Постановление Администрации городского округа "Поронайский" Сахалинской области от 14 марта 2011 г. N 200 "Об утверждении положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский"

На основании статьи 42, 46 Устава МО городской округ "Поронайский", решения Собрания городского округа "Поронайский" от 20.02.2007 г. N 209 "Об утверждении Положения об аппарате администрации городского округа "Поронайский", распоряжения главы администрации от 16.12.2010г. N 18-а "О внесении изменений в структуру и штатное расписание аппарата администрации городского округа "Поронайский", администрация городского округа "Поронайский" постановляет:

1. Утвердить положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства аппарата администрации городского округа "Поронайский" (прилагается).

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства
аппарата администрации городского округа "Поронайский"
(утв. постановлением Администрации городского округа "Поронайский"
от 14 марта 2011 г. N 200)

1. Общие положения.

1.1. Настоящее положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства (далее управление) является основным внутренним документом, определяющим правовой статус, основные задачи, функции, права и ответственность управления.

1.2. Управление осуществляет работу на территории городского округа "Поронайский" по решению вопросов местного значения в сфере капитального строительства, ремонта объектов, в сфере градостроительства и в сфере жилищно-коммунального хозяйства; координирует работу предприятий ЖКХ в целях повышения качества оказываемых потребителям коммунальных услуг, повышения их доступности на основе создания здоровой конкурентной среды, а также организует работу по надлежащему содержанию жилищного фонда.

1.3. Управление является структурным подразделением аппарата администрации городского округа "Поронайский", образовано в соответствии с распоряжением главы администрации от 16.12.2010 г. N 18-а, подчиняется заместителю главы администрации, курирующему городское хозяйство.

1.4. Управление создается и ликвидируется распоряжением главы администрации городского округа "Поронайский".

1.5. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на должность администрацией городского округа "Поронайский". Управление финансируется из местного бюджета, городского округа "Поронайский" в соответствии с утвержденным лимитом бюджетных назначений.

1.6. В своей деятельности управление руководствуется:

- Конституцией РФ;

- Федеральными законами РФ применительно к исполнению своих функций, прав и ответственности;

- Указами президента и постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительства Сахалинской области применительно к исполнению своих функций, прав и ответственности;

- Уставом и законами Сахалинской области;

- Уставом МО городской округ "Поронайский";

- Распоряжениями и Постановлениями администрации и решениями Собрания городского округа "Поронайский" применительно к исполнению своих функций, прав и ответственности;

- Перспективными планами развития МО городской округ "Поронайский";

- Нормативными актами и методическими документами по специализации управления;

- Правилами внутреннего трудового распорядка;

- Должностными инструкциями;

- Настоящим положением.

2. Структура.

2.1. Управление возглавляет начальник управления.

2.2. Начальнику управления непосредственно подчинены:

- главный архитектор, главный специалист 1 разряда;

- главный специалист 3 разряда- 2 чел;

- ведущий специалист 1 разряда -3 чел;

- инженер-сметчик;

- инженер-строитель.

2.3.Функциональные обязанности работников управления определены должностными инструкциями, утвержденными главой администрации городского округа "Поронайский";

2.4. Начальником управления распределяется работа между специалистами управления, устанавливается срок её исполнения и контролируется качество выполняемой работы.

2.5. Численность управления устанавливается штатным расписанием, утвержденным главой администрацией городского округа "Поронайский", в пределах нормативной численности, установленной в аппарате администрации.

3. Основные задачи и функции.

3.1. Основными задачами управления являются:

- Организация строительства, ремонта и реконструкции объектов муниципальной собственности;

- Обеспечение своевременного ввода объектов строительства и ремонта в эксплуатацию;

- Целевое и рациональное использованию финансовых средств МО городской округ "Поронайский" за счет эффективного использования капитальных вложений, сокращения объемов незавершенного строительства, сокращения продолжительности инвестиционного цикла программ и рационализации работы управления;

- Планомерная реализация планов комплексного экономического и социального развития МО городской округ "Поронайский";

- Осуществление в территориальных границах городского округа "Поронайский" мероприятий по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, содержания и ремонта жилищного фонда, снабжения населения котельно-печным топливом, сбору, вывозу и утилизации бытовых отходов, благоустройства, озеленения и санитарного содержания территорий.

