Приложение. Областная целевая программа "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы"

Приложение

к Закону Сахалинской области

"Об областной целевой программе

"Обеспечение доступа инвалидов

к информации и объектам социальной

инфраструктуры на 2008-2013 годы"

Областная целевая программа
"Обеспечение доступа инвалидов к информации
и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2009 г., 11 марта, 6 декабря 2010 г., 17 июня, 27 декабря 2011 г., 24 декабря 2012 г., 20 мая, 9 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 9 октября 2013 г. N 95-ЗО в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт программы

Наименование программы: областная целевая программа "Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на 2008-2013 годы" (далее - Программа)

Государственный заказчик Программы: администрация Сахалинской области

Разработчик-координатор Программы: департамент социальной защиты населения Сахалинской области

Разработчики Программы: департамент социальной защиты населения Сахалинской области, депутаты Сахалинской областной Думы Иванова Ж.Я., Гомилевский В.Е.

Цели и задачи Программы:

цели Программы:

- создание условий для реабилитации инвалидов и интеграции их в общество;

- повышение качества жизни инвалидов; задачи Программы:

- обеспечение доступа инвалидов к информации;

- обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

- подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов

Исполнители и соисполнители мероприятий Программы: министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство образования Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области, органы местного самоуправления, государственные учреждения социального обслуживания и социальной поддержки, государственные учреждения здравоохранения, государственные образовательные учреждения, государственные учреждения в сфере физической культуры и спорта, государственные учреждения культуры

Важнейшие целевые индикаторы и показатели:

- количество объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области, оборудованных в целях обеспечения доступности для инвалидов, не менее 30 объектов к 2013 году;

- количество произведенных и транслированных субтитров для субтитрования телевизионных программ, не менее 80 часов в год;

- количество инвалидов, получивших доступ к средствам информации, не менее 2600 человек в год

Сроки реализации Программы: 2008-2013 годы

Финансовое обеспечение Программы: Программа финансируется из областного бюджета Сахалинской области. Финансовые затраты на реализацию Программы составят 62136,3 тыс. руб., в том числе:

2008 г. - 3000,0 тыс. руб.;

2009 г. - 11848,3 тыс. руб.;

2010 г. - 6857,9 тыс. руб.;

2011 г. - 9495,2 тыс. руб.;

2012 г. - 21020,8 тыс. руб.;

2013 г. - 9914,1 тыс. руб..

Ожидаемые результаты Программы:

- создание условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

- повышение уровня жизни инвалидов;

- привлечение инвалидов к общественной деятельности

утратила силу

Информация об изменениях:

См. текст позиции Контроль за реализацией Программы

II. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения ее
программными методами

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что в Сахалинской области наблюдается рост численности инвалидов (2001 год - 24960 человек, 2006 год - 30856 человек). Ежегодно признаются инвалидами впервые около 4000 человек. Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, низким качеством медицинской помощи и услуг, оказываемых лечебно-профилактическими учреждениями, недостаточным обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, протезированием и санаторно-курортным лечением. Собственного реабилитационного центра область не имеет.

На 1 декабря 2007 года в Сахалинской области проживало 30492 инвалида. Основную долю составляют инвалиды 1 и 2 групп - 63 процента. Увеличивается число инвалидов трудоспособного возраста. В 2006 году этот показатель составил 7630 человек. В настоящее время лишь в 3-5 процентах случаев удается восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности у этой категории граждан. Только 15 процентов инвалидов трудоспособного возраста вовлечены в трудовую деятельность.

Удаленность Сахалинской области от федеральных реабилитационных центров создает большие трудности для инвалидов в получении необходимых реабилитационных услуг.

Улучшение условий жизни инвалидов, как одной из самых социально незащищенных категорий населения, входит в число приоритетных задач, определенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 года.

При решении вопросов градостроительства, организации транспортного и информационного обслуживания, при проектировании и строительстве объектов социального и производственного назначения недостаточно учитываются специфические потребности инвалидов.

Лица с ограниченными физическими возможностями изолированы от жизни общества, лишены возможности самообслуживания, свободного выхода из квартир, посещения объектов социальной инфраструктуры, рационального трудоустройства, реализации физического и творческого потенциала.

Имеются недостатки и в обеспечении доступа инвалидов к информации. Инвалиды имеют крайне ограниченные возможности для занятий творчеством, физкультурой и спортом.

Для повышения качества и улучшения реабилитации инвалидов необходима система комплексной реабилитации людей с ограниченными возможностями, реализация мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры.

Финансирование реабилитационных мероприятий для инвалидов относится к компетенции федерального бюджета. Сахалинская область не финансируется по федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы".

Наличие проектно-сметной документации для строительства реабилитационного центра для инвалидов в Сахалинской области послужит основанием для финансирования строительства указанного центра за счет средств федерального бюджета.

Программа предусматривает создание условий для интеграции инвалидов в общество, предоставление им большей самостоятельности, обеспечение доступа к объектам социальной инфраструктуры, больших возможностей получения образования и трудоустройства.

III. Цели и задачи Программы

1. Цели Программы:

1) создание условий для реабилитации инвалидов и интеграции их в общество;

2) повышение качества жизни инвалидов.

