Постановление Администрации города Южно-Сахалинска от 26 марта 2012 г. N 496 "О разработке проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год"

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, ст. 16, 52 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск", Положением о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденным решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 05.03.2008 N 1001/48-08-3, постановлением мэра города от 16.07.2007 N 1380 "О порядке формирования среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" и в целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Утвердить Порядок составления проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год (прилагается).

2. Создать рабочую комиссию по рассмотрению проекта бюджета в следующем составе:

Надсадин С.А. - первый вице-мэр, председатель комиссии

Умнова Т.А. - вице-мэр по финансам, начальник Финансового управления администрации города, заместитель председателя комиссии

Квасникова Ю.А. - заместитель начальника Финансового управления администрации города, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Алпацкий Ю.М. - вице-мэр по городскому хозяйству

Гружевская Т.Б. - вице-мэр по социальному развитию

Латыпов А.С. - депутат городского Собрания (по согласованию)

Лексин А.А.- депутат городского Собрания (по согласованию)

Лескин А.И. - исполняющий обязанности вице-мэра, руководителя аппарата

Логачев О.Е. - депутат городского Собрания (по согласованию)

Настич О.Н. - начальник Департамента экономического развития администрации города

Робей В.Г. - депутат городского Собрания города Южно-Сахалинска, заместитель председателя городского Собрания (по согласованию)

Скачкова Т.В. - руководитель межрайонной инспекции ФНС РФ N 1 по Сахалинской области (по согласованию)

Юрин Г.Т. - вице-мэр по градостроительству.

3. Первому вице-мэру города Южно-Сахалинска Надсадину С.А., вице-мэру по финансам, начальнику Финансового управления администрации города Умновой Т.А., исполняющему обязанности вице-мэра, руководителя аппарата Лескину А.И., вице-мэру по социальному развитию Т.Б. Гружевской, вице-мэру по градостроительству Юрину Г.Т., вице-мэру по городскому хозяйству Алпацкому Ю.М., обеспечить контроль за реализацией Порядка составления проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год по курируемым направлениям.

4. Руководители структурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска и прямые получатели средств из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" (в соответствии с ведомственной классификацией), определенные исполнителями Порядка составления проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год, несут персональную ответственность за полноту, качество и своевременность исполнения настоящего постановления.

5. Постановление администрации города разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

6. Контроль исполнения постановления администрации города оставляю за собой.

Мэр города Южно-Сахалинска

А.И. Лобкин

Порядок
составления проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"
на 2013 год
(утв. постановлением Администрации города Южно-Сахалинска
от 26 марта 2012 г. N 496)

