Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 наименование настоящего постановления изложено в новой редакции
Постановление Правительства Сахалинской области
от 17 сентября 2010 г. N 443
"Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области в 2010-2012 годах"
24 декабря 2010 г., 15 декабря 2011 г.
Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Сахалинской области постановляет:
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области в 2010-2012 годах" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 в наименование настоящей Программы внесены изменения
Региональная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области
в 2010-2012 годах"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 сентября 2010 г. N 443)
24 декабря 2010 г., 15 декабря 2011 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт Программы
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
Региональная адресная программа Сахалинской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2010-2012 годах (далее - Программа) разработана в соответствии с главой 6.2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Федеральный закон).
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.
Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане, в основном, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить, не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом.
Настоящей Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также развитие малоэтажного жилищного строительства.
Малоэтажное домостроение обладает рядом существенных преимуществ перед традиционным для России строительством многоэтажного жилья, а именно:
- динамичность: более низкие финансовые затраты и более короткие сроки запуска предприятий по производству строительных материалов, что позволяет своевременно запускать необходимые производственные мощности;
- экономичность: снижение себестоимости и сроков строительства, что исключает влияние затрат на себестоимость строительства, быстрое создание производственной инфраструктуры, а также низкая капиталоемкость и материалоемкость, экономия эксплуатационных затрат.
Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы обеспечит комплексное освоение территории муниципального образования области, будет способствовать снижению социальной напряженности в области, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии в Сахалинской области в целом.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Для достижения в течение 2010-2012 годов указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) разработка и реализация организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) формирование и корректировка очередности сноса аварийных многоквартирных домов и связанной с ним очередности переселения граждан;
3) развитие малоэтажного жилищного строительства.
В рамках Программы планируется строительство следующих малоэтажных жилых домов:
1) с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
2) с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации следующими способами:
- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений;
- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в установленном порядке.
3. Перечень муниципальных образований Сахалинской области, на территории,
которых предусматривается реализация Программы
В Программу включены аварийные многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования "Корсаковский городской округ", выполнившего условия, предусмотренные пунктами 5-9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на реализацию мероприятий в 2010-2012 годах.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Сведения о распределении объемов финансирования Программы
Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств областного и местного бюджетов.. В целях реализации Программы между министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и муниципальным образованием "Корсаковский городской округ" заключается соглашение о сотрудничестве (взаимодействии) по вопросам переселения граждан из отдельных жилых помещений в аварийных многоквартирных домах.
Размер предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом, равен стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Сахалинской области и составляет 30 000 рублей (без учета дополнительных средств местного бюджета).
Согласно произведенным расчетам объем долевого финансирования проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства для Сахалинской области на 2010-2012 годы составляет 28,9% от общего объема финансирования Программы.
Планируемый объем финансирования Программы за счет всех источников составит 25850000 рублей. Объем софинансирования за счет средств Фонда составляет 18 383 207,7 рубля. Объем средств областного бюджета, направляемых на реализацию Программы, составляет 2 466 792,3 рубля, в том числе: обязательная доля - 1 449 792,3 рубля, средства на финансирование разницы в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений - 1017 000 рублей. Объем средств местного бюджета - 5000000 рублей.
При обосновании объема средств долевого финансирования Программы предусмотрены следующие способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов:
- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);
- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Перечень аварийных многоквартирных домов представлен в приложении N 1 к Программе.
6. Механизм реализации Программы
Государственный заказчик Программы - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области заключает с муниципальным образованием - участником Программы соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Предоставление средств из областного бюджета бюджету муниципального образования - участника Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством в порядке, установленном Правительством Сахалинской области.
Муниципальное образование - участник Программы заключает муниципальные контракты на строительство малоэтажных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивает их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивает ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы до 31 декабря 2012 года 54 человека, проживающих в 9 аварийных многоквартирных домах, будут переселены в благоустроенные жилые помещения, а аварийный жилищный фонд общей площадью 661,1 кв. м будет ликвидирован.
Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложении N 2 к Программе.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения
8. Информационное и методическое сопровождение реализации Программы
Информационное и методическое сопровождение реализации Программы заключается в проведении через доступные населению средства массовой информации своевременной информационно-разъяснительной работы:
- о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, принимаемых в связи с реализацией Программы;
- о ходе реализации Программы и текущей деятельности органов государственной власти Сахалинской области по обеспечению ее выполнения;
- о правах собственников и нанимателей жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите их прав;
- о системе контроля над расходованием средств Фонда и средств областного бюджета в рамках реализации Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени приема ими граждан, необходимых адресов почтовой связи и адресов электронной почты, номеров телефонов и телефаксов;
- о планируемых и достигнутых результатах выполнения Программы.
Организация информационного и методического сопровождения реализации Программы осуществляется министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области. Органам местного самоуправления Сахалинской области - участникам Программы рекомендуется принимать участие в осуществлении соответствующих мероприятий.
Информация о подготовке и реализации Программы предоставляется собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
- официальные сайты органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области в сети Интернет;
- официальные печатные издания органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области;
- печатные издания, имеющие широкое распространение на территории Сахалинской области;
- телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.
9. Контроль над ходом реализации Программы
Контроль над ходом реализации Программы осуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области в пределах своей компетенции.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 в приложение настоящей Программы внесены изменения
Приложение N 1
к Региональной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного строительства в Сахалинской области в 2010 году",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 сентября 2010 г. N 443
Перечень аварийных многоквартирных домов
24 декабря 2010 г., 15 декабря 2011 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 в приложение настоящей Программы внесены изменения
Приложение N 2
к Региональной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития
малоэтажного строительства в Сахалинской области в 2010 году,
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 сентября 2010 г. N 433
Планируемые показатели выполнения адресной программы по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда всего по программе
15 декабря 2011 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Региональной адресной программе "Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости развития малоэтажного жилищного
строительства в Сахалинской области в 2010 - 2012 годах",
утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 сентября 2010 г. N 443
Объемы и источники
финансирования региональной адресной программы "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства в Сахалинской области в 2010 - 2012 годах"
в соответствии с заявкой, поданной в Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
15 декабря 2011 г.
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Отселяемая площадь (кв. м) |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
||||
всего |
в том числе |
||||||
за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
за счет средств областного бюджета |
За счет средств местного бюджета |
|||||
обязательная доля софинансирования к средствам Фонда |
средства на покрытие разницы в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений |
средства на покрытие разницы в стоимости строительства 1 кв. метра |
|||||
1 |
Корсаковский городской округ |
661,1 |
25850000 |
18383207,7 |
1449792,3 |
1017000 |
5000000 |
|
Итого: |
661,1 |
25850000 |
18383207,7 |
1449792,3 |
1017000 |
5000000 |
Губернатор сахалинской области |
А.В. Хорошавин |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
Программа реализуется в 2010 году. Общий объем финансирования программы составляет 20 850 000 рублей.
В результате реализации Программы до 31 декабря 2010 года 54 человека, проживающих в 9 аварийных многоквартирных домах, будут переселены в благоустроенные жилые помещения, а аварийный жилищный фонд общей площадью 661,1 тыс. кв. м будет ликвидирован.
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 сентября 2010 г. N 443 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области в 2010-2012 годах"
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 20 октября 2010 г. N 192
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 декабря 2011 г. N 543
Постановление Правительства Сахалинской области от 24 декабря 2010 г. N 628