Постановление Мэра муниципального образования городского округа "Долинский" Сахалинской области от 4 февраля 2011 г. N 80-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании статьи 39 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, во исполнение постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 12.08.2010 N 1191-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)", постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Долинская правда", а также на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" www.dolinsksite.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра, председателя комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" А.Н. Жирова.

Исполняющий обязанности мэра муниципального образования городской округ "Долинский"

С.А. Кирсанов

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Прием заявлений, документов, а также постановка граждан
на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"
(утв. постановлением Мэра муниципального образования
городского округа "Долинский"
от 4 февраля 2011 г. N 80-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) разработан во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Целью разработки настоящего административного регламента является обеспечение гражданам возможности получения наиболее полной и объективной информации, связанной с предоставлением муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Муниципальная услуга "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" заключается в приемке должностными лицами комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" от граждан документов, установленных действующим законодательством, проверке предоставленных документов и постановке заявителей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" урегулировано следующими нормативными правовыми актами:

- Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 50 - 54) от 29.12.2004 N 188-ФЗ, опубликован: "Российская газета", N 1, 12.01.2005, "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005;

- Закон Сахалинской области от 01.12.2005 N 87-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма", опубликован: "Губернские ведомости", N232(2457) от 07.12.2005, "Губернские ведомости", N 234(2459) от 09.12.2005.

1.3. Муниципальная услуга "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" предоставляется комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - КУМС).

Для предоставления муниципальной услуги необходимо также обращение в следующие органы:

- межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции при администрации муниципального образования городской округ "Долинский";

- комиссия по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма при администрации муниципального образования городской округ "Долинский";

- Долинское отделение Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация";

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;

- муниципальное автономное учреждение "Паспортный стол".

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является включение гражданина, подавшего соответствующее заявление, в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и направление гражданину документа, подтверждающего принятие решения о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

1.5. В качестве заявителя по поводу предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" имеют право выступать физические лица (далее - Заявитель).

1.6. Для принятия на учет гражданин подает заявление по установленной форме (Приложение 2), подписанное всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. К заявлению прилагаются:

- документы о составе семьи (свидетельство о рождении ребенка (детей), свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи, справка с места жительства с указанием совместно зарегистрированных и постоянно проживающих лиц (всех членов семьи заявителя), паспорт (паспорта всех совершеннолетних членов семьи заявителя);

- решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим;

- документы, подтверждающие право гражданина быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, такими документами могут быть:

а) выписка из домовой книги;

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

в) выписка из технического паспорта ФГУП "Ростехинвентаризация" с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;

г) выписка, выданная Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области и выписка, выданная Долинским отделением Сахалинского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимое имущество (жилье) на всех членов семьи заявителя;

д) в случае необходимости - иные документы.

Все документы представляются в копиях с одновременным представлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы.

Образец заявления расположен на информационном стенде в КУМС.

1.7. Предоставление данной муниципальной услуги является бесплатной для заявителя.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Отдел жилищных отношений, являющийся структурным подразделением КУМС, расположен по адресу: г. Долинск, ул. Комсомольская, д. 37, каб. N 3.

Режим работы отдела: четверг - с 9.00 до 17.00 часов.

Телефон для справок: 8(42 442) 2-53-34.

Информация об органах, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, содержится в приложении 1 к настоящему Регламенту.

Информация о предоставлении муниципальной услуги содержится на сайте администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - администрация): www.dolinsksite.ru

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также информация заявителям о ходе предоставлении муниципальной услуги предоставляется:

а) при непосредственном обращении к специалисту отдела жилищных отношений КУМС (далее - отдел жилищных отношений);

б) с использованием средств телефонной связи;

в) при письменном обращении граждан в КУМС.

На стенде в отделе жилищных отношений, а также на сайте администрации: www.dolinsksite.ru размещается следующая информация:

- порядок предоставления муниципальной услуги;

- основные положения законодательства и административного регламента, касающиеся выполнения отдельных административных процедур в рамках предоставления муниципальной услуги с указанием ответственных должностных лиц, содержания и последовательности административных действий, а также сроков их исполнения;

- исчерпывающий перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский", учреждений, в которые необходимо обратиться заявителю, с описанием конечного результата обращения в каждый из указанных органов;

- адреса органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, время приема, последовательность посещения;

- образцы и формы заполнения документов;

- схема размещения ответственных специалистов и приема заявителей по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.

