Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 29 августа 2012 г. N 30 "Об утверждении Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области" (утратил силу)

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 29 августа 2012 г. N 30
"Об утверждении Порядка согласования мероприятий по уменьшению выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории
Сахалинской области"

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", пунктом 3.3 Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 17.05.2012 N 231, постановлением Правительства Сахалинской области от 26.01.2010 N 12 "Об утверждении Положения о видах правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования", приказываю:

1. Утвердить Порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Обеспечить опубликование настоящего приказа в газете "Губернские ведомости" и размещение на официальном Интернет-сайте министерства.

3. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - начальника управления охраны окружающей среды и водных ресурсов Тарабарову Н.Н.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

Н.В. Салаева

Порядок
согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических
условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области
(утвержден приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области от 29 августа 2012 г. N 30)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок согласования мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Сахалинской области, (далее-Порядок) разработан с целью снижения роста концентраций примесей вредных (загрязняющих) веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Сахалинской области.

1.2. Порядок определяет сроки, последовательность действий и условия согласования министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство) мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (далее - Мероприятия).

1.3. Согласование мероприятий осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222);

- Постановлением Правительства Сахалинской области от 17.05.2012 N 231 "О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (Губернские ведомости, 30.05.2012 N 95(4023);

- Постановлением Администрации Сахалинской области от 15.12.2009 N 514-па "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области" (Губернские ведомости 25.12.2009 N 236(3443);

- Методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85;

- Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб, 2005, введенным в действие письмом Управления государственного экологического контроля Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333.

1.4. Мероприятия разрабатывают организации, осуществляющие свою деятельность на территории Сахалинской области, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и относящиеся к первой, второй и третьей категориям по воздействию их выбросов на атмосферный воздух. Категории организаций определяются в соответствии с Приложением 6 к Методическому пособию по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб, 2005, введенному в действие письмом Управления государственного экологического контроля Ростехнадзора от 24.12.2004 N 14-01-333 (Далее-Методическое пособие).

1.5. Разработка Мероприятий для действующих и проектируемых объектов хозяйственной деятельности осуществляется в составе проекта нормативов предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) в соответствии с Методическими указаниями "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" РД 52.04.52-85 (далее - Методические указания).

1.6. Согласование Мероприятий осуществляется Министерством на безвозмездной основе.

2. Рассмотрение и согласование мероприятий по уменьшению выбросов
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных метеорологических условий

2.1. Для согласования мероприятий Заявитель представляет самостоятельно в Министерство следующие документы:

- заявление о рассмотрении и согласовании Мероприятий, оформленное в произвольной форме или согласно Приложению 1 к настоящему Порядку в одном экземпляре;

- мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в период НМУ, утвержденные руководителем организации и оформленные в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку в двух экземплярах;

- проект нормативов ПДВ (ВСВ) в одном экземпляре;

- пояснительную записку в двух экземплярах.

В пояснительную записку должны быть включены следующие основные положения:

- сущность технологии для каждого конкретного мероприятия с учетом выбросов загрязняющих веществ и реальных условий эксплуатации;

- необходимые расчеты и обоснования мероприятий, их экономическая оценка;

- возможный диапазон регулирования выбросов по каждому мероприятию;

- карта-схема промышленной площадки с указанием точек контроля на контролируемом источнике выбросов;

- оценка степени эффективности разработанных мероприятий на периоды НМУ по каждому вредному веществу и мероприятию в отдельности.

2.2. Рассмотрение и согласование Мероприятий осуществляется Министерством в срок не более 15 дней с даты регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

2.3. При рассмотрении документов, представленных Заявителем, проверяется их комплектность и соответствие содержания Мероприятий требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

2.4. По результатам рассмотрения представленных документов Министерство принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании Мероприятий.

2.5. Решение о согласовании Мероприятий оформляется путем визирования министром либо исполняющим обязанности министра в соответствующей графе на титульном листе Мероприятий, оформленных согласно Приложению 2 к настоящему Порядку (с указанием фамилии, инициалов, даты визирования) и заверения оттиском гербовой печати Министерства.

2.6. Основаниями для отказа в согласовании Мероприятий являются:

- не представление Заявителем документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

- наличие в составе материалов искаженных сведений или недостоверной информации;

- несоответствие содержания Мероприятий требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

2.7. В случае принятия решения об отказе в согласовании Мероприятий Министерство письменно информирует об этом Заявителя в 3-дневный срок со дня его принятия. При этом в письме Министерства в адрес Заявителя указываются и разъясняются основания, по которым Заявителю отказано в согласовании Мероприятий.