Участие в формировании муниципального заказа на:

- управление, содержание и ремонт жилищного фонда, и благоустройство придомовой территории;

- нормативное содержание муниципального дорожно-мостового хозяйства;

- водоснабжение и водоотведение;

- теплоснабжение;

- благоустройство, озеленение и санитарную очистку территорий населенных пунктов городского округа "Поронайский", уличное освещение;

- содержание муниципальных общественных кладбищ, оказание ритуальных услуг;

- поставку материалов и оборудования для ремонта и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

- Осуществление контроля за исполнением и качеством оказываемых услуг в соответствии с действующими стандартами и нормами в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

- Регулирование планировки и застройки на территории городского округа.

- Обеспечение организационно-правового порядка в жилищном, коммунальном, социально-культурном, производственном и дорожном строительстве на территории городского округа.

- Подготовка документов в области градостроительной деятельности.

- Координация инвестиционных разработок, проектных, изыскательских, строительных и ремонтно-строительных работ в части соблюдения требований архитектуры и градостроительства.

3.2. Деятельность управления направлена на выполнение следующих функций:

Разработка проектов долгосрочных, среднесрочных и текущих муниципальных Программ для реализации в МО ГО "Поронайский".

Ввод в эксплуатацию новых объектов строительства и объектов капитального ремонта.

Подготовка технической документации для заключения договоров на техническую экспертизу проектной документации, контрактов с соответствующими организациями на выполнение проектно-изыскательских работ и контрактов на строительство, ремонт объектов муниципальной собственности.

Подготовка технической документации к конкурсам (аукционам) на строительство и ремонт объектов муниципальной собственности.

Сбор исходных данных для разработки проектно-сметной документации на объекты муниципальной собственности.

Разработка сметной документации на ремонт объектов муниципальной собственности.

Осуществление технического надзора за сроками и качеством выполнения строительно-монтажных и ремонтных работ, за их соответствием утвержденной проектно-сметной документации, рабочим чертежам, строительным нормам, стандартам, нормам техники безопасности, рациональной организации труда, а также обеспечение осуществлений проектными организациями авторского надзора.

Организация в установленном порядке согласований, утверждений и переутверждения проектно-сметной документации, а также внесение в соответствующую документацию исправлений по замечаниям подрядных организаций и органов экспертизы.

Подготовка документации по завершенным строительствам объектов муниципальной собственности для приемочной комиссии, оформление актов приемки-сдачи объектов в эксплуатацию в пределах прав и компетенции управления.

Организация консультаций по решению отдельных вопросов, входящих в компетенцию управления.

Организация взаимодействия с научно-исследовательскими и проектными институтами.

Статистический учет, составление и предоставление в установленном порядке соответствующим органам отчетности в пределах прав и компетенции управления; учет незавершенного строительства.

Осуществление контроля за исполнением договоров, контрактов затрагивающих компетенцию управления.

Решение вопросов экологии и охраны окружающей среды при возведении новых и ремонте объектов в пределах компетенции управления.

Организация проверки объектов и сооружений муниципальной собственности к работе в осенне-зимний период.

Контроль за своевременным предъявлением претензий к организациям-подрядчикам, проектно-изыскательским и другим организациям за невыполнение или ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

Участие в работе комиссий по выбору площадок для строительства.

Подготовка проектов распоряжений и постановлений администрации по вопросам строительства и ремонта объектов, в области архитектуры и градостроительства, повышения надежности и безубыточности работы предприятий ЖКХ, наиболее полного и качественного оказания услуг потребителям;

Осуществляет сбор и систематизацию информации о финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ независимо от организационно-правовой форм собственности.

С целью повышения доступности жилищно-коммунальных услуг и улучшения их качества, способствует созданию конкурентной среды между предприятиями ЖКХ с различной формой собственности.

Рассматривает обращения потребителей по вопросам жилищно-коммунального обслуживания, в пределах своей компетенции принимает по ним меры.

Во взаимодействии с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства участвует в разработке инвестиционных программ и программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

Обеспечивает подготовку, рассмотрение документов территориального планирования (схема территориального планирования ГО, генеральный план г. Поронайска и генеральные планы населенных пунктов, расположенных на территории ГО, генеральный план ГО).

Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами и органами местного самоуправления.