N	Наименование мероприятий	Исполнитель			Срок исполнения
- Представить в Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска
1	Основные показатели прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2015 годы, согласованные с Министерством экономики Сахалинской области с пояснительной запиской	Департамент экономического развития		До 1 мая
2	Прогнозные данные на 2013 год по поступлению в бюджет доходов: в виде дивидендов от акций; арендной платы за земельные участки, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков; от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий; от сдачи в аренду муниципального имущества; от реализации муниципального имущества; от продажи земельных участков; госпошлины за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, с приложением расчетов, обоснований и подробной пояснительной записки.	Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью		До 1 июня
3	Прогнозные показатели на 2013 год по поступлению в бюджет доходов за пользование (наем) жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, занимаемыми по договорам найма с приложением расчетов, обоснований и подробной пояснительной записки.	Администрация города (Управление жилищной политики)		До 1 июня
4	Прогнозные показатели для предоставления муниципальной гарантии (с указанием направления(цели) гарантирования, категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей) с приложением пояснительной записки	Департамент экономического развития		До 1 июля
5	Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год	Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью		До 1 августа
6	Сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств городского округа на 2013 год с обязательным представлением утвержденных штатных расписаний по состоянию на 01.07.2012 (2 экземпляра)	Администрация города, структурные подразделения администрации города, Городское Собрание, Избирательная комиссия		До 10 июля
7	Перечень программ, утвержденных администрацией города (с обязательным указанием реквизитов нормативно-правового акта), в разрезе: - утвержденных в установленном порядке, и принятых к финансированию в предшествующие годы и переходящих на очередной финансовый год; - предлагаемых для утверждения и финансирования, начиная с очередного финансового года; - программ, по которым предлагается принять решение о сокращении ассигнований на их реализацию, начиная с очередного финансового года (с указанием причин сокращения ассигнований) или о досрочном прекращении их реализации с указанием причин прекращения финансирования Размеры ассигнований и источники финансирования по всем программам приводятся по следующим показателям: - утвержденный по программе объем финансирования; - фактически профинансировано за предыдущие годы; - утвержденный объем финансирования на текущий финансовый год; - ожидаемый объем финансирования за текущий финансовый год; - ожидаемый остаток не профинансированных расходов на 1 января очередного финансового года; - предполагаемый объем финансирования на очередной финансовый год (проект).	Администрация города, структурные подразделения администрации города, Городское Собрание, Избирательная комиссия		До 1 июня
8	Предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за 1-е полугодие 2012 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год	Департамент экономического развития		До 15 августа
9	Расчеты по доходам, получаемым казенными учреждениями от иной приносящей доход деятельности (платные услуги, целевые средства)	Администрация города, структурные подразделения администрации города		До 1 июня
10	Согласованные с вице-мэрами (по отраслям) планы финансирования капитального ремонта объектов муниципальной собственности в разрезе отраслей (2 экземпляра) с указанием: - сметной стоимости; - сроков выполнения работ; - с приложением актов обследования объектов и дефектных ведомостей, а также пояснительной записки с обоснованием необходимости и экономической целесообразности проведения ремонтных работ	Администрация города, структурные подразделения администрации города, городское Собрание		До 1 июня
11	Согласованные с курирующим вице-мэром экономически обоснованные расчеты потребности в финансовом обеспечении вопросов содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, транспорта и исполнения полномочий, обеспечивающих жизнедеятельность города в разрезе действующих и принимаемых обязательств, с подробной пояснительной запиской (2 экземпляра)	Администрация города, структурные подразделения администрации города		До 1 июня
12	Согласованные с курирующим вице-мэром расчеты по приобретению оборудования с подробной пояснительной запиской с обоснованием необходимости социальной или экономической целесообразности приобретения имущества, указанием процента износа имеющегося оборудования (2 экземпляра)	Администрация города, структурные подразделения администрации города, городское Собрание, Избирательная комиссия		До 1 июня
13	Реестры расходных обязательств в разрезе действующих и принимаемых обязательств в соответствии с программным комплексом	Администрация города, структурные подразделения администрации города, городское Собрание, Избирательная комиссия		До 1 июля
14	Проекты смет расходов казенных учреждений в разрезе действующих и принимаемых обязательств с обязательным приложением пояснительной записки, расчетов и обоснований бюджетной потребности на содержание учреждений, финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск", на выполнение утвержденных программ и бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (2 экземпляра) (с учетом результатов оценки потребности в предоставляемых бюджетных услугах). Пояснительные записки оформляются в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением мэра города от 21.04.2008 N 926 "Об основных требованиях к содержанию дополнительной пояснительной записки к отчетности об исполнении бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" и пояснительной записки к проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"	Администрация города, структурные подразделения администрации города, городское Собрание, Избирательная комиссия		До 1 июня
15	Бюджетную заявку главного распорядителя бюджетных средств с указанием потребности в финансировании и объемов расходов, планируемых на 2013 год, исходя из ожидаемого исполнения бюджетных назначений, предусмотренных на 2012 год(2 экземпляра) (в разрезе разделов, подразделов, целевых статей, видов расходов и статей экономической классификации, а также в разрезе действующих и принимаемых обязательств) с обязательным приложением пояснительной записки, расчетов и обоснований бюджетной потребности	Администрация города, структурные подразделения администрации города, городское Собрание, Избирательная комиссия		До 1 июня
