Приказ Министерства социальной защиты Сахалинской области от 28 апреля 2011 г. N 66-н "Об утверждении государственных стандартов Сахалинской области по основным видам социальных услуг"

В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Сахалинской области от 08.07.2010 N 332 "Об утверждении Порядка установления государственных стандартов социального обслуживания населения в Сахалинской области", а также в целях формирования эффективной системы социального обслуживания населения Сахалинской области приказываю:

1. Утвердить государственными стандартами социального обслуживания в Сахалинской области по основным видам социальных услуг (далее - государственные стандарты социального обслуживания) следующие национальные стандарты Российской Федерации:

- ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", принятый и введенный в действие постановлением Госстандарта России от 24.11.2004 N 327-ст;

- ГОСТ Р 52885-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье", принятый и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 563-ст;

- ГОСТ Р 52886-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги женщинам", принятый и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 564-ст;

- ГОСТ Р 52888-2007 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям", принятый и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 N 566-ст;

- ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста", принятый и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 435-ст;

- ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", принятый и введенный в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.12.2008 N 436-ст;

2. Утвердить прилагаемый государственный стандарт Сахалинской области "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги лицам без определенного места жительства и занятий" (далее - государственный стандарт социального обслуживания).

3. Разместить тексты государственных стандартов социального обслуживания, указанных в пунктах 1, 2 настоящего приказа, в государственных учреждениях социального обслуживания Сахалинской области для беспрепятственного ознакомления с ними посетителей и клиентов учреждений социального обслуживания Сахалинской области.

4. Управлению семейной политики и социального обслуживания (Рязанцева И.В.) осуществлять методическую помощь учреждениям социального обслуживания населения Сахалинской области по применению государственных стандартов социального обслуживания, указанных в пунктах 1, 2 настоящего приказа, и контролировать их соблюдение.

5. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости" и разместить в сети Интернет на официальном сайте министерства социальной защиты Сахалинской области на сайте www.dszn 65.ru

6. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя министра социальной защиты Сахалинской области Касьянову Е.Н.

Министр социальной защиты Сахалинской области

О.В. Литвинцева

Государственный стандарт Сахалинской области
(утв. приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области
от 28 апреля 2011 г. N 66-н)

Социальное обслуживание населения социальные услуги лицам
без определенного места жительства и занятий

Настоящий стандарт разработан в соответствии с ГОСТ Р 53064-2008.

1. Область применения

Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые лицам без определенного места жительства и занятий (далее - бездомные граждане), учреждения социального обслуживания этих лиц (далее - учреждения).

Стандарт устанавливает состав, объемы и формы предоставляемых им услуг.

Учреждения социального обслуживания бездомных граждан, руководствуясь положениями Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", при определении в своих документах состава, объемов и форм предоставляемых ими услуг должны выполнять требования настоящего стандарта.

2. Состав, объемы и формы социальных услуг

2.1. Социально-бытовые услуги

Социально-бытовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах.

2.1.1. Прием и временное размещение бездомных граждан с учетом пола, возраста и состояния здоровья, физической и психологической совместимости.

2.1.2. Материально-бытовое обеспечение (предоставление койкоместа, мебели, инвентаря, постельных принадлежностей и предметов личной гигиены согласно утвержденным нормам).

2.1.3. Предоставление бесплатного горячего питания в период пребывания в учреждении в соответствии с утвержденным руководителем учреждения Положением о порядке предоставления бесплатного питания (талонов) в учреждении.

2.1.4. Проведение опроса и первичной социальной диагностики граждан для оценки их реального положения с составлением (при необходимости) "Анкеты первичного приема лиц без определенного места жительства и занятий", согласно приложению к настоящему стандарту.

2.1.5. Уход и наблюдение за бездомными гражданами, в первую очередь гражданами пожилого возраста и инвалидами.

2.1.6. Предоставление услуг по стирке белья, чистке одежды, парикмахерских услуг.

