Постановление Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 10 ноября 2010 г. N 1607-п "Об утверждении программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2011 - 2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Мэра муниципального образования городской округ "Долинский"
от 10 ноября 2010 г. N 1607-п
"Об утверждении программы "Развитие физической культуры и спорта
в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2012 г., 28 марта, 22 апреля 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации от 31 декабря 2013 г. N 1549-па настоящее постановление признано утратившим силу

1. Утвердить программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2011 - 2015 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления социальной сферы администрации муниципального образования городской округ "Долинский" А.С. Ясакову.

Мэр муниципального образования городской округ "Долинский"

С.М. Пахомова

Программа
"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании
городской округ "Долинский" на 2011 - 2015 годы"
(утв. постановлением Мэра муниципального образования городской округ
"Долинский от 10 ноября 2010 г. N 1607-п)

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля 2012 г., 28 марта, 22 апреля 2013 г.

Паспорт программы

Наименование программы:	"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2011 - 2015 годы".
Заказчик программы:	Администрация муниципального образования городской округ "Долинский".
Разработчик программы:	Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи управления социальной сферы администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи).
Цель программы:	Создание условий для занятий физической культурой и спортом населения муниципального образования городской округ "Долинский", профилактика средствами физической культуры и спорта заболеваемости населения, формирование у населения потребности в здоровом образе жизни.
Задачи программы:	- Улучшение спортивной материальной базы для удовлетворения потребностей населения в занятиях физической культурой и спортом. - Совершенствование существующей системы физической культуры и спорта. - Совершенствование нормативно-правового обеспечения физкультурно-спортивной работы. - Совершенствование профессиональной подготовки физкультурных кадров. - Формирование потребности населения в систематических занятиях физической культурой и спортом, ведение здорового образа жизни. - Расширение числа и видов массовых спортивных мероприятий для всех групп населения. - Повышение эффективности использования всех видов спортивных сооружений.
Исполнители программы:	Отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи, администрация муниципального образования городской округ "Долинский", отдел культуры муниципального образования городской округ "Долинский", отделы по управлению территориями сел администрации муниципального образования городской округ "Долинский", федерации по видам спорта, отдел социальной защиты Долинского района министерства социальной защиты Сахалинской области, управление образования муниципального образования городской округ "Долинский".
Объемы и источники финансирования:	Для реализации программы потребуется 12050 тыс. руб. Предполагаемыми источниками финансирования будут: местный бюджет (в т.ч. доходы от платных услуг), внебюджетные средства муниципального образования, иные источники финансирования. В случае недостаточности доходов ежегодно план не соответствующих годов подлежит корректировке с целью обеспечения финансовыми средствами.
Ожидаемые результаты программы:	При реализации программных мероприятий к 2015 году можно ожидать увеличение числа спортивных сооружений, оснащение спортивных сооружений, образовательных учреждений оборудованием и инвентарем до 80% от потребности. Вовлечение в систематические занятия спортом не менее 50% школьников и 10% взрослого населения.
Система организации контроля исполнения:	Координацию и контроль за ходом выполнения программы осуществляет начальник управлении социальной сферы администрации муниципального образования городской округ "Долинский". Мероприятия для годового финансирования уточняются ежегодно при составлении проекта бюджета, исходя из доходов муниципального образования городской округ "Долинский", наличия привлеченных внебюджетных средств. Ход реализации программы анализируется и заслушивается один раз в полгода на заседании отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи. Итоги рассмотрения доводятся до начальника управлении социальной сферы администрации муниципального образования городской округ "Долинский" для принятия решения о перераспределении ресурсов внутри программы, при необходимости назначения новых исполнителей. Оценка эффективности программы осуществляется по выполнению количественных показателей, определенных программой, а также изучением общественного мнения по качеству реализуемых мероприятий. Ход реализации программы освещается в средствах массовой информации.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 01.08.2008 N 76-ЗО "О физической культуре и спорте в Сахалинской области", распоряжением администрации Сахалинской области от 25.09.2006 N 538-ра "Об утверждении концепции развития физической культуры и спорта в Сахалинской области на 2006 - 2015 годы и плана действий по ее реализации в 2006 - 2007 годах".

