Приказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 21 декабря 2011 г. N 84-п "Об утверждении административного регламента министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области
от 21 декабря 2011 г. N 84-п
"Об утверждении административного регламента министерства лесного и
охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной
услуги "Выдача разрешений на право посещения особо охраняемых природных
территорий регионального значения Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2012 г., 15 февраля 2013 г., 15 июля 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг":

1. Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области".

2. Настоящий приказ вступает в силу с 01 января 2012 года.

3. Опубликовать данный приказ в газете "Губернские ведомости".

Исполняющий обязанности министра лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области

Б.Д. Пермяков

Административный регламент
министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по
предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на право
посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения
Сахалинской области"
(утв. приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства
Сахалинской области от 21 декабря 2011 г. N 84-п)

С изменениями и дополнениями от:

5 июня 2012 г., 15 февраля 2013 г., 15 июля 2016 г.

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг органами власти Сахалинской области

Раздел 1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на право посещения особо охраняемых природных территориях регионального значения Сахалинской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при ее предоставлении.

Положения административного регламента распространяются на все взаимоотношения связанные с выдачей разрешения на посещение (проезд транспорта, нахождение) особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения Сахалинской области и не распространяются на взаимоотношения граждан и министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство) в процессе предоставления Министерством иных государственных услуг.

Выдача разрешений (пропусков) на право посещения ООПТ регионального значения, осуществляется только на посещение, тех ООПТ, доступ на территорию которых разрешается только по разрешениям (пропускам), в соответствии с утвержденным режимом охраны.

1.2. Описание заявителей Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, либо их представители, уполномоченные в установленном законом порядке и юридические лица (далее - заявители).

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п подпункт 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.1. Местонахождение Министерства, департамента особо охраняемых природных территорий, охраны объектов животного мира и охоты (далее - Департамент) и отдела разрешительной деятельности в области охоты, учета и кадастра объектов животного мира Департамента Министерства (далее - Отдел): 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 16, оф. 101.

График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Прием заявлений о выдаче разрешений осуществляется в понедельник, вторник, среду, четверг, пятницу с 10.00 до 17.00, перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.

Телефоны для справок (консультаций): 8(4242) 510301, 8(4242) 510302, факс 8(4242) 510304.

Адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: http://www.les.admsakhalin.ru.

Адрес электронной почты Министерства: e-mail: dp_lesp@adm.sakhalin.ru.

Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области http://uslugi.admsakhalin.ru.

Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

Информация о Министерстве размещена на информационном Интернет-портале органов государственной власти Сахалинской области (www.adm.sakhalin.ru).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 5 июня 2012 г. N 23-п в подпункт 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.2. Информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения на информационном стенде, расположенном в Министерстве, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.2.1. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

1.3.2.2. Устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалисты Министерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.

1.3.2.3. При ответах на телефонные звонки специалисты Министерства подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшего телефонный звонок.

При устном обращении заявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно. Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту ил и же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.

1.3.2.4. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу).

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.

Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.2.5. Официальный сайт Министерства содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства;

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;

- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;

- об адресе электронной почты Министерства в сети Интернет;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, в том числе на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.2.6. Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства;

- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронном форме;

- о справочных телефонах Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- текст настоящего административного регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых при обращении для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления и формы заявления, документы, необходимых для предоставления государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 февраля 2013 г. N 13-п в раздел 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги Выдача разрешений на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области (далее - государственная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является Министерство.

Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является Департамент.

Ответственным за своевременность и полноту предоставления государственной услуги является Отдел.

Запрещается требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача разрешений на право посещения ООПТ регионального значения (далее - разрешения);

- отказ в выдаче разрешения.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет 10 рабочих дней с момента поступления в Департамент заявления (в соответствии с пунктом 2.6. настоящего административного регламента).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 5 июня 2012 г. N 23-п в подпункт 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных действий, необходимых для предоставления государственной услуги:

- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги документов осуществляется в течение 1 рабочего дня;

- проверка полноты и соответствия установленным требованиям зарегистрированного заявления осуществляется в течении 1 рабочего дня при личном представлении заявления, а при получении по почте в течении 5 рабочих дней;

- выдача или направление решения об отказе в выдаче разрешений на посещение ООПТ регионального значения Сахалинской области - в течение 1 рабочего дня.