2. Задачи Программы:

1) обеспечение доступа инвалидов к информации;

2) обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

3) подготовка проектно-сметной документации для строительства областного реабилитационного центра для инвалидов.

IV. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства для реализации Программы предусматриваются законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предполагает:

1) координацию действий участников Программы в решении вопросов повышения уровня жизни инвалидов;

2) принятие управленческих решений на основе мониторинговой информации;

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 11 марта 2010 г. N 13-ЗО в пункт 3) Раздела V настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3) эффективность использования бюджетных средств.

Реализация программных мероприятий осуществляется исполнителями.

Условия и порядок реализации мероприятий Программы устанавливаются Правительством Сахалинской области.

VI. Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) создать условия для передвижения, доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

2) приобщить к профессиональной и общественной жизни до 3 тысяч инвалидов;

3) привлечь инвалидов к занятиям творчеством, физкультурой и спортом (не менее 500 человек ежегодно будут участвовать в соревнованиях, спартакиадах и фестивалях);

4) сделать более доступной для восприятия информацию для инвалидов по слуху и зрению.

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 11 марта 2010 г. N 13-ЗО в Раздела VII настоящей Программы внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

VII. Контроль за реализацией мероприятий Программы

Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется Правительством Сахалинской области.

Исполнители мероприятий Программы ежеквартально представляют в Правительство Сахалинской области справочную информацию о ходе реализации мероприятий Программы.

Ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, Губернатор Сахалинской области представляет в соответствии с Уставом Сахалинской области в Сахалинскую областную Думу доклад о ходе реализации Программы одновременно с ежегодным докладом о социально-экономическом положении и развитии Сахалинской области.

Информация об изменениях:

Законом Сахалинской области от 9 октября 2013 г. N 95-ЗО в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Перечень мероприятий Программы

N	Мероприятия	Исполнители	Стоимость мероприятий по годам						Всего	Источники финансирования
			2008	2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Обеспечение доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры
1)	обустройство пандусами с перилами (подъемными механизмами) объектов социальной инфраструктуры, находящихся в ведении органов исполнительной власти Сахалинской области	министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство образования Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области; министерство культуры Сахалинской области	375,8	4329,1	594,0	891,0	400,0	2120,8	8710,7	областной бюджет
			-	-	891,0	891,0	2080,8	1188,7	5051,5
			-	-	891,0	891,0	891,0	-	2673,0
			-	-	891,0	891,0	-	360,0	2142,0
			-	-	299,2	596,5	-	-	895,7
2)	организация сурдоперевода и субтитрования информационных передач на телевидении	аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области	777,0	600,0	600,0	600,0	500,0	600,0	3677,0	областной бюджет
3)	создание компьютерных классов для реабилитации инвалидов при учреждениях социального обслуживания министерства социальной защиты Сахалинской области, в том числе содержание, обслуживание, охрана, организация учебного процесса	министерство социальной защиты Сахалинской области	411,2	400,0	400,0	400,0	830,0	400,0	5116,0	областной бюджет
4)	обеспечение Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых тифлоинформационными техническими средствами	министерство культуры Сахалинской области	агентство по культуре Сахалинской области			100,0	100,0	322,5	522,5	областной бюджет
5)	приобретение "говорящих книг" для Сахалинской областной специальной библиотеки для слепых	министерство культуры Сахалинской области	86,0	18,0	128,0	50,0	50,0	50,0	382,0	областной бюджет
6)	обслуживание на дому работниками библиотек лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами, журналами, в том числе приобретение передвижение документного фонда	органы местного самоуправления в соответствии с Законом Сахалинской области от 25 ноября 2008 года N 106-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по обеспечению на дому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами и журналами, а также по приобретению передвижного документного фонда	850,0	840,0	840,0	916,0	600,0	1103,4	5379,4	областной бюджет
7)	подписка инвалидов на периодическую печать (в первую очередь-лежачих инвалидов, инвалидов по зрению)	министерство социальной защиты Сахалинской области	500,0	561,2	648,7	748,7	823,7	923,7	4206,0	областной бюджет
8)	проведение обучающих семинаров и социально-реабилитационных мероприятий для представителей общественных организаций инвалидов	министерство социальной защиты Сахалинской области		100,0	125,0	1820,0	1418,0	2145,0	5608,0	областной бюджет
9)	проведение спартакиад инвалидов	министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области		500,0		700,0		700,0	1900,0	областной бюджет
10)	проведение фестивалей художественного творчества инвалидов	министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской области			550,0		750,0		1300,0	областной бюджет
	Итого		3000,0	7348,3	6857,9	9495,2	8243,5	9914,1	44859,0
2.	Строительство областного реабилитационного центра для инвалидов (в том числе инженерные изыскания, проектная документация, государственная экспертиза)	министерство социальной защиты Сахалинской области		4500,0	-	-	12777,3	-	17277,3	областной бюджет
	Итого		-	4500,0	-	-	17277,3	-	17277,3
	Итого по Программе		3000,0	118483	§857,9#	9495,2	21020,8	9914,1	62136,3