Постановление Мэра города Южно-Сахалинска от 25 мая 2009 г. N 890 "О порядке подготовки и обучения населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности" (утратило силу)

Постановление Мэра города Южно-Сахалинска
от 25 мая 2009 г. N 890
"О порядке подготовки и обучения населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 24 августа 2011 г. N 1565 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О гражданской обороне", от 21.12.94 N 68-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 18.11.1994 N 69-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О пожарной безопасности", постановлениями Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 (ред. от 22.10.2008) "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 (ред. от 01.02.2005) "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказов Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 19 от 19.01.2004 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований", N 646 от 13.11.2006 "Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждений дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований ", постановлением администрации Сахалинской от 01.08.2002 N 91-па (ред. от 05.08.2002) "Об утверждении положения об организации обучения населения Сахалинской области по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" и в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности постановляю:

1. Утвердить Положение об организации обучения населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (прилагается).

2. Утвердить Положение об обучении населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" мерам пожарной безопасности по месту жительства и на производствах (прилагается).

3. Подготовка населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности и осуществляется по соответствующим группам в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, а также по месту жительства.

4. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности возложить на Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска (А.А. Поликарпов).

5. Начальнику Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска Поликарпову А.А., руководителям структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, руководителям организаций и предприятий независимо от форм собственности и организационно-правовых форм проводить обучение работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

6. Признать утратившим силу постановление мэра города Южно-Сахалинска от 10.07.2007 N 1353 "Об утверждении положения "О порядке обучения населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера".

7. Опубликовать постановление в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

8. Контроль исполнения постановления мэра города возложить на первого вице-мэра Распутняка С.А.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Положение
об обучении населения мерам пожарной безопасности по месту
жительства и на производствах городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Мэра города Южно-Сахалинска от 25 мая 2009 г. N 890)

1. Общие положения

1.1. Положение об обучении мерам пожарной безопасности (далее - Положение) устанавливает порядок и виды проведения специального обучения населения, работников предприятий, учреждений и организаций (далее - предприятия), расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Противопожарная подготовка населения, работников предприятий, детей и подростков, учащейся молодежи проводится в целях обучения правилам пожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима на производстве и в быту, умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызова пожарной помощи и действиям в случае пожара.

Противопожарная подготовка населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" осуществляется на основании Федерального закона "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).

1.2. Руководители предприятий обязаны организовать непрерывное обучение мерам пожарной безопасности работников предприятия при приеме на работу и на рабочем месте (противопожарные инструктажи) в соответствии с разделом 3 Положения. При проведении противопожарного инструктажа лица, ответственные за пожарную безопасность, обязаны знакомить работников с основными правилами пожаробезопасного поведения человека, как на производстве, так и в быту.

1.3. Организация своевременного и качественного проведения специального обучения, инструктажей и проверок знания обучаемыми вопросов пожарной безопасности на предприятии возлагается на руководителя предприятия, а в структурных подразделениях (цех, участок, лаборатория, мастерская и т.п.) - на руководителей соответствующих подразделений или лиц, назначенных приказом руководителя предприятия.

1.4. Руководитель предприятия или индивидуальный предприниматель своим приказом имеет право назначать лиц, ответственных за пожарную безопасность предприятия. Назначенные ответственными за пожарную безопасность лица, а также лица, выполняющие работу с повышенной пожарной опасностью, до начала самостоятельного выполнения работ (вступления в должность), должны пройти обучение в системе пожарно-технического минимума в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.

1.5. Порядок прохождения работниками специального обучения и инструктажей определяется руководителем предприятия (приказом или соответствующим положением) в соответствии с Положением, ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

1.6. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение мерам пожарной безопасности.

1.7. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности по месту жительства производится органами социальной защиты, участковыми инспекторами милиции, сотрудниками жилищных организаций, а также председателями садово-огородных, дачных и гаражно-строительных кооперативов в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

2. Порядок обучения в системе пожарно-технического минимума

2.1. Пожарно-технический минимум проводится с целью доведения до сведения ответственных за пожарную безопасность предприятий, а также лиц, занятых выполнением работ повышенной пожарной опасности (электрики, сварщики, кочегары- истопники, работники складского хозяйства, строительных и других профессий, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда), и проверки знания ими основных положений действующих нормативных технических документов в области пожарной безопасности.