Характеристика состояния физической культуры и спорта в муниципальном образовании городской округ "Долинский"

Оценка физического здоровья населения на основе анализа данных центральной районной больницы позволяет сделать вывод об ухудшении здоровья населения района по отдельным показателям. Остается высоким уровень смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, не уменьшается число простудных заболеваний, заболеваний опорно-двигательного аппарата. Уровень физической подготовленности всех групп населения, отсутствие потребности у большинства жителей района регулярно заниматься физической культурой и спортом, негативно влияют на здоровье жителей района.

Самой острой и требующей срочного решения является проблема физической подготовленности и развития детского населения. Реальный объем двигательной активности детей не обеспечивает полноценного развития и укрепления здоровья подрастающего поколения. Из года в год в школах не уменьшается число детей, отнесенных к специальной группе для занятий физической культурой.

Такое положение складывается из-за частичного отсутствия спортивных залов в детских садах, не полным оснащением спортивным инвентарем всех общеобразовательных учреждений, низким уровнем физической культуры в семьях.

Материальная база детских дошкольных учреждений не позволяет в полной мере реализовать программы физического воспитания детей, организовать систему закаливания и других мер профилактики заболеваний.

В некоторых общеобразовательных школах развитие физической культуры и спорта сдерживается и отсутствием квалифицированных кадров.

В тоже время отмечается неполная загруженность имеющихся спортивных сооружений в выходные дни. Это следствие ограниченности перечня предлагаемых населению услуг для занятий физической культурой и спортом, низкой оснащенностью спортивных залов.

Положение может быть улучшено при оснащении спортивных сооружений соответствующим спортивным инвентарем, организацией проката инвентаря, введением ставок инструкторов по физкультуре для взрослого населения.

Необходимо определить перечень услуг предоставляемых населению на бесплатной и платной основе.

Недостаточное количество населения регулярно использующего средства физической культуры и спорта для укрепления здоровья, в значительной степени обусловлено слабой пропагандой их ценностей, здорового образа жизни. Необходимы меры по активизации этой деятельности: расширение числа спортивных массовых мероприятий, проведение показательных выступлений спортсменов, чествование победителей соревнований, учреждение кубков, разработка спортивной символики района, расширение информационной работы.

К актуальным проблемам развития физической культуры и спорта следует отнести необходимость внедрения новых физкультурно-оздоровительных технологий в программы физического воспитания в дошкольных учреждениях, школах, уделение большего внимания формированию потребности и навыков здорового образа жизни для всех групп населения. Таким образом, состояние физической культуры и спорта в районе характеризуется:

- низким уровнем эффективности использования имеющихся спортивных сооружений;

- недостаточным уровнем развития клубных форм организации спортсменов, отсутствием на предприятиях и учреждениях специалистов по физической культуре и спорту;

- недостаточным уровнем работы по пропаганде ценностей физической культуры и спорта;

- отсутствие устойчивой мотивации и потребности у большинства жителей района заниматься физической культурой и спортом в свободное время, в т.ч. самостоятельно.

Предлагаемая программа определяет цели, задачи и мероприятия способствующие решению проблем в организации физкультурной и спортивной работы.

Основные направления развития физической культуры и спорта в районе

Исходя из фактического состояния физической культуры и спорта в районе, основными направлениями его развития необходимо определить:

- улучшение спортивной материальной базы в том числе: капитальный ремонт спортивных сооружений, спортивных плоскостных сооружений, оснащение инвентарем и оборудованием;

- совершенствование существующей системы физической культуры и спорта;

- совершенствование нормативно-правового обеспечения физкультурно-спортивной работы и управления сферой;

- совершенствование профессиональной подготовки физкультурных кадров;

- формирование потребностей населения в систематических занятиях физкультурой и спортом, ведения здорового образа жизни;

