Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

Информация об изменениях:

Приказом Агентства по труду Сахалинской области от 26 марта 2014 г. N 52 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги

Процедура предоставления государственной услуги включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документации и материалов;

- проведение государственной экспертизы условий труда;

- подготовка экспертного заключения;

- регистрация и выдача экспертного заключения.

Критерием принятия решения по процедуре предоставления государственной услуги является подписанный руководителем агентства комплект документов, указанный в пункте 3.3.4 настоящего Регламента.

Результатом административной процедуры является направление или выдача заявителю комплекта документов.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация сопроводительного письма в журнале регистрации исходящих документов и в системе электронного документооборота и делопроизводства.

Административные действия выполняются экспертами управления экспертизы.

Административные действия по формированию и направлению межведомственных запросов в другие органы (организации) не требуется.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства по труду Сахалинской области от 26 марта 2014 г. N 52 пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Порядок осуществления государственной услуги в электронном виде, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг

3.2.1. При предоставлении государственной услуги в электронном виде агентством обеспечивается:

- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге на официальном сайте Агентства и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте Агентства и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности).

3.3. Описание административных действий

3.3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документации и материалов.

Основанием для начала административного действия является поступление в агентство по труду заявления о выдаче экспертного заключения, оформленного в соответствии с пунктом 2.6.1 настоящего Регламента, и прилагаемых к нему документации и материалов.

Прием и регистрация заявления о выдаче экспертного заключения и прилагаемых к нему документации и материалов осуществляется в следующем порядке:

- определение соответствия заявления требованиям, установленных пунктами 2.6.1 и 2.7 настоящего Регламента;

- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение записей в журнал регистрации обращений и в системе электронного документооборота и делопроизводства;

- проставление на лицевой стороне заявления регистрационного номера и даты поступления;

- передача зарегистрированного заявления руководителю агентства по труду;

- наложение руководителем агентства по труду резолюции на зарегистрированное заявление;

- направление зарегистрированного заявления с резолюцией руководителя агентства по труду на исполнение в управление экспертизы.

Срок приема и регистрации заявления о выдаче заявителю экспертного заключения и прилагаемых к нему документации и материалов - 3 дня с момента поступления заявления в агентство по труду.

Датой принятия управлением экспертизы заявления считается дата регистрации заявления, указанная в журнале регистрации обращений и в системе электронного документооборота и делопроизводства.

Должностным лицом, ответственным за организацию работы по приему и регистрации заявления и прилагаемых к нему документации и материалов, является государственный гражданский служащий агентства по труду, ответственный за делопроизводство.

Информация об изменениях:

Приказом Агентства по труду Сахалинской области от 26 марта 2014 г. N 52 в подпункт 3.3.2 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. Проведение государственной экспертизы условий труда.

Основанием для начала административного действия проведения экспертизы является поступление в управление экспертизы на исполнение зарегистрированного заявления с резолюцией руководителя агентства по труду и прилагаемых к нему документации и материалов.

Руководитель управления экспертизы рассматривает представленные документацию и материалы и назначает эксперта (экспертов) для выполнения административной процедуры.

3.3.2.1. Для экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда эксперту (экспертам) необходимо:

проверить правильность порядка проведения специальной оценки условий труда;

проверить правильность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

проверить правильность установления итогового класса (подкласса) условий труда, с учетом совокупного воздействия идентифицированных вредных факторов производственной среды и трудового процесса;

проверить правильность оценки обеспеченности и эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;

проверить обоснованность предоставления работнику гарантий и компенсаций за условия труда;

проверить и проанализировать рекомендуемые мероприятия по улучшению условий труда с учетом фактического состояния условий труда на конкретном рабочем месте;

проверить правильность оформления документов, которые включаются в отчет о проведении специальной оценки условий труда.

3.3.2.2. Для проведения экспертизы правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда оценивается правильность установления и предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда, бесплатного получения молока или других равноценных пищевых продуктов либо их заменой компенсационной выплатой, бесплатного лечебно-профилактического питания, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и (или) обезвреживающих средств, бесплатных медицинских осмотров (обследований), льготного пенсионного обеспечения.