2.1.7. Содействие в активизации собственных возможностей бездомных граждан по преодолению возникшей экстремальной ситуации.

2.1.8. Осуществление мероприятий по трудоустройству и социально-трудовой адаптации бездомных граждан:

- поиск необходимых организаций и предприятий, заключение с ними договоров по трудоустройству бездомных граждан, оказание им помощи в трудоустройстве путем переговоров с работодателями и ходатайств перед ними;

- содействие в трудоустройстве на рабочие места в самом учреждении или создаваемых при нем подразделениях;

- учет занятости трудоспособных бездомных граждан для решения вопросов их трудовой адаптации.

2.1.9. Содействие в социальной адаптации к условиям жизни в обществе.

2.1.10. Содействие в отправлении религиозных обрядов.

2.1.11. Оформление документов для направления в учреждения стационарного социального обслуживания или иные учреждения социального обслуживания (по показаниям).

2.1.12. Содействие в отправке к прежнему либо избранному месту жительства путем приобретения проездных документов и обеспечения продуктами питания на время пути следования, согласно установленным нормам трехразового питания в день.

2.1.13. Содействие в восстановлении способностей к бытовой, социальной и профессионально-трудовой деятельности.

2.1.14. Содействие в организации ритуальных услуг.

2.1.15. Профилактика бродяжничества и реабилитация, в первую очередь бывших воспитанников детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, при особом внимании в отношении которых на:

- создание условий для жизнедеятельности, позволяющих оптимально решать задачи реабилитации;

- содействие в преодолении возникших трудностей собственными силами;

- осуществление комплекса профориентационной работы на базе данных анализа профпригодности;

- содействие в решении вопросов жизнеустройства;

- предоставление временного проживания (на период реабилитации) до определения их дальнейшего жизнеустройства;

- содействие в формировании устойчивой жизненной позиции и модели поведения применительно к реальной жизни.

2.2. Социально-медицинские услуги

Социально-медицинские услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах.

2.2.1. Оказание доврачебной медицинской помощи, проведение санитарной обработки, дезинфекции белья, одежды и других вещей.

2.2.2. Содействие в госпитализации больных, нуждающихся в лечении, в стационарные учреждения здравоохранения.

2.2.3. Содействие в обеспечении нуждающихся протезно-ортопедическими изделиями, специальными средствами для самообслуживания и ухода, другими средствами реабилитации.

2.2.4. Оказание санитарно-гигиенической и противоэпидемической помощи.

2.2.5. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы на предмет установления или изменения группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности.

2.2.6. Содействие в оказании бездомным гражданам медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации.

2.2.7. Содействие в получении полиса обязательного медицинского страхования.

2.2.8. Организация и проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.

2.2.9. Содействие в проведении реабилитационных мероприятий медицинского и социального характера, в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации.

2.3. Социально-психологические услуги

Социально-психологические услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах.

2.3.1. Предоставление срочной психологической помощи для поддержания жизнедеятельности бездомных граждан, включающей в себя психодиагностику и обследование личности, психологическое консультирование, психологическую коррекцию и т.д.

2.3.2. Оказание квалифицированной психологической помощи бездомным гражданам, злоупотребляющим алкоголем и употребляющим наркотические средства.

2.3.3. Оказание морально-психологической поддержки в период трудовой реабилитации, включающее в себя психологическое консультирование, беседы, стимулирование к активности.

2.4. Социально-педагогические услуги

Социально-педагогические услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах.

2.4.1. Содействие в обучении бездомных граждан, не имеющих профессиональных навыков.

2.4.2. Осуществление мероприятий по восстановлению профессиональных навыков, в том числе содействие в направлении на общественные работы.

2.4.3. Оказание помощи в приобретении (восстановлении) трудовых навыков бездомным, бывшим воспитанникам детских домов, школ-интернатов и специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних.

2.4.4. Организация досуга, проведение культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и других мероприятий.