2.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов осуществляется главным специалистом отдела жилищных отношений на приеме граждан в течение рабочего дня;

- рассмотрение документов комиссией по жилищным вопросам при администрации муниципального образования городской округ "Долинский" - первый и третий вторник каждого месяца;

- подготовка и согласование проекта постановления мэра муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - постановление мэра) - 10 рабочих дней.

- выдача (направление) заявителю уведомления о постановке его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, либо о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги - 3 рабочих дня.

Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня представления документов в отдел жилищных отношений.

Рассмотрение письменных обращений граждан по вопросам исполнения муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" -30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.3. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены документы, определенные пунктом 1.6. настоящего Регламента;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек срок, установленный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. (Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий).

2.4. Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания администрации.

Вход в отдел жилищных отношений оформлен информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: наименование органа, оказывающего предоставление муниципальной услуги, график (режим) работы отдела, фамилия, имя, отчество специалиста, ведущего прием.

Прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке очередности при личном обращении граждан в отдел жилищных отношений.

Для информирования заявителей на стенде около отдела жилищных отношений размещены образцы заявлений, выписки из действующего законодательства, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Около отдела жилищных отношений установлены кресла для ожидания в очереди.

Помещение, предназначенное для предоставления муниципальной услуги, обеспечивается необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами.

Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме.

3.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел жилищных отношений с заявлением по утвержденной форме (приложение 2 к Регламенту).

Специалист отдела жилищных отношений принимает заявление, с приложенными документами и выдает заявителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Затем проверяет надлежащее оформление заявления и наличие приложенных к нему документов, при необходимости запрашивает иные документы.

Принятое заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

3.2. Рассмотрение и проверка заявления и приложенных к нему документов.

Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления и приложенных к нему документов является регистрация заявления в Книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов производится комиссией по жилищным вопросам при администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Комиссия); заседание Комиссии проводится в первый и третий вторник каждого месяца.

По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Комиссия выносит решение о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, либо об отказе в постановке на учет.

3.3. На основании решения Комиссии о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении специалист отдела жилищных отношений готовит проект постановления мэра "О постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении". Проект постановления передается для согласования и подписания в порядке, установленном Регламентом администрации.

3.4. После подписания постановления мэром заявителю направляется уведомление о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

3.5. На основании решения Комиссии об отказе в постановке на учет специалист отдела жилищных отношений направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется начальником отдела жилищных отношений.

4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются комиссией, сформированной вице - мэром, председателем КУМС. В комиссию в обязательном порядке включаются представители администрации, Собрания муниципального образования городской округ "Долинский".

Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются два раза в год.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут проводиться в любое время по инициативе мэра муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - мэр), вице - мэра, председателя КУМС, а также при поступлении соответствующего обращения или жалобы гражданина.

V. Досудебный порядок обжалования решений органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также решений и действий (бездействия) должностных
лиц или муниципальных служащих.

5.1. Граждане, полагающие, что в ходе исполнения обязанности по предоставлению муниципальной услуги были нарушены их права, или на них незаконно были возложены какие-либо обязанности, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) или принятые решения должностных лиц.

Жалоба может быть направлена в письменной форме в адрес мэра, вице - мэра, председателя КУМС.

Жалоба может быть подана в устной форме на личном приеме мэру, вице - мэру, председателю КУМС, начальнику отдела жилищных отношений, лицу, допустившему, по мнению заявителя, нарушение административного регламента.

Лицо, ответственное за прием жалоб - Уон Елена Валерьевна, заместитель председателя КУМС, тел.: (42442) 2-53-34. График работы: понедельник - пятница, 9:00 - 13:00, 14:00 - 17:15.

5.2. При поступлении жалобы в письменной форме, срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В случае необходимости проведения проверки срок рассмотрения жалобы может быть продлен мэром, вице - мэром, председателем КУМС, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения жалобы Заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

5.3. Обращение (жалоба) Заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, подающего жалобу, его место жительства или пребывания (нахождения);

- наименование подразделения, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия).

Дополнительно указываются:

- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);

- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе должны быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Заявитель может не прилагать подтверждающие документы в том случае, если такие документы были изданы (приняты) органами местного самоуправления муниципального образования городской округ "Долинский". В этом случае в жалобе должны содержаться реквизиты указанных документов.