16	Свод по главному распорядителю бюджетных средств показателей проектов муниципальных заданий на 2013 год, установленных для подведомственных бюджетных и автономных учреждений, с обязательным приложением расчетов с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, в том числе - содержание имущества. При исполнении данного пункта руководствоваться постановлениями администрации города Южно-Сахалинска от 02.03.2011 N 300 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения в отношении муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" и от 13.05.2011 N 795 "Об утверждении Перечня муниципальных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении"	Департамент образования, Управление культуры, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике, Администрация города, Департамент городского хозяйства		До 1 июня
17	Проекты Планов финансово-хозяйственной деятельности (далее - План ФХД) по поступлениям и выплатам по типам и видам учреждений на 2013 год в соответствии с разделом III табличной части формы Плана ФХД, утвержденного постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.02.2012 N 250 "Об утверждении методических рекомендаций по форме, порядку составления плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск" и подготовке отчета о выполнении этого плана".	Департамент образования, Управление культуры, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике, Администрация города, Департамент городского хозяйства		До 1 июня
18	Отчеты о выполнении сводного муниципального задания за 1 полугодие 2012 года, сформированные в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 18.03.2011 N 382 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения сводного муниципального задания на оказание муниципальных услуг на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск"	Департамент образования, Управление культуры, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике, Департамент городского хозяйства		До 31 июля
19	Отчет о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг МАУ "Газета "Южно-Сахалинск сегодня" за 1 полугодие 2012 года, сформированный в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 02.03.2011 N 300 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения его выполнения в отношении муниципальных учреждений городского округа "Город Южно-Сахалинск"	Администрация города,		До 31 июля
20	Данные для формирования среднесрочного финансового плана на 2013 - 2015 годы в соответствии с требованиями п. 3.6. Порядка составления, формирования и утверждения среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденного постановлением мэра города от 16.07.2007 N 1380 "О Порядке формирования среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно-Сахалинск"	Департамент экономического развития, Администрация города, структурные подразделения администрации города, городское Собрание, Избирательная комиссия		в сроки, указанные в п. 3.6. Порядка формирования среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденного постановлением мэра города от 16.07. 2007 N 1380
21	Таблицу предварительной потребности в ассигнованиях на 2013 год (раздельно по бюджетным средствам и финансовой помощи) по форме и в соответствии с приложением к настоящему Плану (прилагается) - на бумажном и электронном носителях	Администрация города, структурные подразделения администрации города, городское Собрание, Избирательная комиссия		До 1 июня
22	Проекты Планов приобретения имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год, сформированные в соответствии с постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.05.2011 N 776 "Об утверждении Порядка приобретения имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Южно-Сахалинск".	Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью, Департамент городского хозяйства		До 1 июня
23	Проект адресной инвестиционной программы городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год, сформированный в соответствии с постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 12.03.2010 N 423 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа "Город Южно-Сахалинск".	Департамент экономического развития		До 15 июля
24	Результат проведения оценки эффективности реализации целевых программ и предложения о сокращении бюджетных ассигнований на их реализацию в 2013 году или о досрочном прекращении их реализации, начиная с 2013 года. Информация представляется в разрезе каждой целевой программы с указанием суммы, предлагаемой к сокращению.	Департамент экономического развития		До 5 августа
II. Представить в Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска
1	Прогнозные данные на 2013 год по поступлению в бюджет доходов: в виде дивидендов от акций; арендной платы за земельные участки, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков; от сдачи в аренду муниципального имущества; от реализации муниципального имущества; от продажи земельных участков; платежей от муниципальных унитарных предприятий; госпошлины за выдачу разрешения на наружную рекламу с пояснительной запиской	Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью		До 20 мая
2	Прогнозные показатели на 2013 год по поступлению в бюджет доходов за пользование (наем) жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, занимаемыми по договорам найма с приложением расчетов, обоснований и подробной пояснительной записки.	Администрация города (Управление жилищной политики)		До 20 мая
3	Сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих на 2013 год по главным распорядителям бюджетных средств	Финансовое управление		До 20 мая
4	Информацию по итогам развития курируемых отраслей экономики и социальной сферы за 1-е полугодие 2012 года	Администрация города, структурные подразделения администрации города			До 20 июля
5	Перечень программ, утвержденных администрацией города Южно-Сахалинска (с обязательным указанием реквизитов нормативно-правового акта) в разрезе: - утвержденных в установленном порядке и принятых к финансированию в предшествующие годы и переходящих на очередной финансовый год; - предлагаемых для утверждения и финансирования, начиная с очередного финансового года; - программ, по которым предлагается принять решение о сокращении ассигнований на их реализацию, начиная с очередного финансового года (с указанием причин сокращения ассигнований) или о досрочном прекращении их реализации с указанием причин прекращения финансирования Размеры ассигнований и источники финансирования по всем программам приводятся по следующим показателям: - утвержденный по программе объем финансирования; - фактически профинансировано за предыдущие годы; - утвержденный объем финансирования на текущий финансовый год; - ожидаемый объем финансирования за текущий финансовый год; - ожидаемый остаток не профинансированных расходов на 1 января очередного финансового года; - предполагаемый объем финансирования на очередной финансовый год (проект).	Администрация города, структурные подразделения администрации города			До 20 мая
6	Сводная бюджетная заявка на финансирование строек и объектов в рамках реализации адресной инвестиционной программы городского округа "Город Южно-Сахалинск", сформированная в соответствии с постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 12.03.2010 N 423 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа "Город Южно-Сахалинск" и согласованная с вице-мэром по вопросам градостроительства.	ДАГУН (МКУ "Управление капитального строительства")			До 20 июня