- расширение соревновательных видов занятий физической культурой и спортом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 22 апреля 2013 г. N 442-па в раздел "Мероприятия по реализации программы" внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Мероприятия по реализации программы

N	Наименование мероприятий		Стоимость тыс. руб.					Исполнитель
			2011	2012	2013	2014	2015
1	2		3	4	5	6	7	8
I. Улучшение спортивной материальной базы
	Ремонт городского спортивного зала		Местный бюджет					Администрация
	Ремонт спортзалов СОШ: с. Советское, Стародубское, Покровка							Управление образования
	Восстановление футбольных полей:							Администрация
	с. Стародубское
	с. Сокол
	с. Покровка
	с. Советское					10
	с. Углезаводск						10
	Приобретение летнего спортивного комплекса для детей младшего возраста (2 комплекта)
	ИТОГО:		0	0	0	10	10
	ИТОГО за 5 лет:		20
Обустройство спортивных детских площадок в ДОУ
	N 7 "Чебурашка" г. Долинск		Без дополнительных ассигнований					Управление образования
	N 3 "Солнышко" г. Долинск
	N 2 "Сказка" г. Долинск
	"Дюймовочка" с. Стародубское
	"Родничок" с. Быков
	"Росинка" с. Сокол
	"Тополек" с. Покровка
	"Малыш" с. Углезаводск
	ИТОГО:		-
Обустройство существующих спортивных площадок и стадионов
	Стадионы СОШ							Управление образования
	N 1 г. Долинск
	N 2 г. Долинск
	с. Углезаводск
	с. Стародубское					30
	ИТОГО:		0	0	0	30	-
	ИТОГО за 5 лет:		30
Оснащение инвентарем и оборудованием
	Приобретение спортивного оборудования, инвентаря для ДОУ: - лыжи - санки - скамьи гимнастические - стенки шведские - маты гимнастические - комплекс гимнастический - оборудование "Елочка" - другое		Местный бюджет					Управление образования
	Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для СОШ, ДЮСШ:							Управление образования, Отдел спорта и молодежной политики
	- лыжный спорт					100
	- бокс						50
	- баскетбол			50
	- волейбол				25	50
	- тхэквондо
	- шахматы, шашки
	- русская лапта				35
	- тренажерное оборудование
	- туризм					50	50
	- футбол		90	40	50	50	50
	- теннис					50
	ИТОГО:		90	90	110	300	150
	ИТОГО за 5 лет:		740
II. Совершенствование существующей системы физической культуры и спорта
В системе образования
	В СОШ открытие двух спортивных классов		В пределах общих ассигнований					Управление образования, Отдел спорта и молодежной политики
	Создание Детской футбольной лиги		Без дополнительных ассигнований					Управление образования, Отдел спорта и молодежной политики
	Создание спортивных клубов, общественных организаций и объединений по видам спорта: - в СОШ - по интересам (клуб любителей шахмат, клуб спортивного рыболовства) - коллективы физкультуры на предприятиях и т.д.		Без дополнительных ассигнований					Общественные объединения
	Создание сети клубов по месту жительства:							Администрация, Комитет по управлению муниципальной собственностью, Отдел спорта и молодежной политики
	- анализ имеющихся свободных площадей в муниципальном жилом и нежилом фонде для размещения клубов по месту жительства					10	10
	- оснащение оборудованием
	закрепление помещений за клубами
	Анализ загруженности спортивных сооружений и утверждение графика их использования с целью предоставления для занятий физкультурой населения		Без дополнительных ассигнований					Администрация, Управление образования, Отдел спорта и молодежной политики
	Утверждение перечня предоставленных населению услуг в спортивных сооружениях района (прокат инвентаря, услуги инструктора)		Без дополнительных ассигнований					Администрация, Отдел спорта и молодежной политики
	ИТОГО:					10	10
	ИТОГО за 5 лет:		20
III. Совершенствование нормативно-правового обеспечения физкультурно-спортивной работы и управление сферой
	Разработка нормативных документов:		Без дополнительных ассигнований					Администрация, Отдел спорта и молодежной политики