3. Обжалование решений и действий (бездействия) министерства
при осуществлении процедуры согласования мероприятий

Действия (бездействие) государственных гражданских служащих и решения, принятые (осуществляемые) в ходе согласования Мероприятий, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и/или судебном порядке.

Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе согласования Мероприятий, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к министру.

Жалобы на решения, принятые министром, подаются в Правительство Сахалинской области.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Министерства, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- путем обращения к министру или исполняющему обязанности министра на личном приеме по адресу г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107, оф.70;

- путем направления письменной жалобы (обращения) по адресу: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107, оф.70 или по факсу 8 (4242) 498-216;

- по номерам телефонов: 498-221, 498-035;

- на интернет-сайте Министерства (http://mpr.admsakhalin.ru/) и по электронной почте Министерства (mpr@admsakhalin.ru).

В таких сообщениях необходимо указать следующую информацию:

- наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- фамилию, имя, отчество гражданина (последнее - при наличии), наименование юридического лица, от которого подается обращение (жалоба), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения обращения (жалобы);

- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению (жалобе) Заявитель прилагает обосновывающие документы (материалы) либо их копии. При этом перечень прилагаемых документов (материалов) указывается в обращении (жалобе).

Обращение (жалоба) заявителя подписывается руководителем соответствующего юридического лица либо его уполномоченным представителем.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы (обращения), направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации обращения.

Приложение 1

к Порядку согласования мероприятий по

уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

          /---------------------------------------------\

          |   ФИРМЕННЫЙ БЛАНК ЗАЯВИТЕЛЯ (ПРИ НАЛИЧИИ)   |

          \---------------------------------------------/

                                      Министру природных ресурсов

                                        и охраны окружающей среды

                                              Сахалинской области

Заявление
о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

Прошу Вас согласовать мероприятия по уменьшению выбросов  вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ _______

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

                (полное наименование организации)

ИНН _____________________________________________________________

ОГРН ____________________________________________________________

Адрес ___________________________________________________________

Приложения: 1. Мероприятия в 2-х. экз.

            _____________________________________________________

            2. Проект ПДВ в 1-м экз.

            _____________________________________________________

            3. Пояснительная записка на ___ л  в 2-х. экз.

            _____________________________________________________

________________________ ______________________ _____________________

(должность руководителя) (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Порядку согласования мероприятий по

уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)

веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ

Таблица 1

Согласовано: Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области ________________________________ "____" _______________ 20 ___ г. МП

Утверждаю: Руководитель предприятия _______________________________ "____" _______________ 20 ___ г. МП

Мероприятия

по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ

____________________________________________________________________ ____

(наименование предприятия)

Режим работы в периоды НМУ	Цех, участок	Номер источника на карте-схеме предприятия	Координаты источника на карте-схеме города		График работы источника, сут./ год, ч./сут.	Параметры выбросов источника					Мероприятие	Примесь, выброс которой сокращается	Мощность выброса, г/с		Эффективность мероприятия, %
						высота, м	диаметр, м	скорость выхода газов, м/с	объем, куб. м/с	температура, °C			в обычных условиях	при выполнении мероприятия
			x1 y1	x2 y2
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16

Ответственный за проведение мероприятий __________________________________ (Ф.И.О.)

Примечания

1. Мероприятия по сокращению выбросов каждого вредного вещества заносят в таблицу 1 последовательно для первого, второго, третьего режимов работы предприятия.

2. В графе 4 приводятся координаты точечного источника на карте-схеме города. Если источник линейный, то координаты его концов приводятся в графах 4 и 5.

3. Эффективность разработанных мероприятий по 2 и 3 режимам определяется пропорционально сокращению разовых выбросов (г/с) по формулам 4.1 и 4.2 раздела 4 "Методического пособия по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух", СПб, 2005

Таблица 2

Характеристика

выбросов вредных веществ в атмосферу в периоды НМУ

Предприятие ___________, примесь ___________

Цех, участок	Номер Источника выброса	Высота источника выброса, м	Нормальные условия			Режим 1		Режим 2		Режим 3		Примечание
			г/с	т/год	%	г/с	Z%	г/с	Z%	г/с	Z%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего по предприятию в т.ч. по градациям высот, м 0-10 10-20 20-30 31-50 51-100 >100