III. Представить на рассмотрение и утверждение в администрацию города Южно-Сахалинска
1	Проект постановления администрации города "Об утверждении прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2015 годы"	Департамент экономического развития			До 1 июня
2	Проект постановления администрации города "Об утверждении муниципального задания на оказание муниципальных услуг МАУ "Газета "Южно-Сахалинск сегодня" на 2013 год"	Администрация города			До 1 мая
3	Проект постановления администрации города "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год"	Финансовое управление			До 1 июля
4	Проект постановления администрации города "О назначении и проведении публичных слушаний по проекту бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год"	Финансовое управление			До 1 августа
5	Проект постановления администрации города "Об оценке эффективности реализации целевых программ, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"	Департамент экономического развития			До 10 августа
6	Проект постановления администрации города "Об одобрении проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год"	Финансовое управление			До 20 августа
7	Проект постановления администрации города "Об утверждении среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2015 годы"	Финансовое управление			До 8 сентября
8	Проект постановления администрации города "Об итогах социально-экономического развития городского округа за 1-е полугодие 2012 года"	Департамент экономического развития			До 15 августа
9	Проект постановления администрации города "О направлении проекта бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год в городское Собрание города Южно-Сахалинска"	Финансовое управление			До 10 сентября
10	Проект постановления администрации города о внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденное постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 12.03.2010 N 423	Департамент экономического развития			до 20 апреля
11	Проект постановления администрации города о внесении изменений в Порядок приобретения имущества в муниципальную собственность городского округа "Город Южно-Сахалинск", утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 10.05.2011 N 776	Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска			до 15 апреля
IV. Представить для сведения и (или) для утверждения в городское Собрание городского округа "Город Южно-Сахалинск"
1	Проект решения о внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в городском округе "Город Южно-Сахалинск", утвержденное решением городского Собрания городского округа "Город Южно-Сахалинск" от 05.03.2008 N 1001/48-08-3	Финансовое управление			До 15 апреля
2	Постановление администрации города "Об утверждении Прогноза социально-экономического развития городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2015 годы" с пояснительной запиской (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ)	Департамент экономического развития			До 20 июня
3	Прогноз развития муниципального сектора экономики на 2013 год (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ)	Департамент экономического развития			До 1 июля
4	Постановление администрации города "Об оценке эффективности реализации целевых программ, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск"(ДЛЯ СВЕДЕНИЯ)	Департамент экономического развития			До 15 августа
5	Проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год	Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью			До 1 августа
6	Постановление администрации города "Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год" (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ)	Финансовое управление			До 15 июля
7	Постановление администрации города "Об исполнении бюджета городского округа за 1-е полугодие 2012 года" (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ)	Финансовое управление			До 5 августа
8	Проект бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год с пояснительной запиской	Финансовое управление			До 10 сентября
9	Постановление администрации города "Об утверждении среднесрочного финансового плана городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 - 2015 годы" с пояснительной запиской (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ)	Финансовое управление			До 10 сентября
10	Проекты муниципальных заданий, установленных главными распорядителями бюджетных средств для подведомственных бюджетных и автономных учреждений на 2013 год (ДЛЯ СВЕДЕНИЯ)	Департамент образования, Управление культуры, Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике, Администрация города, Департамент городского хозяйства			До 15 сентября
V. Финансовому управлению администрации города
1.	Рассмотреть и согласовать в Министерстве финансов Сахалинской области основные укрупненные показатели к проекту бюджета городского округа на 2013 год		По графику Министерства финансов Сахалинской области
2.	Разработать основные характеристики бюджета городского округа на 2013 год, распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств, а также перечень и объемы муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа в 2013 году		До 10 августа
3.	Подготовить сравнительные таблицы доходов и расходов бюджета городского округа на 2012 и 2013 годы		До 10 августа
VI. После принятия решения городского Собрания "О бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2013 год" главным распорядителям бюджетных средств представить в Финансовое управление администрации города бюджетные сметы с приложением расчетов, а также планы финансово-хозяйственной деятельности учреждений, одновременно и в соответствии с расчетными показателями к бюджетной росписи (3 экземпляра)

Все вышеуказанные расчеты и документы представлять в тысячах рублей без десятичных знаков и без применения индексов-дефляторов (за исключением расходов на коммунальные услуги учреждений, рассчитываемых с учетом предельного индекса повышения тарифов).

Представляемые сметы казенных учреждений формируются в соответствии с приказом Финансового управления администрации города Южно-Сахалинска от 15.04.2011 N 10-П "О порядке составления, утверждения и ведения смет учреждений, финансируемых из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств в Порядке и в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Финансового управления администрации города от 28.09.2007 N 21-П.

Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Все представляемые экземпляры документов подписываются руководителем и главным бухгалтером (экономистом) с указанием исполнителя (Ф.И.О. полностью) и контактного телефона.

При исполнении раздела IV настоящего Плана исполнителям необходимо представить в Финансовое управление копии сопроводительных писем, подтверждающих направление в городское Собрание пакета документов.

Вице-мэр по финансам, начальник Финансового управления администрации г. Южно-Сахалинска

Т.А. Умнова