2.4.3. Сроки выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:

- выдача разрешения осуществляется в течение 1-го дня после регистрации его в журнале учета выдачи разрешения на право посещения ООПТ регионального значения;

- направление решения об отказе в выдаче разрешения осуществляется в течение 1-го дня после регистрации его в журнале на право посещения ООПТ регионального значения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п пункт 2.4 раздела 2 настоящего Регламента дополнен подпунктом 2.4.4

2.4.4. Срок действия разрешения на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области устанавливается в соответствии с Порядком выдача разрешений на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области, утвержденного приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 21.06.2016 N 34-п.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993);

- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Российская газета", N 57, 22.03.1995);

- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская Федерация", N 6, 12.01.2002);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 31, ст. 4179);

- Лесным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 277, 08.12.2006, "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5278, "Парламентская газета", N 209, 14.12.2006);

- Законом Сахалинской области от 21.12.2006 N 120-ЗО "Об особо охраняемых природных территориях Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 236 (3683), 25.12.2010);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", N 114 (3801), 25.06.2011);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 04.10.2010 N 474 "Об утверждении Положения о министерстве лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 26.10.2010, N 195 (3642));

- постановлением администрации Сахалинской области от 30.03.2009 N 110-па "Об утверждении Положений о государственных природных заказниках регионального значения: "Александровский", "Красногорский", "Ногликский", "Озеро Добрецкое", "Островной", "Северный"" ("Губернские ведомости", N 66 (3273), 08.04.2009);

- постановлением администрации Сахалинской области от 08.10.2008 N 320-па "Об утверждении Положения о государственном природном биологическом заказнике регионального значения: "Тундровый"" ("Губернские ведомости", N 200 (3167), 24.10.2008);

- постановлением администрации Сахалинской области от 01.08.2008 N 228-па "Об изменении границ и утверждении Положения о государственном природном биологическом заказнике областного значения "Макаровский" по результатам комплексного экологического обследования, проведенного в 2007 году" ("Губернские ведомости", N 151 (3118), 15.08.2008);

- постановлением администрации Сахалинской области от 30.09.2008 N 306-па "Об изменении названия государственного природного биологического заказника областного значения "Изюбровый" и утверждении Положения о государственном природном комплексном заказнике регионального значения "Долинский" ("Губернские ведомости", N 191 (3158), 10.10.2008);

- постановлением администрации Сахалинской области от 08.08.2007 N 167-па "О создании государственного природного комплексного заказника регионального значения "Восточный" в Смирныховском районе" ("Губернские ведомости", N 153 (2882), 22.08.2007; N 157 (2884), 29.08.2007);

- постановлением администрации Сахалинской области от 19.02.2009 N 51-па "Об утверждении границ и режима особой охраны территории памятников природы регионального значения Сахалинской области по результатам инвентаризации, проведенной в 2007 году" ("Губернские ведомости", N 50-51 (3257-3258), 18.03.2009).

- приказом министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 21.06.2016 N 34-п "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области" (интернет-сайт министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (http://les.admsakhalin.ru/).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п подпункт 2.6.1 пункта 2.6 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.1. Для получения разрешения заявитель за 2 недели до начала заявленного срока посещения ООПТ направляет по почте или представляет лично в Отдел заявление по форме к настоящему административному регламенту.

В заявлении указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя/наименование юридического лица;

- данные основного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- наименование ООПТ регионального значения;

- цель нахождения на особо охраняемых природных территориях;

- вид транспорта, государственный номер;

- контактный телефон.

2.6.2. Способами получения форм документов являются обращение непосредственно в Министерство и (или) Департамент либо на официальный сайт Министерства через сеть Интернет, и на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций

и которые заявитель вправе представить Данные документы отсутствуют.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" министерство не вправе требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не установлено.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п в пункт 2.9 раздела 2 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- несоответствие заявления требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего административного регламента, или содержание недостоверных сведений;

- несоответствие заявленных целей посещения, разрешенным видам деятельности, изложенных в режиме охраны ООПТ регионального значения;

- установление пожароопасного сезона, распоряжением Правительства Сахалинской области.

