Приложение .Положение об организации работ по строительству, реконструкции и проектированию объектов муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение

к решению городского Собрания

города Южно-Сахалинска

от 24 декабря 2008 г. N1355/58-08-3

Положение
об организации работ по строительству, реконструкции и проектированию
объектов муниципальной собственности городского округа
"Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля 2013 г., 23 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30 апреля 2013 г. N 796/47-13-4 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ; Положением о заказчике-застройщике, утвержденном постановлением Госстроя СССР от 02.02.1988 N 16; Уставом Муниципального казенного учреждения городского округа "Город Южно-Сахалинск" "Управление капитального строительства" (далее - Управление капитального строительства).

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работ по строительству, реконструкции и проектированию объектов муниципальной собственности и не распространяет свое действие на правоотношения в сфере градостроительной деятельности, полномочия по которым не отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

По объектам муниципальной собственности в качестве застройщика выступает администрация города Южно-Сахалинска, в качестве технического заказчика выступает Управление капитального строительства.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- объект - отдельное здание, строение, сооружение, в том числе объект транспортной, инженерной инфраструктур, парк, сад, бульвар, сквер, а также градостроительный комплекс, включающий два и более компактно расположенных градостроительных объекта, объединенных общим архитектурно-градостроительным решением;

- строительство - создание зданий, строений, сооружений;

- реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;

- технический заказчик - физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Заказчик);

- технический надзор - контроль Заказчика за качеством выполняемых подрядной организацией строительных, монтажных, пусконаладочных работ на муниципальных объектах городского округа "Город Южно-Сахалинск" и соответствием их проектным решениям.

- авторский надзор - контроль, осуществляемый автором проекта за соответствием строительных, монтажных и пусконаладочных работ на объекте, выполняемых подрядной организацией, проектным решениям;

- техническое задание - задание, выдаваемое Заказчиком проектной организации для выполнения проектных работ.

- получатель бюджетных средств городского округа - учреждение, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, получающее бюджетные ассигнования от главных распорядителей бюджетных средств.

- застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30 апреля 2013 г. N 796/47-13-4 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок планирования работ по строительству, реконструкции
и проектированию объектов муниципальной собственности
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

2.1. Порядок формирования перечня объектов строительства, реконструкции и проектирования объектов муниципальной собственности, определен Положением о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденным постановлением администрации от 09.04.2013 N 588; Решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 05.03.2008 N 1001\48-08-3 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск".

2.2. Бюджетные заявки на финансирование строительства, реконструкции и проектирования объектов муниципальной собственности за счет средств бюджета городского округа формируются ежегодно муниципальными заказчиками города Южно-Сахалинска и направляются после согласования с курирующими вице-мэрами в Управление капитального строительства.

2.3. Управление капитального строительства направляет в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска для формирования сводного перечня объектов строительства, реконструкции и проектирования в сроки, по формам и в количестве, установленными методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации, бюджетные заявки на финансирование следующих объектов:

- переходящих объектов, строительство которых начато в предшествующие годы и не закончено в текущем году;

- объектов, на строительство которых имеется утвержденная в установленном порядке проектно-сметная документация;

- объектов целевых Программ городского округа "Город Южно-Сахалинск", исполнителем по которым определено Управление капитального строительства.

2.4. Управление капитального строительства на основании предложений муниципальных заказчиков формирует сводный перечень объектов строительства, реконструкции и проектирования на прогнозируемый период и направляет на согласование вице-мэру и первому вице-мэру города Южно-Сахалинска.

2.5. На основании доведенных показателей бюджетной росписи Управление капитального строительства составляет финансовый план и титульные списки на финансирование объектов капитального строительства, реконструкции и проектирования, которые согласовывает вице-мэр и утверждает мэр города.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23 декабря 2014 г. N 67/5-14-5 раздел 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Порядок осуществления муниципальных закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции и проектированию объектов муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

3.1. Осуществление закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции и проектированию объектов муниципальной собственности производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Гражданским кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2. Решение о способе осуществления закупки принимается Управлением капитального строительства в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

3.3. Под осуществлением закупок для муниципальных нужд понимается совокупность действий Управления капитального строительства, Управления централизованных закупок Департамента правового обеспечения администрации города Южно-Сахалинска по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для обеспечения муниципальных нужд по строительству, реконструкции и проектированию объектов муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30 апреля 2013 г. N 796/47-13-4 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок организации и проведения работ по строительству, реконструкции
и проектированию объектов муниципальной собственности городского округа
"Город Южно-Сахалинск".