2.4.5. Обеспечение книгами, журналами, газетами, настольными играми и иным инвентарем, необходимым для организации досуга.

2.4.6. Организация и привлечение к различным видам общественно полезного труда на добровольной основе.

2.5. Социально-экономические услуги

Социально-экономические услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах.

2.5.1. Оказание разовой материальной помощи (выдача продуктовых наборов, талонов на бесплатное горячее питание, помощь одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости).

2.5.2. Содействие в решении вопросов занятости бездомных граждан: поиск временной (сезонной) работы, обеспечение занятости в соответствии с определенными профессиональными навыками.

2.5.3. Консультирование бездомных граждан по вопросам самообеспечения, другим вопросам улучшения материального положения и восстановления социального статуса.

2.6. Социально-правовые услуги

Социально-правовые услуги бездомным гражданам предоставляют в следующих объемах и формах.

2.6.1. Содействие в восстановлении документов, удостоверяющих личность, включая фотографирование на документы.

2.6.2. Содействие в оформлении регистрации по месту пребывания в паспортно-визовой службе органов внутренних дел.

2.6.3. Содействие в поиске родственников и в восстановлении утраченных связей с ними.

2.6.4. Содействие в вопросах восстановления утраченной жилой площади, работы:

- содействие в подготовке документов для постановки на учет нуждающихся в получении жилой площади (при наличии оснований);

- судебное сопровождение по вопросу восстановления прав на утраченное жилье (при наличии оснований);

- содействие в подготовке запросов, заявлений и иных обращений;

2.6.5. Содействие в решении вопросов пенсионного обеспечения.

2.6.6. Оказание помощи в подготовке документов, направляемых в различные инстанции по конкретным проблемам бездомных граждан.

2.6.7. Оказание правовой помощи в защите прав и интересов бездомных граждан перед работодателями.

2.6.8. Консультирование по социально-правовым вопросам, а также по вопросам, касающимся охраны прав, свободы и здоровья бездомных граждан.

Приложение

к государственному стандарту Сахалинской области

"Социальное обслуживание населения. Социальные услуги лицам

без определенного места жительства и занятий",

утвержденному приказом министерства

социальной защиты Сахалинской области

от 28 апреля 2011 г. N 66-н

Анкета
первичного приема лиц без определенного места жительства и занятий
(отмечать только один вариант, если не указано иное)

1. Ваш пол?

1) мужчина

2) женщина

2. Ваш возраст? _________________

3. Ваше семейное положение?

1) не был женат (замужем)

2) женат (замужем)

3) разведен (разведена)

4) живем вместе, но не зарегистрированы

5) вдовец (вдова)

4. Есть ли у Вас дети?

1) нет

2) да

5. Если есть, то сколько?

1) один ребенок

2) двое детей

3) трое детей

4) более трех детей

6. Ваше образование?

1) начальное, неполное среднее

2) среднее

3) среднее специальное

4) неоконченное высшее, высшее

7. Где Вы работали?

1) промышленность

2) строительство

3) торговля, сфера обслуживания

4) армия

5) сельское хозяйство

6) транспорт, связь

7) наука, образование

8) нигде не работал

8. Кем Вы работали?

1) специалист (инженерно-технический)

2) специалист (гуманитарный)

3) квалифицированный рабочий

4) разнорабочий

5) рабочий в сельском хозяйстве

6) военнослужащий

7) нигде не работал

8) другое _____________________

9. Считаете ли Вы себя верующим человеком?

1) да

2) нет

10. Имеете ли Вы судимости?

1) да

2) нет

11. Если да, то укажите общее количество лет, проведенных в местах лишения свободы

1) от 1 года до 3 лет

2) от 3 лет до 5 лет

3) от 5 лет до 10 лет

4) свыше 10 лет

12. Из какого населенного пункта (города, области, страны, республики) Вы приехали?

13. Как давно Вы ведете бездомный образ жизни?