Право на проведение обучения по программам пожарно-технического минимума с выдачей удостоверений установленного образца предоставляется организациям и учебным заведениям, а также иным юридическим и физическим лицам, имеющим лицензию на данный вид деятельности.

2.2. Устанавливается следующий порядок обучения в системе пожарно-технического минимума:

2.2.1. Руководители предприятий либо лица, назначенные приказом по предприятию ответственными за пожарную безопасность на предприятии проходят обучение мерам пожарной безопасности с отрывом от производства в специализированных учебных центрах, имеющих лицензию на право проведения обучения мерам пожарной безопасности.

2.2.2. Непосредственно на предприятиях проходят обучение руководители подразделений, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях предприятия, инженерно-технические работники взрыво- и пожароопасных участков (цехов), лица, выполняющие работы, связанные с повышенной пожарной опасностью.

Обучение в системе пожарно-технического минимума проводится лицом, назначенным приказом руководителя предприятия ответственным за пожарную безопасность предприятия и прошедшим обучение в специализированном учебном центре, имеющем лицензию на право обучения мерам пожарной безопасности.

2.3. Обучение в системе пожарно-технического минимума проводится в установленные сроки по программам, согласованным с территориальным отделом Государственного пожарного надзора города Южно-Сахалинска со следующими категориями лиц:

N п/п	Категория обучаемых	Кол-во часов	Периодичность
1	Руководители предприятий либо лица, назначенные приказом руководителя ответственными за обеспечение пожарной безопасности организаций и учреждений с массовым пребыванием людей (50 человек и более)	14	ежегодно
2	Специалисты и рабочие предприятий с пожаровзрывоопасными производствами	14	ежегодно
3	Рабочие, выполняющие сварочные и другие огневые работы	7	ежегодно
4	Кочегары, истопники, машинисты котловых установок	7	ежегодно
5	Водители по перевозке опасных грузов	7	ежегодно
6	Операторы автозаправочных станций	7	ежегодно
7	Лица, обучающие население мерам пожарной безопасности по месту жительства (жилищно-эксплуатационных организаций, социальной защиты населения, пенсионных фондов, занятости населения, учреждений здравоохранения и культуры)	6	1 раз в 3 года
8	Руководители предприятий либо лица, назначенные приказом по предприятию ответственными за пожарную безопасность предприятия	7	1 раз в 3 года
9	Преподаватели ОБЖ	7	1 раз в 3 года
10	Председатели пожарно-технических комиссий предприятий	14	1 раз в 3 года
11	Руководители и работники организаций, независимо от форм собственности, осуществляющих работы и услуги в области пожарной безопасности	28	1 раз в 3 года

2.4. В результате прохождения пожарно-технического минимума обучаемые должны знать:

- основные законодательные и иные нормативные документы по пожарной безопасности;

- основные задачи, решаемые пожарной профилактикой на предприятии;

- основные права и обязанности предприятия, как одного из элементов системы обеспечения пожарной безопасности;

- организационные основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии: анализ пожарной безопасности предприятия, разработка приказов, инструкций и положений, устанавливающих должный противопожарный режим на объекте, обучение работающих принятым на предприятии мерам пожарной безопасности;

- мероприятия, направленные на предотвращение пожара на предприятии;

- порядок обеспечения противопожарной защиты предприятия;

- порядок расследования, оформления и учета случаев пожаров, пострадавших и погибших на пожарах, определения материального ущерба от пожаров на предприятии;

- порядок организации добровольных противопожарных формирований на предприятии, обеспечение их деятельности;

- права, обязанности и льготы, предоставляемые добровольным пожарным;

- правила пожарной безопасности в быту.

2.5. По окончании курса пожарно-технического минимума обучаемые сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы комиссии учебного центра или комиссии, созданной на предприятии приказом (распоряжением) руководителя, в составе не менее трех человек.

В состав созданной на предприятии комиссии в обязательном порядке должны включаться представители учебных центров или сотрудники Территориального отдела Государственного пожарного надзора города Южно-Сахалинска (далее - ГПН).

2.6. Контрольные вопросы для проведения зачетов (экзаменов) разрабатываются учебными центрами или предприятиями с учетом специфики производства и в соответствии с выполняемыми функциями обучаемых.