В части проектирования.

4.1. Управление капитального строительства в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации осуществляет функции в области своевременного обеспечения проектной документацией объектов строительства и реконструкции.

4.2. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания на проектирование, результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Не допускается подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

Подготовку градостроительного плана и его утверждение осуществляет Департамент архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска на основании заявки Управления капитального строительства. Границы и размер земельного участка определяются с учетом требований градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации.

Выдача градостроительного плана осуществляется после оформления права на земельный участок в соответствии с ст. ст. 44, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.3. Для разработки проектной документации Управление капитального строительства обязано представить: '

- градостроительный план земельного участка, разработанный органом местного самоуправления;

- результаты инженерных изысканий (в случае если они отсутствуют, муниципальным контрактом должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

- технические условия (в случае, если функционирование проектируемого объекта капитального строительства невозможно обеспечить без подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения).

4.4. Функциями Управления капитального строительства в области проектирования являются:

- обеспечение сбора исходных данных для разработки проектно-сметной документации;

- обеспечение полноты и качества выдачи проектной организации исходных данных для проектирования;

- осуществление контроля за разработкой и сроками выдачи проектно-сметной документации;

- организация проведения в установленном порядке согласования, утверждения проектной документации, а также внесение в соответствующую документацию исправлений по замечаниям и заключениям контролирующих организаций и органов экспертизы;

- обеспечение экономической и технической эффективности проектных решений по строительным объектам, финансируемым из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- утверждение проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности.

4.5. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

4.6. Разработка проектной документации на строительство и реконструкцию осуществляется проектной организацией, выбранной на конкурсной основе на основании муниципального контракта.

Проектная документация должна отвечать требованиям нормативных актов в области проектирования и строительства, а также заданию на проектирование, утвержденному Заказчиком.

4.7. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев предусмотренных в ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В части организации строительства и реконструкции объектов муниципальной собственности городского округа "Город Южно-Сахалинск"

4.8. Основные функции Управления капитального строительства в области контроля и надзора за ходом строительства:

- получение разрешения на выполнение строительно-монтажных работ;

- передача подрядной организации в производство работ утвержденной и прошедшей экспертизу проектно-сметной документации, в количестве, необходимом для выполнения работ подрядчика и привлеченных организаций;

- утверждение проекта производства работ;

- принятие решения о необходимости авторского надзора проектной организацией;

- осуществление контроля и технического надзора за строительством, соответствием объема, стоимости и качества работ проектам, сметным расчетам и договорным ценам, строительным нормам и правилам на производство и приемка этих работ;

- проверка качества используемых материалов, конструкций и оборудования, приемка скрытых и законченных работы и выдача предписаний о прекращении или временной приостановке работ;

- контроль выполнения графика производства работ;

- приемка от подрядной организации законченных: работ в соответствии с условиями муниципального контракта с подписанием акта выполненных работ формы КС-2 и справки о стоимости выполненных работ формы КС-3;

- при обнаружении отступления от проекта, использования материалов и выполненных работ, качество которых не отвечает требованиям ТУ, ГОСТ и СНиП, выдает предписание о приостановке работ и исправлении обнаруженных дефектов и предъявляет виновной стороне предусмотренные муниципальным контрактом санкции:

- организация приемки законченного строительством объекта - получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, удостоверяющий выполнение работ по строительству и реконструкции в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а так же соответствие построенного.

- реконструированного объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации".

- после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и на основании постановления администрации города Южно-Сахалинска, передает всю исполнительную документацию и затраты балансодержателям.

5. Порядок финансирования строительства, реконструкции и проектирования
объектов муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 30 апреля 2013 г. N 796/47-13-4 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Расходные обязательства, определенные настоящим Положением, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" и бюджетной смете Управления капитального строительства на соответствующий финансовый год.