	- положение о клубе по месту жительства
	- положение о спортивном клубе, общественной организации и объединений по видам спорта
	- положение о награждении победителей в спортивных состязаниях по итогам года
	Разработка календарных планов физкультурно-массовой работы в районе, в каждом населенном пункте		Без дополнительных ассигнований					Администрация, специалисты отделов по управлению территориями сел, Отдел спорта и молодежной политики
	ИТОГО:		-
	ИТОГО за 5 лет:		-
IV. Совершенствование профессиональной подготовки физкультурных кадров
	Проведение конкурса "Мастер педагогического труда по внеурочным формам физкультурно-оздоровительной и спортивной работе"					3	3	Управление образования, Отдел спорта и молодежной политики
	Обобщение и распространение опыта организации физкультурно-массовой и спортивной работы		Без дополнительных затрат
	ИТОГО:					3	3
	ИТОГО за 5 лет:		6
V. Формирование потребностей населения в систематических занятиях физической культурой и спортом
	Дошкольное образование:
	Проведение спортивных соревнований в ДОУ с участием родителей		В пределах общих ассигнований					Управление образования
	Общеобразовательные школы, учреждения дополнительного образования:
	Разработка основных направлений развития детско-юношеского спорта и физического воспитания подрастающего поколения в каждом ОУ		В пределах общих ассигнований					Управление образования
	Внедрение новых физкультурно-оздоровительных и спортивных технологий в ОУ:		В пределах общих ассигнований					Управление образования
	- воспитание основ здорового образа жизни
	- физическая подготовка допризывной молодежи
	- внедрение нетрадиционных видов спорта (лапта, городки)
	- физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме дня
	Районная ежегодная выставка "Дети и спорт"		В пределах общих ассигнований					Управление образования
	Реализация программы по физической культуре и спорту в части теоретической подготовки школьников		В пределах общих ассигнований					Управление образования
	Проведение массовых мероприятий демонстрирующих спортивные достижения (показательные выступления на районных массовых мероприятиях)		Без дополнительных затрат					Управление образования, Отдел спорта и молодежной политики
	Пропаганда ценностей физической культуры и спорта через средства массовой информации: введении рубрики "Здоровье" и "Физкультура и спорт" в газете "Долинская правда" с периодичностью 1 раз в месяц		-					СМИ, Отдел спорта и молодежной политики
	Торжественное чествование победителей в спортивных состязаниях по итогам года (в День физкультурника).		В пределах общих ассигнований					Администрация, Отдел спорта и молодежной политики
	Учреждение премий спортивных достижений по итогам года				10	10	10	Администрация, Отдел спорта и молодежной политики
	Учреждение кубков по видам спорта:							Администрация, Отдел спорта и молодежной политики
	- переходящих					10	10
	- за личное первенство					10	10
	- кубков предприятий и т.д.					5	5
	Информирование населения всеми доступными средствами о режиме работы спортивных сооружений и предоставляемых услугах		Без дополнительных затрат					Отдел спорта и молодежной политики
	Изготовление спортивных афиш, значков, вымпелов с использованием символики муниципального образования городской округ "Долинский"					10	10	Администрация, Отдел спорта и молодежной политики
	ИТОГО:				10	45	45
	ИТОГО за 5 лет:		100
	ВСЕГО за 5 лет (I-V)		916
VI. Физкультурно-массовые и спортивные мероприятия
	Комплексная спартакиада МО ГО "Долинский" среди ОУ по 9 видам спорта					282	282	Управление образования, Отдел спорта и молодежной политики
	Первенство МО ГО "Долинский" "Кожаный мяч"					36	36
	Фестиваль "Спортивное лето"					6	6
	Военно-спортивные игры					4	4