2.7. При проведении зачетов (экзаменов) с использованием компьютерных средств обучения, программы проверки должны обеспечивать возможность использования их в режиме обучения и предварительного ознакомления с контрольными вопросами.

2.8. Результаты зачетов (экзаменов) регистрируются в журнале производственного обучения и оформляются в виде протокола заседания комиссии.

2.9. Лицам, прошедшим обучение и сдавшим зачет (экзамен) по курсу пожарно-технического минимума, вручается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью предприятия, выдавшего удостоверение, и указывается дата последующей переаттестации.

2.10. Лица, не сдавшие зачет (экзамен) из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в течение месяца пройти повторную проверку. Неудовлетворительные результаты повторной проверки являются основанием для запрещения выполнения работниками функциональных обязанностей (выполнения работ) и прекращения действия трудового договора (контракта) с работодателем.

2.11. Работники, прошедшие обучение в системе пожарно-технического минимума и имеющие соответствующие удостоверения с непросроченной датой переаттестации, могут быть освобождены от прохождения вводного и первичного противопожарных инструктажей.

3. Противопожарные инструктажи

3.1. По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой, которые проводятся в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

3.2. Инструктажи проводятся по принятым на предприятии правилам пожарной безопасности, изложенным в инструкциях и других нормативных документах по вопросам пожарной безопасности, в специально оборудованном для этих целей помещении.

3.3. Программа для проведения вводного противопожарного инструктажа утверждается руководителем (заместителем, главным инженером) предприятия.

Примерный перечень основных вопросов вводного противопожарного инструктажа:

- действующие на объекте приказы, правила, инструкции, положения по вопросам пожарной безопасности, общие требования по соблюдению противопожарного режима, требования общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности, ответственность за нарушение правил пожарной безопасности;

- основные причины пожаров и взрывов. Наличие взрыво- и пожароопасных производств (участков, работ) и их общая характеристика;

- общие меры по обеспечению пожарной безопасности. Порядок сжигания, применения открытого огня, проведения огневых и других пожароопасных работ;

- организация деятельности и функции добровольной (ведомственной) пожарной охраны. Существующий на предприятии порядок (система) оповещения людей о пожаре. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных ценностей и т.п.);

- огнетушащие вещества. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими.

- правила пожаробезопасного поведения человека в жилых помещениях.

При наличии на предприятии ведомственной или добровольной пожарной охраны вводный противопожарный инструктаж проводится в специально оборудованных классах данных подразделений специально выделенным работником (начальником ДПД).

3.4. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте проводится до начала производственной деятельности. Инструктаж проводят со всеми работающими ответственные за пожарную безопасность подразделений предприятия.

Программа для проведения инструктажа утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения (начальником цеха, отдела и т.п.) или руководителем предприятия (его заместителем).

Программу согласовывают с отделом (бюро, инженером) пожарной безопасности (начальником ДПД) и профсоюзным комитетом подразделения предприятия.

Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:

- краткая характеристика пожарной опасности агрегатов, оборудования, веществ и материалов, обращающихся в производстве. Возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению;

- правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работников данного помещения, участка или сооружения. Требования к содержанию путей эвакуации. Виды и функции существующих систем противопожарной защиты;

- обязанности при возникновении пожара. Средства связи и место нахождения ближайшего телефона. Порядок вызова пожарной охраны, оповещения людей, проведения эвакуации. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения.

Инструктаж проводят с каждым работником (учащимися) индивидуально, с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.

Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, после первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по цеху (участку).

От стажировки на рабочем месте могут освобождаться работники, имеющие стаж работы по специальности не менее 3 лет, переходящие из одного цеха в другой, если характер их работы и тип оборудования, на котором они работали ранее, не меняются.

Рабочие допускаются к самостоятельной работе после стажировки, проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

3.5. Не реже одного раза в полугодие все рабочие, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, проходят повторный противопожарный инструктаж.

Инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

3.6. Внеплановый противопожарный инструктаж проводят:

- при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по пожарной безопасности, а также изменений к ним;

- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;

- при нарушении работающими и учащимися требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару;

по требованию органа Государственного пожарного надзора;

при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

3.7. Целевой противопожарный инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности; ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися.

3.8. Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (ответственный за пожарную безопасность подразделения предприятия).