Осуществляет согласно требованиям Градостроительного Кодекса РФ подготовку документов для выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, выдает разрешения на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям.

Разрабатывает и выдает инвесторам (заказчикам-застройщикам) архитектурно-планировочные задания на проектирование и строительство объектов капитального строительства.

Согласовывает в установленном порядке проектную документацию на строительство жилищно-гражданского, коммунального, производственного и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, а также благоустройство территорий городского округа.

Обеспечивает подготовку градостроительных планов земельных участков применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

Принимает участие в проведении работ по инвентаризации земель и объектов недвижимости.

Рассматривает заявления, обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и готовит ответы в пределах своей компетенции.

Организация личного приема граждан;

Принимает участие в оформлении ордеров по выполнению земляных работ и ведет их учет.

Осуществляет контроль за соблюдением Градостроительного Кодекса РФ, Жилищного Кодекса РФ, Земельного Кодекса и иных нормативных актов в пределах своих полномочий.

Ведение делопроизводства, оформление и сдача документов в архив.

Работа с документами, составляющими государственную тайну.

3.3. В целях повышения эффективности возложенных функций управление может осуществлять:

Плановый надзор за техническим состоянием жилищного фонда, объектов коммунальной инфраструктуры, внешнего благоустройства и организацию разработки рекомендаций по методам и техническим решениям устранения обнаруженных недостатков.

Внеплановые инспекционные обследования по обращениям потребителей и заинтересованных организаций.

Подготовку прогноза объемов и возможных колебаний стоимости коммунальных услуг.

Участие в разработке и утверждении нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.

Взаимодействие с единой районной диспетчерской службой, равно как и с аварийно-диспетчерскими службами предприятий ЖКХ.

Выполнение других функции в рамках действующего законодательства.

4. Полномочия.

Управление в лице его начальника имеет право:

4.1. Требовать от других структурных подразделений (согласно разделу "Взаимоотношения") предоставления в установленном порядке исходных данных для выполнения своих функций.

4.2. Организовывать совещания по вопросам, находящимся в компетенции управления, с привлечением работников других структурных подразделений и организаций.

4.3. Представлять интересы МО городской округ "Поронайский" в других организациях при решении вопросов, находящихся в компетенции управления по доверенности Администрации городского округа "Поронайский".

4.4. От имени администрации городского округа запрашивать информацию в различных организациях по вопросам, находящимся в компетенции управления.

4.5. Устанавливать порядок передачи полномочий начальника управления на время его отсутствия.

4.6. Визировать постановления и распоряжения по вопросам, находящимся в компетенции управления.

4.7. На повышение квалификации и подготовку работников управления в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой ими должности.

4.8. Может иметь печать и штампы с наименованием управления жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства.

4.9. Беспрепятственно посещать и производить контроль за ходом работ на любых объектах строительства, предприятиях и организациях, выпускающих строительные материалы, изделия и конструкции, независимо от ведомственной подчиненности этих предприятий и организаций всех форм собственности.

4.10. Прекращать производство топогеодезических и инженерно-геологических изысканий, разбивочных работ и раскопок, выполняемых с нарушением действующих инструкций и нормативов или без разрешения, выданного в установленном порядке.

5. Ответственность.

5.1. Управление в лице его начальника несет ответственность:

- За надлежащее выполнение возложенных на управление задач и функций;

- За достоверность и сроки предоставления установленной для управления отчетности;

- За соблюдение требований пожарной безопасности, техники безопасности, правил и норм охраны труда;

- За трудовую и исполнительскую дисциплину;

- За правильность и полноту использования предоставленных полномочий;

- За достоверность предоставления информации, запрашиваемой другими структурными подразделениями.

5.2. Ответственность работников управления устанавливается их должностными инструкциями.

6. Взаимоотношения.

6.1. Для выполнения функций и реализации своих прав управление взаимодействует:

- С Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа "Поронайский";

- С Финансовым управлением администрации городского округа "Поронайский";

- С управлением по делам и организационной работе аппарата администрации городского округа "Поронайский";

- С отделом экономического развития аппарата администрации городского округа "Поронайский";

- С соответствующими Министерствами, управлениями и отделами Правительства Сахалинской области;

- С УОКиС, с территориальными отделами, с МУЗ "Поронайская ЦРБ".