	Первенство МО ГО "Долинский" по спортивному ориентированию					14	14
	Турнир по шашкам, шахматам					2	2
	Первенство МО ГО "Долинский" по теннису					10	10
	Первенство МО ГО "Долинский" по лыжам					24	24
	ИТОГО:		0	0	0	378	378
	ИТОГО за 5 лет:		756
Культурно-спортивные праздники
	День Победы (спортивная эстафета) (09.05)					30	30	Администрация, Отдел спорта и молодежной политики
	День защиты детей (01.06)					6	6
	День молодежи (Июнь)					10	10
	День физкультурника (Август)					10	10
	День города (Сентябрь)					20	20
	Конкурс "Спортивная семья"					10	10
	ИТОГО:		0	0	0	86	86
	ИТОГО за 5 лет:		172
Соревнования среди взрослого населения
	Первенство МО ГО "Долинский" по волейболу					24	24	Отдел спорта и молодежной политики, Общественные объединения по видам спорта
	- по баскетболу					26	26
	- по футболу					26	26
	- по теннису					6	6
	Турнир по шашкам, шахматам					2	2
	Первенство МО ГО "Долинский" по лыжам					30	30
	Первенство МО ГО "Долинский" по футболу среди ветеранов					6	26
	Первенство МО ГО "Долинский" по легкой атлетике					30	30
	ИТОГО:		0	0	0	170	170
	ИТОГО за 5 лет:		340
VII. Участие в областных физкультурно-массовых мероприятиях
Взрослое население
	Первенство области по футболу					344	344	Администрация, Отдел спорта и молодежной политики
	- по шахматам					14	14
	- по теннису					16	16
	- по лыжам					20	20
	- по боксу					20	20
	- по л/атлетике					14	14
	- по волейболу					28	28
	- по баскетболу		10	10		28	28
	- по тхэквондо					15	15
	ИТОГО:		10	10	0	499	499
	ИТОГО за 5 лет:		1018
Школьники
	Первенство области по футболу					46	46	Управление образования
	- по шахматам					10	10
	- по теннису					20	20
	- по лыжам					20	20
	- по боксу					20	20
	- по борьбе					40	40
	- по л/атлетике					20	20
	- по волейболу					40	40
	- по баскетболу					20	20
	- по лапте					10	10
	Участие в международных пробегах, лыжных марафонах					30	30	Отдел спорта и молодежной политики
	ИТОГО:		0	0	0	276	276
	ИТОГО за 5 лет:		552
VIII. Участие в спартакиадах
Районные
	Молодежи				10	40	40	Отдел спорта и молодежной политики
	Инвалидов					10	10	Отдел спорта и молодежной политики, Отделение социальной поддержки
	Дошкольников				15	15	15	Управление образования, Отдел спорта и молодежной политики
	Предприятий и организаций района					40	40	Отдел спорта и молодежной политики
	ИТОГО:		0	0	25	105	105
	ИТОГО за 5 лет:		235
Областные
	Среди дошкольников				5	5	5	Управление образования, Отдел спорта и молодежной политики
	По школьникам					272	272	Управление образования
	Городов и районов					151	151	Отдел спорта и молодежной политики
	Кубок Губернатора					46	46	Администрация
	ИТОГО:		0	0	5	474	474
	ИТОГО за 5 лет:		953
	ВСЕГО: по спортивно-массовым мероприятиям (за 5 лет) - 4026 тыс. руб.
	ВСЕГО по программе: 4942 тыс. рублей
	по годам	2011	2012		2013		2014	2015
		100	100		150		2386	2206

Сокращения по тексту:

СОШ	- Средняя общеобразовательная школа;
ДОУ	- Дошкольное образовательное учреждение;
ОУ	- Образовательное учреждение;
ДЮСШ	- Детско-юношеская спортивная школа;
Администрация	- Администрация муниципального образования городской округ "Долинский";
Управление образования	- Управление образования муниципального образования городской округ "Долинский";
Отдел спорта и молодежной политики	- Отдел спорта и молодежной политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
Комитет по управлению муниципальной собственностью	- Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
Специалисты отделов по управлению территориями сел	- Специалисты отделов по управлению территориями сел администрации муниципального образования городской округ "Долинский";
Отделение социальной поддержки	- Государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области" отделение по Долинскому району
СМИ	- Средства массовой информации