3.9. Противопожарные инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы и действий при пожаре, применения первичных средств пожаротушения. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

3.10. О проведении первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и (или) в личной карточке (по ГОСТ 12.0.004-90) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

3.11. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

4. Противопожарные инструктажи населения

Противопожарный инструктаж по месту жительства неработающего населения (пенсионеры, инвалиды, лица преклонного возраста) осуществляют жилищные организации - балансодержатели жилого фонда. Противопожарный инструктаж одиноких пенсионеров и инвалидов, находящихся на обслуживании органов социальной защиты, проводят соответствующие органы социальной защиты. Противопожарные инструктажи лиц, склонных к употреблению спиртных напитков, лиц без определенного рода занятий и места жительства проводит служба участковых инспекторов милиции.

При вселении в жилые помещения организация, эксплуатирующая жилье, обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика.

Ответственный квартиросъемщик (собственник жилья) обязан проинструктировать проживающих с ним жильцов о соблюдении мер пожарной безопасности.

Инструктаж лиц, проживающих в общежитии, независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендант общежития или лицо, назначенное руководителем организации по принадлежности здания.

Противопожарный инструктаж в садоводческих товариществах, дачных кооперативах, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", организуют председатели их правления перед началом весенне-летнего сезона под роспись. Инструктаж председателей правлений садоводческих товариществ и дачных кооперативов проводят на общем собрании председателей в администрациях сельских населенных пунктов (отделах по управлению территориями) с приглашением специалиста территориального отдела Государственного пожарного надзора города Южно-Сахалинска.

Инструктаж членов гаражно-строительных кооперативов организуют председатели правлений кооперативов ежегодно под роспись.

Противопожарный инструктаж должен содержать следующие разделы:

- требования пожарной безопасности по содержанию жилых зданий;

- основные причины пожаров и способы их ликвидации;

- требования по соблюдению гражданами противопожарного режима в быту;

- действия гражданина при обнаружении пожара или признаков горения.

Начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска

А.А. Поликарпов

Положение
об организации обучения населения городского округа
"Город Южно-Сахалинск" в области гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Мэра города Южно-Сахалинска
от 25 мая 2009 г. N 890)

1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также основные задачи и формы обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее по тексту - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях (далее по тексту - обучающиеся);

г) руководители органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" и организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее по тексту - организации);

д) работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения и устойчивости (далее по тексту - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и устойчивости городского округа "Город Южно-Сахалинск" и организаций (далее по тексту -председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

3. Основными задачами при подготовке населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" в области гражданской обороны защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

а) обучение способам защиты возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения, приемам оказания первой медицинской помощи, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

б) выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям в организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, с последующим закреплением полученных знании и навыков на учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по программе, утвержденной Министерством образования РФ на основании Федерального базисного учебного плана;

г) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

5. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:

а) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций;

б) члены комиссий по чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Южно-Сахалинск";

в) члены комиссий по чрезвычайным ситуациям организаций;

г) специалисты органов, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города;

д) руководители структурных подразделений (работники) организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

е) специалисты структурных подразделений организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ж) руководители и специалисты дежурно-диспетчерских служб организаций (объектов).

6. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательными.

7. Повышение квалификации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проходят:

а) руководители органов местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск" и председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям в учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области;

б) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций учебно-методическом центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям к пожарной безопасности Сахалинской области и на курсах гражданской обороны города Южно-Сахалинска.

Повышение квалификации преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Сахалинской области.

8. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

9. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в городском округе "Город Южно-Сахалинск" могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы соединений и воинских частей, дислоцированных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", управление внутренних дел города Южно-Сахалинска, а также по согласованию с органами исполнительной власти Сахалинской области - силы и средства Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее по тексту - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности -1 раз в год.

11. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

12. Тренировки в общеобразовательных учреждениях проводятся ежегодно.

13. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, должны быть информированы о возможном риске при их проведении.

14. Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска:

а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль подготовки населения города в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) разрабатывает и утверждает программу обучения работающего населения города на курсах гражданской обороны города Южно-Сахалинска, а также неработающего населения.

15. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Южно-Сахалинск", уполномоченных работников звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержание курсов гражданской обороны Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска, подготовки неработающего населения, а так же проведения учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляются за счет организаций.

Начальник Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска

А.А. Поликарпов