Приложение. Порядок выполнения работ (оказания услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов, самовольно установленных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение

к решению городского Собрания

города Южно-Сахалинска

от 24 декабря 2008 г.

N 1353/58-08-3

Порядок
выполнения работ (оказания услуг) по вывозу, хранению и утилизации
временных объектов, самовольно установленных на территории городского
округа "Город Южно-Сахалинск", финансируемых из бюджета городского
округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

4 июля 2012 г., 11 августа 2014 г., 25 марта 2015 г., 23 марта 2016 г., 22 февраля 2017 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23 марта 2016 г. N 399/23-16-5 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 03.12.2008) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Земельного кодекса Российской Федерации, Порядком осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" и другими нормативно-правовыми актами.

1.2. Порядок содержит основные направления организации мероприятий по выполнению работ, обеспечивающих вывоз, охрану и утилизацию временных объектов, самовольно установленных (далее по тексту - временные объекты) на территории городского округа и определяет расходные обязательства городского округа по финансированию этих работ.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке:

- под самовольно установленными временными объектами понимаются гаражи, сараи, контейнеры и голубятни, не относящиеся к недвижимому имуществу, размещенные на земельных участках, право пользования на которые утрачено их владельцами, или установленные без оформления документов на занимаемые земельные участки; нестационарные объекты торгового назначения, общественного питания и бытовых услуг, в отношении которых возбуждено исполнительное производство.

- временные объекты, имеющие явные признаки разрушения, - сгоревшие, обрушенные, поврежденные иным образом, исключающим возможность их использования по прямому назначению;

- перемещение установленного временного объекта - изменение местоположения объекта с целью временного освобождения земельного участка на период проведения срочных работ на инженерных коммуникациях;

- вывоз, хранение и утилизация самовольно установленного временного объекта - услуга, предоставляемая юридическими лицами, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями городскому округу на основе потребности, необходимой для решения вопросов местного значения, на основании заключенного муниципального контракта либо гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);

- невыявленные владельцы временных объектов - владельцы, личность которых не установлена, не известен адрес регистрации и проживания;

- осуществление закупок в целях обеспечения муниципальных нужд на выполнение работ, услуг по вывозу, хранению и утилизации самовольно установленных временных объектов, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" - действия заказчика в лице Департамента землепользования города Южно-Сахалинска в целях заключения муниципальных контрактов или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации самовольно установленных временных объектов;

- подрядчик - любое юридическое лицо независимо от его организационно правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, с которым заключен муниципальный контракт (гражданско-правовой договор) на выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации самовольно установленных временных объектов.

2. Основания для вывоза временных объектов

2.1. Самовольная установка временного объекта на земельном участке, не выделенном для этих целей или без получения необходимых разрешительных документов;

2.2. Непригодность временного объекта к использованию по прямому назначению, в том числе по причине его разрушения или порчи иным образом;

2.3. Нахождение временного объекта без правоустанавливающих документов или имеющих явные признаки разрушения на земельном участке, по которому проходят инженерные сети (водопровод, канализация, сети тепло- и электроснабжения, иные инженерные коммуникации) или который (часть которого) входит в охранную зону таких объектов;

2.4. Неисполнение владельцем временного объекта, установленного на земельном участке, ранее предоставленном по договору аренды для размещения такого объекта, обязанности освободить земельный участок в установленный предписанием срок, после прекращения действия договора.

3. Порядок вывоза, хранения и утилизации временных объектов

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Выявление самовольно установленных временных объектов, временных объектов, расположенных на ранее арендованных земельных участках, после прекращения договоров их аренды осуществляется специалистами Департамента землепользования города Южно-Сахалинска, осуществляющими муниципальный земельный контроль, в ходе проверок соблюдения требований земельного законодательства.

По результатам проверок составляется акт проверки соблюдения земельного законодательства и оформляется предписание о вывозе или утилизации временного объекта в адрес его владельца в случае, если личность или наименование владельца известны. Предписание вручается владельцу временного объекта лично, либо направляется по месту его жительства или нахождения заказным письмом с уведомлением. Предписание также вывешивается непосредственно на подлежащем вывозу временном объекте (в том числе и в случае, если владелец объекта не установлен) и фотографируется или снимается на видеокамеру. Материалы фото- или видеосъемки временных объектов хранятся в Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска не менее трех лет в деле о проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства.

Один экземпляр акта проверки направляется в орган, уполномоченный на осуществление государственного земельного контроля, для решения вопроса о привлечении нарушителя к административной ответственности

В случае если владелец временного объекта и (или) адрес его регистрации не установлены, принимаются меры к их установлению путем направления соответствующих запросов в органы внутренних дел, иные организации.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Владельцы временных объектов обязаны произвести их вывоз добровольно, за свой счет, в течение срока, указанного в предписании.

