Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 1 марта 2011 г. N 295 "Об утверждении Положения об участии городского округа "Город Южно-Сахалинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О противодействии терроризму", статьями 4 и 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности", статьями 37 и 42 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Положение об участии городского округа "Город Южно-Сахалинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра, руководителя аппарата Д.И. Сангадеева.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Положение
об участии городского округа "Город Южно-Сахалинск"
в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или)
ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 1 марта 2011 г. N 295)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск" в целях участия городского округа "Город Южно-Сахалинск" в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - участие в профилактике терроризма и экстремизма).

1.2. Органом местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск", уполномоченным на осуществление от имени городского округа "Город Южно-Сахалинск" полномочия по участию в профилактике терроризма и экстремизма является администрация города Южно-Сахалинска (далее - Администрация города).

1.3. При осуществлении мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма Администрация города руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, Уставом городского округа "Город Южно-Сахалинск", муниципальными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также настоящим Положением.

1.4. Жители городского округа "Город Южно-Сахалинск" могут привлекаться к участию в профилактике терроризма и экстремизма в границах городского округа "Город Южно-Сахалинск".

II. Цели и задачи участия в профилактике терроризма и экстремизма на территории
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

2.1. Основными целями участия в профилактике терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" являются:

1) противодействие терроризму и экстремизму, а также защита жизни и здоровья граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", от террористических и экстремистских актов путем:

- усиления антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, включающих:

а) места массового скопления людей (культурно-спортивные учреждения, рынки, магазины, пассажирский автотранспорт, объекты жилищно-коммунального комплекса и др.);

б) образовательные и медицинские учреждения, учреждения культуры;

в) организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, находящиеся на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- организации и проведения информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении;

2) формирование у граждан, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

3) формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

2.2. Для достижения вышеуказанных целей необходимо решение следующих задач:

1) информирование населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

2) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

3) пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

4) воспитательная работа среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

5) недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры.

III. Основные направления участия в профилактике терроризма и экстремизма
на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"

3.1. Основными направлениями участия в профилактике терроризма и экстремизма являются:

1) организация и проведение со школьниками тематических занятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепление толерантности, в том числе конкурсов, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показов учебных фильмов;

2) организация и проведение занятий с детьми дошкольного возраста, включая игры, викторины и иные мероприятия, направленные на формирование уважения, принятие и понимание богатого многообразия культур народов, проживающих на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", их традиций и этнических ценностей;

3) размещение в средствах массовой информации и на сайте Администрации города информации (в том числе оперативной информации) для населения городского округа "Город Южно-Сахалинск" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

4) организация и проведение пропагандистских и агитационных мероприятий по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (разработка и распространение памяток, листовок, пособий) среди населения городского округа "Город Южно-Сахалинск";

5) приобретение и использование учебно-наглядных пособий, видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

6) проведение разъяснительной работы среди молодежи в форме бесед, семинаров;

7) разъяснение населению городского округа "Город Южно-Сахалинск" в средствах массовой информации понятий и терминов, содержащихся в действующем законодательстве, касающихся ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

8) проверка объектов муниципальной собственности на предмет наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности.

IV. Компетенция Администрации города Южно-Сахалинска при участии
в профилактике терроризма и экстремизма

4.1. Администрация города обладает следующими полномочиями по участию в профилактике терроризма и экстремизма:

1) в пределах своей компетенции принимает муниципальные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма;

2) изучает общественное мнение, политические, социально-экономические и иные процессы на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму;

3) разрабатывает и утверждает городские долгосрочные целевые программы, предусматривающие мероприятия, направленные на профилактику терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск";

4) запрашивает и получает в установленном порядке информацию, документы и материалы, необходимые для реализации полномочий в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

5) ведет профилактическую и разъяснительную работу среди населения во взаимодействии с общественными и религиозными объединениями, иными организациями и гражданами;

6) создает различные комиссии, деятельность которых направлена на профилактику терроризма и экстремизма на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

4.2. При осуществлении полномочий Администрация города взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Сахалинской области, правоохранительными органами и органами местного самоуправления.

V. Финансовое обеспечение участия Администрации города в профилактике
терроризма и экстремизма

5.1. Администрация города предусматривает ежегодно при подготовке проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" расходы на реализацию городских долгосрочных целевых программ, включающих мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма.

5.2. Финансирование участия городского округа "Город Южно-Сахалинск" в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующий финансовый год и плановый период.

Начальник Отдела по вопросам местного самоуправления

М.А. Комарова