Эксперту (экспертам) для этого необходимо:

сравнить тождественность наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих по данным первичного кадрового учета организации (работодателя) и записями в трудовых книжках с наименованиями профессий и (или) должностей, предусмотренными Едиными тарифно-квалификационными справочниками и Квалификационными справочниками. При необходимости проверить соответствие фактически выполняемых работ (нормы, наряды, должностные инструкции и т.п.) с составом и характером работ, предусмотренными по соответствующим профессиям и должностям вышеуказанными справочниками;

проанализировать результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и (или) специальной оценки условий труда и проверить правильность отнесения условий труда к классам условий труда по степени вредности или опасности;

проанализировать локальные акты и документы организации (работодателя), устанавливающие (определяющие) гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (приказы, положения, перечни, коллективный договор и т.п.).

3.3.2.3. Для проведения экспертизы фактических условий

труда работников эксперту (экспертам) необходимо:

проверить наличие и функционирование системы управления охраной труда в организации;

определить соответствие требованиям охраны труда условия труда на рабочих местах;

проверить материалы аттестации рабочих мест по условиям труда и (или) специальной оценки условий труда и проверить правильность отнесения условий труда к классам условий труда по степени вредности или опасности;

проверить правильность предоставляемых работнику гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

определить соответствие эксплуатации оборудования, осуществления технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов требованиям нормативных правовых актов по охране труда;

проверить правильность проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведения инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; проверить обеспеченность инструкциями по охране труда; проверить обеспеченность специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, в соответствии с установленными нормами работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

проверить правильность установленного режима труда и отдыха работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

проверить наличие и выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда с учетом результатов оценки условий труда.

проверить организацию проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

проверить наличие санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда.

3.3.2.4. При необходимости эксперт (эксперты) осуществляет экспертизу на рабочих местах непосредственно с выездом к работодателю в установленном порядке.

В ходе осуществления всех видов экспертиз могут проводиться соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением исследовательских (измерительных) лабораторий, аккредитованных в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

3.3.2.5. Если документация и материалы для проведения государственной экспертизы условий труда не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда, агентство по труду самостоятельно запрашивает указанные документацию и материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документация и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Срок проведения экспертизы не превышает 22 дней.

Должностными лицами, ответственными за проведение экспертизы, являются эксперт (эксперты), непосредственно проводивший экспертизу, и руководитель управления экспертизы.

3.3.3. Подготовка экспертного заключения.

Основанием для начала административного действия является решение по подготовке экспертного заключения.

Экспертное заключение подготавливается экспертом в двух экземплярах согласно Приложению N 3 к настоящему Регламенту (прилагается). Экспертное заключение подписывается экспертом (экспертами), проводившим экспертизу, а также руководителем управления экспертизы.

Экспертом также подготавливается сопроводительное письмо о направлении экспертного заключения вместе с документацией и материалами заявителю.

Руководитель управления экспертизы передает экспертное заключение вместе с документацией и материалами для утверждения и сопроводительное письмо для подписания руководителю агентства по труду.

Срок подготовки экспертного заключения и сопроводительного письма - не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания срока исполнения государственной услуги.

Должностными лицами, ответственными за подготовку экспертного заключения и сопроводительного письма, являются эксперт (эксперты) управления экспертизы и руководитель управления экспертизы.

3.3.4. Регистрация и выдача экспертного заключения.

Основанием для начала административного действия по регистрации сопроводительного письма и экспертного заключения является передача государственному гражданскому служащему, ответственному за делопроизводство, руководителем агентства утвержденного экспертного заключения вместе с документацией и материалами и подписанного сопроводительного письма заявителю (далее - комплект документов).

Должностным лицом, ответственным за регистрацию сопроводительного письма и направление комплекта документов, является государственный гражданский служащий, ответственный за делопроизводство.

Регистрация сопроводительного письма осуществляется в журнале регистрации исходящих документов и в системе электронного документооборота и делопроизводства.

Комплект документов направляется заявителю, второй экземпляр экспертного заключения с подлинником заявления остается в делопроизводстве агентства по труду и подлежит хранению в течение 5 лет.

Направление комплекта документов осуществляется почтовым отправлением либо в случае, установленном пунктом 2.4.3 настоящего Регламента, лично заявителю.

Срок регистрации сопроводительного письма и направления экспертного заключения вместе с документацией и материалами, прошедшими экспертизу, составляет не позднее 2 рабочих дней до окончания срока исполнения государственной услуги.