Приложение. Итоговый документ публичных слушаний

Приложение

к решению городского Собрания города Южно-Сахалинска

от 26 октября 2011 г. N 433/29-11-4

Итоговый документ публичных слушаний

Публичные слушания назначены: постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 01.09.2011 N 1604 "О назначении публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Наименование проекта муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания: Решение городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Дата, время и место проведения итогового заседания слушаний: 27 сентября 2011 года, 12-00 час., конференц-зал администрации города Южно-Сахалинска (ул. Ленина, 173, 4-й этаж)

Инициатор проведения слушаний: Мэр города Южно-Сахалинска

Поступившие предложения:

N п/п	Текст проекта решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" с указанием статьи, части, пункта, абзаца	Предложение по тексту, указанному в графе 2		Обоснование
1	2	3		4
1. 8 сентября 2011 года поступило предложение от Т.А. Кононенко
1.	Часть 1.4 текста проекта: "1.4. Статью 38 дополнить частью 8 следующего содержания: "8. Постановления и распоряжения нормативного характера администрации города подлежат официальному опубликованию в течение одного месяца со дня их издания.".	1.4. Статью 38 дополнить частью 8 следующего содержания: "8. Постановления и распоряжения нормативного характера администрации города подлежат официальному опубликованию в течение двух месяцев со дня их издания.".		Небольшой объем газетных площадей не позволит в месячный срок опубликовать нормативные документы
2. 26 сентября 2011 года поступило предложение от Т.А. Кононенко
1.	Пункт "г" части 1.7 (статьи 55 Устава) текста проекта: "г) пункт 10 части 3 изложить в следующей редакции: "10) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;".	"г) пункт 10 части 3 изложить в следующей редакции: "10) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа, если иное не установлено федеральным законодательством;".		Уточнение
3. 26 сентября 2011 года поступило предложение от В.В. Рукавца
1.	Часть 4 статьи 35 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск": "4. Организация работы постоянных комиссий (комитетов) определяется Регламентом городского Собрания и Положением о комиссиях (комитетах), утверждаемыми городским Собранием.".		Часть 4 статьи 35 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" изложить в следующей редакции: "4. Организация работы постоянных комиссий (комитетов) определяется Регламентом городского Собрания.".		В силу п. 7 ст. 25 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" городское Собрание принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений. Решением городского Собрания от 05.11.2009 N 5/1-09-4 утвержден Регламент городского Собрания города Южно-Сахалинска. Положениями указанного нормативного правового акта регулируются вопросы организации и деятельности городского Собрания, в том числе деятельность постоянных Комитетов Собрания. Во избежание несогласованности норм двух муниципальных правовых актов - Регламента городского Собрания и Устава городского округа, предлагаются данные изменения.

Рекомендации, принятые Оргкомитетом по итогам слушаний:

1. Принять итоговый документ публичных слушаний по проекту решения городского Собрания "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).

2. Опубликовать итоговый документ публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск" в газете "Южно-Сахалинск сегодня".

3. Включить предложения Т.А. Кононенко от 08.09.2011, 26.09.2011 и В.В. Рукавца от 26.09.2011 в таблицу предложений, поступивших в ходе проведения публичных слушаний, для направления в городское Собрание города Южно-Сахалинска.

4. Поручить секретарю Оргкомитета М.А. Комаровой подготовить для направления в городское Собрание города Южно-Сахалинска пакет документов, включая:

- итоговый документ публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- поступившие предложения Т.А. Кононенко от 08.09.2011 и от 26.09.2011, В.В. Рукавца от 26.09.2011;

- протоколы заседания Оргкомитета от 01.09.2011 и 27.09.2011;

- проект решения городского Собрания "О результатах публичных слушаний по проекту решения городского Собрания города Южно-Сахалинска "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск";

- проект решения городского Собрания "О внесении изменений в Устав городского округа "Город Южно-Сахалинск", пояснительную записку с приложением таблицы предложений, поступивших в ходе проведения публичных слушаний.