Вывоз самовольно установленных временных объектов и временных объектов после истечения срока действия договора аренды, в случае неисполнения владельцами объектов предписаний, выданных в порядке, предусмотренном п. 3.1, осуществляется Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска на охраняемую площадку за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", с последующим возмещением расходов по решению суда владельцами временных объектов.

Сообщение о расположении земельных участков, в отношении которых планируются мероприятия по вывозу самовольно установленных временных объектов, и необходимости освобождения земельных участков в добровольном порядке собственниками указанных временных объектов публикуется в средствах массовой информации (газета "Южно-Сахалинск сегодня") не позднее чем за месяц до начала работ по вывозу указанных временных объектов.

Информация о дате, времени, месте, вывоза объекта, владелец которого установлен, направляется письменно по месту жительства владельца заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении не позднее десяти дней со дня публикации. Указанная информация также размещается на временном объекте в форме объявления не позднее чем за сутки до начала работ по вывозу и фотографируется или снимается на видеокамеру. Материалы фото- или видеосъемки хранятся в Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска не менее трех лет в деле о проведении проверки соблюдения требований земельного законодательства.

3.3. Вывоз временных объектов, имеющих явные признаки разрушения, осуществляется в случае неисполнения требования о сносе или вывозе такого объекта, содержащегося в предписании о его утилизации, размещенном на таком объекте, в соответствии с п. 3.1 настоящего Порядка.

Информация о дате, времени, месте, куда будет вывозиться объект, размещается на подлежащем вывозу объекте.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 25 марта 2015 г. N 115/8-15-5 пункт 3.4 раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4 Вывоз временных объектов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, с целью освобождения земельного участка на основании полученного предписания организовывает самостоятельно лицо, которому предоставлен земельный участок для застройки.

В предписании указываются основания владения земельным участком, на котором размещен временный объект, Ф.И.О. или наименование владельца участка, его адрес, контактный телефон, сроки для добровольного вывоза временного объекта. В случае если предписание не выполнено в установленный в нем срок, вывоз временных объектов осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2-3.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Временные объекты, установленные на инженерных коммуникациях, на период срочного проведения ремонтных работ, перемещаются организацией, выполняющей ремонт, с привлечением специалистов Департамента землепользования города Южно-Сахалинска.

- Временные объекты, имеющие правоустанавливающие документы, после проведения ремонтных работ устанавливаются на прежнее место организацией, выполняющей ремонт.

- Временные объекты без правоустанавливающих документов вывозятся в порядке, предусмотренном п. 3.2 настоящего Порядка, после размещения предписания о вывозе на временном объекте.

- Временные объекты, имеющие явные признаки разрушения вывозятся без предупреждения их владельцев за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на полигон твердых бытовых отходов для утилизации.

3.6. В случае не выявления владельцев временных объектов в течение одного месяца после публикации в средствах массовой информации (газета "Южно-Сахалинск сегодня"):

3.6.1. Объект вывозится на охраняемую площадку.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в подпункт 3.6.2 пункта 3.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.2. В присутствии специалистов Департамента землепользования города Южно-Сахалинска подрядчик (исполнитель) вскрывает временный объект, описывает находящееся в нем имущество и объект опечатывается. После проведения указанных процедур Департамент землепользования города Южно-Сахалинска направляет заявление в суд о признании временного объекта и находящегося в нем имущества бесхозяйным.

3.6.3. После признания судом временного объекта бесхозяйным объект и находящееся в нем имущество подлежит вывозу и утилизации на полигоне твердых бытовых отходов города Южно-Сахалинска.

3.7. Вывоз временных объектов, за исключением объектов, имеющих явные признаки разрушения, осуществляется на охраняемую площадку.

Временные объекты, имеющие явные признаки разрушения, подлежат вывозу и утилизации на полигоне бытовых отходов города Южно-Сахалинска.

3.8. Владельцы временных объектов имеют право забрать временный объект с площадки временного хранения после возмещения затрат по их вывозу и хранению.

3.9. Последующая установка временных объектов на территории городского округа должна быть подтверждена разрешительными документами.

4. Порядок учета вывоза, хранения и утилизации временных объектов

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. О вывозе каждого временного объекта подрядчиком (исполнителем) составляется акт, в котором указываются:

1) дата и время вывоза временного объекта;

2) адрес места, где расположен временный объект, и адрес места, куда он вывозится;

3) причины вывоза временного объекта, его состояние;

4) лица, присутствующие при вывозе.