- периоды размножения и сезонных миграций животных.

Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги Услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги Государственная услуга по выдаче разрешений на право посещения ООПТ регионального значения Сахалинской области является бесплатной.

2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы Услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 февраля 2013 г. N 13-п пункт 2.13 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

2.14. Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет не более одного дня с момента его поступления в Департамент.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п пункт 2.15 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.15.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.15.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.15.3. Здания, в котором расположено Министерство, а также структурные подразделения Министерства, должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с их наименованием и адресом нахождения.

2.15.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.15.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочие места специалистов Департамента, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.15.6. Информационный стенд Министерства должен содержать следующую информацию:

- о местах нахождения и графике работы Министерства и структурных подразделений Министерства;

- о справочных телефонах Министерства и структурных подразделений Министерства;

- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Административного регламента с приложениями;

- образцы оформления и формы заявлений, документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.15.7. Требования к обеспечению доступности для инвалидов помещений, мест для ожидания и информирования заявителей предоставления государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

В здании, в котором предоставляется государственная услуга, должны быть созданы условия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения, в том числе возможность беспрепятственного входа и выхода из помещений.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Вход в здание должен быть оборудован пандусом. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

В целях беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации о государственной услуге производится размещение носителей информации о порядке предоставления услуги с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Инвалидам обеспечивается допуск к объектам, в которых предоставляются государственные услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.

2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги Результат оказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности:

2.16.1. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.

2.16.2. Показатели доступности предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления государственной услуги;

- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в структурные подразделения Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п пункт 2.17 раздела 2 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

2.17.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Министерства и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2.17.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.

2.17.3. Индивидуальное консультирование заявителей посредством сайта Министерства и электронной почты, адреса которых указаны в подпункте 1.3.1 настоящего административного регламента, предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос.

2.17.4. Обеспечение возможности подачи заявления с приложением документов, необходимых для получения государственной услуги, осуществляется заявителем путем направления средствами почтовой связи либо подачи документов в приемную Министерства лично или через законного представителя.

2.17.5. Заявитель вправе получить государственную услугу в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) и Министерством.

2.17.6. Заявитель имеет право направить предусмотренные настоящим административным регламентом заявление и прилагаемые к нему документы в электронной форме с использованием электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в том числе с использованием универсальной электронной карты.

2.17.7. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 5 июня 2012 г. N 23-п в раздел 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме

Министерством обеспечивается:

- доступ к сведениям о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте министерства и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области форм заявлений и иных документов;

- подача заявителем заявления в электронном виде на официальный сайте министерства и на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области с использованием электронной цифровой подписи;

Административная процедура по выдаче разрешений на право посещения ООПТ регионального значения, включает в себя следующие административные действия:

- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на выдачу разрешений на право посещения особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- проверка полноты и соответствия сведений, указанных в заявлении;

- выдача или направление решения об отказе в выдаче разрешения на право посещения особо охраняемых природных территориях регионального значения.

На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется возможность подать запрос о предоставлении государственной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности и электронной подписи).

При подаче запроса в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявления.

Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления на выдачу разрешения на право посещения ООПТ регионального значения.

3.1. Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов на выдачу разрешения на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения

3.1.1. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации заявления на выдачу разрешения на право посещения ООПТ регионального значения является их поступление в Департамент.

3.1.2. Заявление заявитель может представить в Департамент лично, по электронной почте, факсимильной связью, через законного представителя или доверенное лицо либо направить в виде почтового отправления.

3.1.3. Прием и регистрация заявления на выдачу разрешения на право посещения ООПТ регионального значения осуществляется в течение 1 рабочего дня.

3.1.4. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данной административной процедуры.

3.2. Проверка полноты и соответствия сведений, указанных в заявлении

3.2.1. Основанием для начала административного действия является зарегистрированное заявление.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты и соответствия установленным требованиям заявления, является специалист Отдела, определенный начальником Департамента, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.

3.2.3. Проверка полноты и соответствия установленным требованиям зарегистрированного заявления осуществляется в течение 1 рабочего дня при личном представлении заявления, а при получении по почте в течение 5 рабочих дней.

