт в двух экземплярах.

3.2. В акте указываются:

- дата, время и место составления акта;

- наименование уполномоченного органа, осуществлявшего проверку;

- дата и номер приказа, на основании которого проведена проверка;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;

- наименование субъекта оценки качества, в отношении которого проводилась проверка;

- дата, время и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере с учетом критериев оценки соответствия качества, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка;

- сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя субъекта оценки качества, а также лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отказ от подписи;

- подпись должностного лица (лиц), осуществившего проверку.

К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, протоколы (заключения) проведенных исследований, объяснения должностных лиц, работников, которые отвечают за качество предоставляемых бюджетных услуг, и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.3. Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю субъекта оценки качества или его заместителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле уполномоченного органа.

3.4. Уполномоченный орган ведет журнал учета проверок.

В журнале учета проверок должностным лицом уполномоченного органа производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании субъекта оценки услуг, дате, времени проведения проверки, о правовых основаниях, целях, задачах и объекте проверки, о выявленных нарушениях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего проверку, и его (их) подпись.

Журнал учета проверки должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью уполномоченного органа.

4. Критерии оценки соответствия качества предоставляемых бюджетных услуг

Оценка соответствия качества фактически предоставляемой бюджетной услуги стандарту качества производится по следующим критериям:

- соответствует установленному стандарту - при отсутствии нарушений требований стандарта качества бюджетных услуг, либо при единичном нарушении требований стандарта качества, которое было устранено или может быть устранено в течение десятидневного срока;

- не соответствует установленному стандарту - при выявлении нескольких нарушений требований стандарта качества либо единичного нарушения, которое неустранимо или не может быть устранено в течение десяти дней.

5. Заключительные положения

5.1. Информация о результатах контрольных мероприятий должна быть представлена уполномоченным органом в финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

5.2. Субъекты оценки качества ответственны за качество предоставляемых бюджетных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник управления

И.А. Цупенкова

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.