Акт подписывается участвующими в вывозе сотрудниками Департамента землепользования города Южно-Сахалинска и представителем подрядчика (исполнителя), а также владельцем временного объекта, в случае его присутствия при вывозе. К акту прилагаются материалы фото- или видеосъемки вывезенного временного объекта, снятые до и после его вывоза на предназначенную для его размещения площадку, а также опись имущества, если таковая составлялась.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 11 августа 2014 г. N 1106/66-14-4 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Учет актов ведется в реестре, который содержит сведения о местонахождении временного объекта, номер акта, дата вывоза, наименование подрядчика (исполнителя), выполняющего работы по вывозу временного объекта, адрес площадки, на которую вывезен временный объект, дата передачи материалов в суд, решение суда, дата выдачи или утилизации временного объекта.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Реестр ведут специалисты Департамента землепользования города Южно-Сахалинска.

5. Порядок выполнения работ (оказания услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 11 августа 2014 г. N 1106/66-14-4 в пункт 5.1 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов, обустройству охраняемой площадки осуществляет подрядчик (исполнитель).

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 5.2 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Документацию для осуществления закупок разрабатывает Департамент землепользования города Южно-Сахалинска.

5.3. Выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов, обустройству охраняемой площадки осуществляется в соответствии с гражданско-правовым договором (муниципальным контрактом).

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 11 августа 2014 г. N 1106/66-14-4 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.4

5.4. Вывоз временных объектов, с целью освобождения земельного участка в связи с исполнением исполнительного производства, может осуществляться за счет средств взыскателя с последующим возмещением понесенных расходов с должника на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 5.5 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Департамент землепользования города Южно-Сахалинска направляет информацию о возможности исполнения требований исполнительного производства за счет средств взыскателя для получения согласия от судебного пристава-исполнителя на совершение исполнительных действий Департамента землепользования города Южно-Сахалинска с последующим возмещением понесенных расходов.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 11 августа 2014 г. N 1106/66-14-4 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.6

5.6. Демонтаж, перемещение и хранение временных объектов осуществляется в присутствии пристава-исполнителя на основании заключенного муниципального контракта или гражданско-правового договора.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. Для вынесения постановления о возмещении расходов за счет должника Департамент землепользования города Южно-Сахалинска направляет судебному приставу-исполнителю документы, обосновывающие затраты на демонтаж, перемещение и хранение временных объектов.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 23 марта 2016 г. N 399/23-16-5 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.8, вступающим в силу после опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня" названного решения

5.8. Работы по вывозу и хранению нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов общественного питания и бытовых услуг, в отношении которых возбуждено исполнительное производство, производятся в соответствии с пунктами 5.4, 5.5, 5.6 и 5.7 раздела 5 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 11 августа 2014 г. N 1106/66-14-4 наименование раздела 6 настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

6. Осуществление закупок в целях обеспечения потребности городского округа "Город Южно-Сахалинск" по выполнению работ, услуг по вывозу, хранению и утилизации самовольно установленных временных объектов"

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 6.1 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Заказчиком на выполнение работ (оказание услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов является Департамент землепользования города Южно-Сахалинска.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 11 августа 2014 г. N 1106/66-14-4 пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Осуществление закупок на данный вид работ производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд."

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 6.3 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Договоры гражданско-правового характера (муниципальные контракты) на осуществление закупок в целях обеспечения потребности городского округа в услугах, определенных настоящим Порядком, заключаются в пределах средств предусмотренных на указанные цели бюджетной сметой Департамента землепользования города Южно-Сахалинска.

6.4. Первоначальная цена договора (контракта) определяется на основе проведенного мониторинга рыночных цен на услуги, который проводится путем проведения запроса в организации, осуществляющие статистические наблюдения в Сахалинской области, либо путем направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие данный вид услуг.

6.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.5 раздела 6

7. Финансирование расходов, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов

7.1. Расходы, связанные с выполнением работ (оказанием услуг) по вывозу, хранению и утилизации временных объектов, обустройством охраняемой площадки осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 11 августа 2014 г. N 1106/66-14-4 пункт 7.2 раздела 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы города Южно-Сахалинска от 22 февраля 2017 г. N 702/37-17-5 в пункт 7.3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Расходные обязательства, определенные настоящим Порядком, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" и бюджетной смете Департамента землепользования города Южно-Сахалинска на соответствующий финансовый год.

8. Ответственность за нарушение требований Порядка

8.1. За несоблюдение требований настоящего Порядка юридические, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и должностные лица привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.