3.2.4. При наличии сведений, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, и отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист отдела визирует заявление, передает его начальнику Департамента, который рассматривает представленные документы и накладывает резолюцию о выдаче разрешения право посещения ООПТ регионального значения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.2.7. По результату рассмотрения заявления в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, специалист Отдела направляет рассматриваемое заявление начальнику Отдела который, в течение 1 рабочего дня готовит проект решения об отказе в выдаче разрешений и направляет его на подпись начальнику Департамента.

3.2.8. Критерием принятия решения по процедуре является наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего административного регламента.

3.2.9. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа оформляется на официальном бланке письма Министерства.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 5 июня 2012 г. N 23-п в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Выдача или направление решения об отказе в выдаче разрешения на право посещения особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области

3.3.1. Основанием для начала административного действия является зарегистрированное решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за направление решения об отказе либо запроса информации, является специалист Департамента отдела разрешительной деятельности в сфере охоты и государственного охотничьего реестра, в должностные обязанности которого входит осуществление данной административной процедуры.

3.3.3. Специалист отдела в течение 1 рабочего дня готовит проект решения об отказе в выдаче разрешения заявителю, который передает на подпись начальнику Департамента.

3.3.4. Результатом административной процедуры являются:

- выдача разрешения на право посещения ООПТ регионального значения, которое передается на руки заявителю или его законному представителю под роспись, либо направляется заявителю заказным письмом;

- направление заявителю письма об отказе в выдаче разрешения на право посещения ООПТ регионального значения заказным письмом, либо передача письма на руки заявителю или его законному представителю под роспись.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п в подпункт 3.3.5 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.5. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация разрешения на право посещения ООПТ регионального значения ответственным исполнителем в журнале учета разрешений на право посещения ООПТ регионального значения.

Письмо об отказе в выдаче разрешения регистрируется в СЭД.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п раздел 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 3.4

3.4. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.4.1. Информация размещается на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и является доступной для граждан РФ.

3.4.2. Заявитель формирует запрос о предоставлении государственной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Простая электронная подпись используется для подписания документа, указанного в абзаце первом пункта 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

В случае если для получения государственной услуги установлена возможность подачи документов, подписанных простой электронной подписью, для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

Для обращения заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

В случае направления заявления с помощью квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также Регламента.

Проверка квалифицированной электронной подписи осуществляется должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявлений, в процессе исполнения административного действия - проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов.

Уполномоченный специалист Отдела Департамента в течение одного дня с момента поступления запроса принимает и проводит первичную экспертизу документов. В случае обнаружения несоответствия информации в заявлении Отдел Департамента переводит запрос в статус "Отказано" с необходимым комментарием и заявление перемещается в папку "Отказано в предоставлении государственной услуги". В результате положительного заключения первичной экспертизы заявление и документы регистрируются с присвоением входящего номера и перемещаются в папку "Принятые".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п раздел 3 настоящего Регламента дополнен пунктом 3.5

3.5. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

3.5.1. В помещениях МФЦ размещается информация о порядке предоставления государственной услуги с использованием доступных средств информирования заявителей (информационные стенды).

3.5.2. Для получения государственной услуги заявитель при обращении в МФЦ подает заявление и прилагаемые к нему документы согласно подразделу 2.6 настоящего административного регламента.

3.5.3. Информационный обмен между МФЦ и Министерством осуществляется посредством доставки документов на бумажном носителе курьером МФЦ и/или в электронном виде, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы МФЦ, либо почтовым отправлением.

Прием и регистрация документов, поступивших из МФЦ, осуществляется в соответствии с пунктом 3.2.2 настоящего Административного регламента.

3.5.4. Специалист Отдела Департамента в соответствии с подразделами 3.2 или 3.3 настоящего административного регламента готовит пакет документов с результатом предоставления государственной услуги для передачи в МФЦ.

3.5.5. Специалист Отдела Департамента обязан передавать в МФЦ, как результат предоставления государственной услуги, следующие документы: разрешение о внесении сведений в государственный охотхозяйственный реестр, либо письменный отказ в выдаче разрешения с указанием причин.

3.5.6. Срок предоставления государственной услуги через МФЦ составляет 10 рабочих дней с момента обращения заявителя в МФЦ о предоставлении государственной услуги (без учета срока, необходимого для направления запроса заявителя и получения результата государственной услуги посредством почтового отправления).

Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется министром лесного и охотничьего хозяйства или лицом, его замещающим, путем проведения проверок соблюдения начальником Отдела, специалистами, отвечающими за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области.

Периодичность осуществления текущего контроля составляется один раз в год.

4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами Министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником соответствующего Отдела.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.3.1. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Министерства.

4.3.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Министерства) и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

4.3.3. Для проведения проверки полноты и качества проведения государственной услуги министром лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в течение 3 дней формируется комиссия, в состав которой включаются не менее 3 специалистов Министерства. В работе комиссии вправе принимать участие граждане, представители объединений и организаций. Проверка предоставления государственной услуги проводится в течение 3 дней.

4.3.4. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.3.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Акт подписывается всеми членами комиссии.

4.4. В случае выявления нарушений прав заявителей привлечение виновных лиц к ответственности осуществляется согласно законодательству Российской Федерации.

4.5. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также
должностных лиц, государственных служащих

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п в пункт 5.1 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если его основания не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

6) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Сахалинской области.

5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 февраля 2013 г. N 13-п раздел 5 настоящего Регламента дополнен пунктом 5.9

5.9. Должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Об ответственности за нарушение порядка предоставления государственных или муниципальных услуг см. статью 33-3 Закона Сахалинской области от 29 марта 2004 года N 490 "Об административных правонарушениях в Сахалинской области"

Форма

к административному регламенту министерства лесного

и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению

государственной услуги "Выдача разрешений на право посещения

особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области"

                                   В Министерство лесного и охотничьего

                                          хозяйства Сахалинской области

                                   от _________________________________

                                           (фамилия, имя, отчество)

                                      Документ, удостоверяющий личность

                                      ___________ серии _____ N________

                                   выдан ______________________________

                                   дата выдачи ________________________

                                   адрес места жительства _____________

                                   Вид транспорта _____________________

                                   Гос. номер _________________________

                                   Контактный телефон _________________

Заявление

Прошу   выдать  разрешение  на  посещение  особо  охраняемых  природных

территорий регионального значения Сахалинской области _________________

_______________________________________________________________________

                  (памятник природы, заказник и т. д.)

с целью _______________________________________________________________

                       (указывается цель посещения)

на срок _______________________________________________________________

              (указать предполагаемый срок посещения "с" и "до")

"___" ____________ 2011 г.  ___________/________________/

                              подпись     расшифровка

Информация об изменениях:

Приказом Министерства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области от 15 июля 2016 г N 48-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к административному регламенту министерства лесного

и охотничьего хозяйства Сахалинской области по предоставлению

государственной услуги "Выдача разрешений на право посещения

особо охраняемых природный территорий регионального значения Сахалинской области"

Блок-схема последовательности действий при выдаче разрешений

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2013 г., 15 июля 2016 г.

  /------------------------------------------------------------------\

  |Представление заявления в Департаменте особо охраняемых природных |

  |территорий, охраны объектов животного мира и охоты министерства   |

  |     лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области          |

  \------------------------------------------------------------------/

          /------------------------------------------------------\

          |   Прием и регистрация заявления на право посещения   |

          |   ООПТ регионального значения Сахалинской области    |

          \------------------------------------------------------/

          /------------------------------------------------------\

          | Проверка полноты и соответствия сведений, указанных  |

          |                     в заявлении                      |

          \------------------------------------------------------/

                      |                             |

          /------------------------\   /-------------------------\

          | Отсутствуют основания  |   |  Имеются основания для  |

          | для отказа в исполнении|   |   отказа в исполнении   |

          | государственной услуги |   | государственной услуги  |

          \------------------------/   \-------------------------/

                      |                             |

          /-------------------------\  /-------------------------\

          |Ответственное должностное|  |Ответственное должностное|

          | лицо принимает решение  |  | лицо принимает решение  |

          | о выдаче разрешения     |  |         об отказе       |

          |                         |  |                         |

          \-------------------------/  \-------------------------/

                      |                             |

          /------------------------\  /--------------------------\

          |   Выдача разрешения    |  |  Направление решения об  |

          \------------------------/  |      отказе в выдаче     |

                                      |      разрешения          |

                                      \--------------------------/

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.