1) до 1 года

2) от 1 года до 3 лет

3) от 3 лет до 5 лет

4) свыше 5 лет

14. Что явилось причиной Вашего бездомного образа жизни?

1) утрата средств к существованию

2) отсутствие постоянного места работы

3) возвращение из мест заключения

4) болезнь

5) квартирные махинации

6) недружелюбные отношения с родственниками, конфликт в семье

7) смерть близких родственников места работы

8) стремление к вольной жизни

9) другое ___________

15. Что Вас больше всего тревожит в настоящее время? (не более 5 ответов)

1) болезнь

2) отсутствие продуктов питания

3) страх перед завтрашним днем

4) отсутствие документов и прописки

5) необходимость добраться до дома

6) недоступность медицинского обслуживания

7) устройство в дом-интернат

8) невозможно получить постоянную работу

9) правовая незащищенность

10) гигиеническое состояние тела

11) мысли об окончании жизни

12) отсутствие общественно полезного дела

13) сложность человеческих отношений и общения

14) одиночество, отсутствие родственных связей

15) другое ______________________

16. Какие у Вас сложились отношения с другими бездомными?

1) нас связывают заимопонимание # и взаимопомощь

2) стараемся не вступать в конфликты друг с другом

3) не замечаем друг друга, не общаемся между собой

4) наши отношения можно назвать конфликтными

5) другое _______________

17. Проживая без крыши над головой, Вы предпочитаете?

1) быть одному

2) собираться по 2-3 человека

3) собираться большой группой

18. Какие меры Вы предпринимали для определения на жительство?

1) обращался в органы милиции

2) обращался в органы социальной защиты

3) хотел вернуться на прежнее место жительства

4) обращался к своим родственникам и знакомым

5) никуда не обращался

6) другое ____________________

19. Вы пытались искать работу?

1) да

2) нет

20. Если да, то какие меры Вы предпринимали, чтобы найти постоянную работу?

1) обращался на биржу труда

2) обращался в органы социальной защиты

3) обращался по прежнему месту работы

21. Ваши планы на будущее? (не более трех ответов)

1) обращусь на биржу труда

2) обращусь за помощью милиции в органы

3) обращусь в органы социальной защиты

4) вернусь домой, в семью

5) постараюсь устроиться в дом-интернат

6) постараюсь найти работу

7) постараюсь найти жилье

8) ничего не буду делать, мне привычно так жить

9) не знаю, не думал

10) другое _______________

22. Находились ли Вы раньше в специальных учреждениях?

1) в приемнике-распределителе

2) отбывал срок заключения

3) жил в специальном интернате

4) пребывал в ночлежном доме (ночлежке)

5) другое ___________________

23. Если находились в специальном интернате или ночлежке, то почему покинули их?

1) плохое отношение персонала

2) плохие отношения с проживающими

3) хотел встретиться с друзьями

4) окончился срок пребывания

5) стало скучно

6) хотелось свободы

7) другое _____________________

24. Чем бы Вы хотели заниматься для того, чтобы отвлечься от повседневной жизни, Ваши увлечения?

1) вышивать или шить

2) работы по дереву

3) работы по железу

4) пение

5) художественная самодеятельность

6) чтение книг и газет

7) рыбачить, собирать грибы

8) работать на земле

9) писать стихи

10) никакого

11) другое __________________

24. Отметьте, какой вид социальных услуг Вам жизненно необходим

(на каждый из вариантов не более 3 - 4 ответов)

Вариант А

1) материальная помощь в виде продуктов питания

2) материальная помощь в виде одежды

3) материальная помощь в виде обуви

4) предоставление места в доме-интернате пожилого

5) содействие социальной и трудовой реабилитации

6) предоставление временного ночлега

7) другое ____________________

Вариант Б

1) медицинская помощь

2) психологическая и психотерапевтическая помощь

3) юридическая помощь

4) социально-консультативная помощь

5) консультация геронтолога

в (специалист по работе с людьми возраста)

6) другое ______________________