Заявитель имеет право получать имеющуюся в органе, предоставляющем муниципальную услугу, информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Жалоба подписывается подавшим ее Заявителем.

5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований Заявителя и о признании неправомерными действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется Заявителю.

5.5. Письменное обращение (жалоба) не рассматривается в случаях:

- отсутствия сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);

- если текст обращения не поддается прочтению.

5.6. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления Муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц, в суд, в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

5.7. За нарушение настоящего Регламента должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством, должностной инструкцией.

Приложение 1

к Регламенту "Прием заявлений, документов, а также постановка

граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

1	Комиссия по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма	г. Долинск, ул. Комсомольская, 37, здание администрации муниципального образования городской округ "Долинский", кабинет N 14
2	Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции	г. Долинск, ул. Комсомольская, 37, здание администрации муниципального образования городской округ "Долинский", кабинет N 1
3	ФГУП "Ростехинвентаризация" Сахалинский филиал Долинское отделение	г. Долинск, ул. Комсомольская, д. 45А, кв. 41.
4	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области	г. Южно-Сахалинск, ул. Тихоокеанская, д.33, каб.8 (напротив дома Торговли, рядом коммерческий банк "Долинск")
5	Муниципальное автономное учреждение "Паспортный стол" муниципального образования городской округ "Долинский"	г. Долинск, ул. Комсомольская, д. 42, приемные дни: понедельник, среда, пятница

Приложение 2

к Регламенту "Прием заявлений, документов, а также постановка

граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях"

Заявление о постановке на учет

                                       Вице - мэру, председателю

                                       комитета по управлению

                                       муниципальной собственностью

                                         муниципального образования

                                        городской округ "Долинский"

                                               А.Н. Жирову

                                        от гр.______________________

                                            (фамилия, имя, отчество)

                         проживающего в г. ______________ с ___ года

                          по адресу: _______________________________

                            ________________________________________

                                 тел.______________________

В связи с ___________________________________________________________________

                     (указать причины отсутствия жилой площади

_____________________________________________________________________________

              или необходимости замены ее, дать краткую характеристику

_____________________________________________________________________________

                 жилого помещения и занимаемой площади, а также

 ____________________________________________________________________________

         имеют ли заявитель и совместно проживающие с ним члены семьи

_____________________________________________________________________________

         жилое помещение (или часть его) на праве личной собственности)

прошу Вас принять меня и мою семью на учет граждан в качестве

нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам

социального найма.

О себе сообщаю следующее:

Работаю______________________________________________________________________

                 (наименование учреждения, предприятия, цеха, отдела)

С_______(какого времени) ____________ в должности ___________________________

_____________________________________________________________________________

Моя семья состоит из _______ человек, из них (указать родственные отношения и возраст;

с какого времени проживают)

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Приложения:

1) документы, подтверждающие состав семьи;

2) решение уполномоченного органа о признании гражданина малоимущим;

3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением,

занимаемым заявителем и членами его семьи;

4) выписка из технического паспорта бюро технической

инвентаризации с поэтажным планом (при наличии) экспликацией;

5) справка органов государственной регистрации о наличии или

отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту

постоянного жительства членов семьи, предоставляемая каждым

дееспособным членом семьи заявителя.

Даю согласие комитету по управлению муниципальной собственностью

муниципального образования городской округ "Долинский" на обработку

и использование моих персональных данных, а именно - совершение

действий, предусмотренных п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона

от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" в отношении моих

персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и

приложениях к заявлению, с целью постановки на учет в качестве

нуждающихся в жилых помещениях.

Настоящее согласие действует со дня его подписания в течении

всего периода нахождения на учете в качестве нуждающихся

в жилых помещениях.

Настоящее согласие может быть отозвано мной в письменной форме

путем направления в комитет по управлению муниципальной

собственностью муниципального образования городской

округ "Долинский" письменного сообщения об указанном отзыве

в произвольной форме, если иное не установлено законодательством

Российской Федерации.

Подписи членов семьи: _____________________________________ (фамилия и инициалы)

__________________________________________________________  (фамилия и инициалы)

__________________________________________________________  (фамилия и инициалы)

"______"_____________2011 года