N п/п	Предложение внесено	Структурная единица проекта, вынесенного на слушания, куда вносится изменение	Текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск"	Предлагаемый текст Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" с учетом изменения, дополнения	Обоснование внесения изменения
1	2	3	4	5	6
1.	Мэр города Южно-Сахалинска А.И. Лобкин	1. Признать утратившим силу пункт 8 части 1 статьи 8.1	8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;		Часть 4 статьи 9 Федерального закона от 29.11.2010 N 313-ФЗ
		2. Дополнить статью 33 частью 3		3. Решение представительного органа городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата городского Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.	Статья 4 Федерального закона от 25.07.2011 N 263-ФЗ
		3. Изменить часть 1 статьи 36	1. Мэр города - глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа "Город Южно-Сахалинск", наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города Южно-Сахалинска.	1. Мэр города - глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа "Город Южно-Сахалинск", наделяется в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию города Южно-Сахалинска.	Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 29.11.2010 N 315-ФЗ
		4. Дополнить статью 38 частью 8		8. Постановления и распоряжения нормативного характера администрации города подлежат официальному опубликованию в течение одного месяца со дня их подписания.	Необходимо определить срок опубликования нормативных правовых актов администрации города в соответствии со ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ
		5. Изменить часть 2 статьи 42	2. Администрация города Южно-Сахалинска является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям администрации города в области муниципального контроля относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; 2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; 3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; 4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. Администрация города определяет структурные подразделения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории городского округа в соответствующих сферах деятельности, устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности соответствующими постановлениями.	2. Администрация города Южно-Сахалинска является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К полномочиям администрации города в области муниципального контроля относятся: 1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"; 2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления; 3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Сахалинской области; 4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; 5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области. Администрация города определяет структурные подразделения, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории городского округа в соответствующих сферах деятельности, устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности и определяет перечень должностных лиц указанных уполномоченных структурных подразделений и их полномочия соответствующими постановлениями администрации города. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".	Часть 4 статьи 50 и часть 6 статьи 66 Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ
		6. Изменить пункт 10 части 3 статьи 49	10) принимать без письменного разрешения мэра города награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;	10) принимать без письменного разрешения мэра города награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;	Федеральный закон от 03.05.2011 N 92-ФЗ
		7. В статье 55:
		а) изменить пункт 1 части 3	1) имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;	1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;	Пункт 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003N 131-ФЗ
		б) дополнить пунктом 2.1 часть 3		2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;	Часть 4 статьи 17 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ
		в) изменить пункт 6 части 3	6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;	6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;	Статья 9 Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ
		г) изменить пункт 10 части 3	10) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;	10) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;	Часть 5 статьи 9 Федерального закона от 29.11.2010 N 313-ФЗ
		д) признать утратившей силу часть 7	7. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.		Федеральный закон от 03.11.2010 N 286-ФЗ
		8. В статье 64:
		а) изменить часть 1	1. Годовой и ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета городского округа представляются мэром города в городское Собрание в сроки и порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе в городском округе. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению городским Собранием.	1. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета городского округа утверждаются администрацией города Южно-Сахалинска и представляются в городское Собрание в сроки и порядке, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в городском округе. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется мэром города в городское Собрание в форме проекта решения в сроки и порядке, предусмотренные Положением о бюджетном процессе в городском округе. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению городским Собранием.	Части 3, 4 и 5 статьи 264.2 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 06.04.2011)
		б) изменить часть 2	2. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе и Положением о контрольно-счетной палате.	2. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета за финансовый год контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются Положением о бюджетном процессе в городском округе и Положением о контрольно-счетной палате.	Части 3, 4 и 5 статьи 264.2 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 06.04.2011)
		в) изменить часть 3	3. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных Положением о бюджетном процессе, городское Собрание имеет право принять правовой акт об отклонении годового отчета об исполнении бюджета.	3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городское Собрание принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета. В случае отклонения проекта решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 30 дней.	Части 3, 4 и 5 статьи 264.2 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 06.04.2011)

Председатель Оргкомитета слушаний

Д.И. Сангадеев

Секретарь Оргкомитета слушаний

М.А. Комарова