Приложение. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение

к постановлению Мэра города Южно-Сахалинска

от 3 июня 2008 г. N 1277

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации) и обеспечению пожарной безопасности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Законами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями администрации Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями мэра города Южно-Сахалинска, а также настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

3. Основными задачами Комиссии являются:

3.1. Разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

3.2. Координация деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.3. Обеспечение согласованности действий органов местного самоуправления при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.4. Организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

3.5. Организация наблюдения за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций и пожарной опасности.

3.6. Организация устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения городского округа "Город Южно-Сахалинск".

4. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

4.1. Рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в администрацию города соответствующие предложения.

4.2. Разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов городского округа "Город Южно-Сахалинск" и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

4.3. Рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций и пожарной опасности на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности.

4.4. Участвует в разработке городских целевых программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации.

4.5. Разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.6. Организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной политики в области развития сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.7. Разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной опасности местного уровня и проведению операций чрезвычайного гуманитарного реагирования.

4.8. Организует работу по подготовке предложений и аналитических материалов для администрации города, а также рекомендаций для органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений по вопросам защиты населения и территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск" от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

4.9. Рассматривает проекты ежегодных докладов о состоянии защиты населения и территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и состоянии пожарной безопасности для внесения этих проектов в установленном порядке в администрацию города.

4.10. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

4.11. Организует наблюдение за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов, прогнозирует чрезвычайные ситуации и пожарную опасность.

4.12. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приводящих к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения городского округа "Город Южно-Сахалинск".

4.13. Вводит на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" режимы функционирования Южно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС Сахалинской области.

5. Положение о Комиссии и ее состав утверждается постановлением мэра города. Председателем Комиссии является первый вице-мэр города, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач. На время отсутствия председателя Комиссии исполнение обязанностей возлагается на одного из заместителей, на основании распоряжения председателя Комиссии.

6. Председатель Комиссии имеет право:

6.1. Привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций силы и средства, транспорт, средства связи и материально-технические средства независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6.2. Приводить в готовность и перемещать силы и средства Южно-Сахалинского звена территориальной подсистемы РСЧС Сахалинской области на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

6.3. В случае необходимости принять на себя руководство аварийно-спасательными работами и использовать резерв материально-технических средств городского округа "Город Южно-Сахалинск".

7. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

7.1. Запрашивать у органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий и. общественных организаций и объединений необходимые материалы и информацию.

7.2. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, общественных организаций и объединений.

7.3. Привлекать для участия в своей работе представителей органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, общественных организаций и объединений по согласованию с их руководителями.

7.4. Вносить в установленном порядке в администрацию города предложения по вопросам, требующим решения администрации города.

7.5. Создавать для более детальной проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии координационные органы (подкомиссии).

8. В состав Комиссии входят руководители (заместители руководителей) Департаментов, комитетов, управлений, отделов, организаций, органов внутренних дел, здравоохранения, энергетики, транспорта, связи, экологии, торговли, строительства, коммунального хозяйства, а также других отраслей. Кроме того, в состав Комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики.

9. Сбор и оповещение Комиссии осуществляется через автоматизированную систему оповещения "ЕДДС-112" Управления по делам ГО и ЧС города дежурной сменой.

10. Организация работы Комиссии.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.

Члены Комиссии обязаны принимать участие в ее плановых заседаниях без права замены. Основанием для отсутствия на заседании Комиссии могут являться только уважительные причины (отпуск, болезнь, командировка).

В случае своего отсутствия на заседании член Комиссии имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Заседания Комиссии оформляются в виде протоколов, которые утверждаются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

На основании протоколов принимаются решения Комиссии в виде распоряжений, которые подписываются председателем Комиссии. При необходимости решения Комиссии оформляются в виде проектов распоряжений или постановлений мэра города, которые принимаются в установленном порядке.

11. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с ежегодным планом, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

Подготовка материалов к плановому заседанию Комиссии осуществляется структурными подразделениями администрации города, к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

12. С момента возникновения чрезвычайной ситуации Комиссия переходит на непрерывный режим работы, определяемый председателем Комиссии.

13. Для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций или в экстренных случаях, требующих принятия срочных мер, Комиссия организует работу в максимально сжатые сроки. По решению председателя Комиссии на заседание приглашаются члены Комиссии, необходимые для принятия оперативных мер по рассматриваемым вопросам.

14. Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех структурных подразделений администрации города, предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и населения.

15. Организационно - техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска.

Начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска

А.А. Поликарпов