Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 21 июня 2012 г. N 313 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства расположенных на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области
от 21 июня 2012 г. N 313
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного
строительства расположенных на территории муниципального образования
"Макаровский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с целью обеспечения регламентации муниципальных услуг и муниципальных функций по Контролю (надзору) администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства расположенных на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Ким Сен Чер.

И.о. главы администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

В.Д. Сорокотяга

Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального
жилищного строительства, расположенных на территории
муниципального образования "Макаровский городской округ"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области от 21 июня 2012 г. N 313)

С изменениями и дополнениями от:

6 марта 2013 г.

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки, последовательность и порядок взаимодействия с физическими и юридическими лицами (далее - застройщики) по выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома (далее - Разрешения).

1.2. Описание заявителей, которым предоставляется муниципальная услуга.

Заявителем о выдаче Разрешения на строительство является застройщик, то есть физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

1.3.1 Услугу предоставляет отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - ОСиА). Местонахождение ОСиА: г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 32, каб. 27.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 подпункт 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.2. Часы работы ОСиА:

День недели	Время (часы)
Понедельник	09.00 до 18.00
Вторник	09.00 до 18.00
Среда	09.00 до 18.00
Четверг	09.00 до 18.00
Пятница	09.00 до 18.00
Суббота, воскресенье	выходной

Обед с 13.00 до 14.00

1.3.3. Часы приема посетителей ОСиА:

День недели	Время приема (часы)
Понедельник	приема нет
Вторник	приема нет
Среда	с 15.00 до 17.00
Четверг	с 09.30 до 12.00
Пятница	приема нет
Суббота, воскресенье	выходной

1.3.4. Справочный телефон ОСиА: 8(42443) 5-04-37

1.3.5. Информацию по данной услуги можно получить с помощью:

- регионального портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области http://rgu.admsakhalin.ru;

- федерального портал государственных и муниципальных услуг РФ http://www.gosuslugi.ru;

- официального сайта муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области http://www.admmakarov.ru/.

1.3.6. График работы ОСиА размещен на информационном стенде при входе в здание администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области и на официальном сайте муниципального образования.

1.3.7. На стендах должна содержаться следующая информация:

- график и месторасположение органа (структурного подразделения) предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электронной почты;

- перечень государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги;

- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками на блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями;

1.3.8. Указанная информация может быть получена в порядке консультирования. Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:

- консультирование лично;

- консультирование по почте;

- консультирование по телефону.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 подпункт 1.3.9 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.9. Консультирование лично.

Время ожидания заинтересованного лица в очереди при устном консультировании не может превышать 15 минут.

Устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

1.3.10. Консультирование по почте (по электронной почте).

При консультировании по почте ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованного лица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения в форме электронного документа, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.

1.3.11. Консультирование по телефону.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего консультирование по телефону.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

В том случае, если должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.

1.3.12. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждан и организаций:

- при устном обращении заинтересованного лица (по телефону или лично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;

- должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование органа местного самоуправления, в который поступил звонок.

Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- наименование структурного подразделения - исполнителя;

- номер телефона исполнителя.

1.3.13. Информация о процедурах предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 подпункт 1.3.14 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.3.14. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно должностными лицами ОСиА администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинская область;

- с использованием средств телефонной связи;

- через сектор информирования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее МФЦ), в котором расположены средства телефонной связи Call-Центра, информационный киоск, информационные стенды (при наличии МФЦ на территории муниципального образования);

- по письменным обращениям заявителя, направляемым в ОСиА и МФЦ посредством почтовой и электронной связи.

Заявители информируются должностными лицами ОСиА и МФЦ:

- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- о комплектности (достаточности) представленных документов;

- о правильности оформления документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- об источниках получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги (орган или организация, ее местонахождение);

- о порядке, сроках завершения оформления документов и возможности их получения;

- об отказе в выдаче Разрешения.

В течение десяти дней с момента подачи документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи средств телефонной связи или посредством личного посещения ОСиА.

1.4. Целью выдачи Разрешения является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, реконструкции, капитального ремонта здания, строения, сооружения, благоустройства территории.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - муниципальная услуга).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 в пункт 2.2 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Наименование уполномоченного органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Органом местного самоуправления по предоставлению муниципальной услуги является администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

Структурным подразделением, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу является ОСиА администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

2.2.2. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

2.2.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - Росреестр).

Сведения о местах нахождения, номерах телефонов для справок, адресах Интернет-сайтов и электронной почты учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги:

N п/п	Наименование учреждения	Адрес учреждения	телефон	Фамилия, имя, отчество, должность руководителя, режим работы	Адрес электронной почты, Интернет-сайта
1.	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (Росреестр)	694140, Сахалинская обл., г. Макаров, ул. 50 лет Октября, 7	45-35-43	Курбатова Елена Николаевна - ведущий специалист Ежедневно с 9.00 до 18.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, выходной суббота, воскресенье	www.rosreestr.ru

2.2.4. ОСиА не вправе требовать от застройщика осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг (решение Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 30.06.2011 N 24).

2.3. Результатом муниципальной услуги является выдача Разрешений на строительство индивидуального жилого дома. Разрешение на строительство индивидуального жилого дома, представляет собой юридический документ ненормативного характера, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства.

2.4. Разрешение выдается на строительство или реконструкцию индивидуальных жилых домов, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности, в аренде, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на каждый объект капитального строительства отдельно или на несколько объектов, входящих в технологический комплекс в соответствии с проектно-сметной документацией.

2.5. Выдача Разрешения на строительство не требуется в случае:

- строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

- строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

- строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

- изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

- иных случаях, установленных законодательством.

2.6. Срок предоставления муниципальной услуги.

Срок осуществления процедуры по выдаче Разрешения составляет не более 10 дней со дня поступления заявления от застройщика либо его представителя на получение Разрешения по форме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

2.7. Предоставление муниципальной услуги по выдаче Разрешения осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.93 ("Российская газета" 1993, N 237) (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФЗК);

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" 2004, N 290), (ред. от 06.12.2011, с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.04.2012);

- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета" 2004, N 290), (ред. от 19.07.2011);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Собрание законодательства РФ" от 06.10.2003, N 40, ст. 3822), (ред. от 06.12.2011, с изменениями от 07.12.2011), (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 05.01.2012);

- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147), (ред. от 12.12.2011 с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 06.01.2012);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" ("Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5047);

- Уставом муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области утвержденный Решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 27.01.2006 N 1 (ред. 27.12.2011 N 57);

- Распоряжением главы муниципального образования "Макаровский район" от 05.05.2006 N 181-р "Об утверждении Регламента администрации муниципального образования "Макаровский район" Сахалинской области";

- Положением об отделе строительства и архитектуры администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области утвержденное постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 20.02.2009 N 79.

2.8. Перечень документов, необходимых для получения застройщиком муниципальной услуги.

2.8.1. Для получения Разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в соответствии с ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ к заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- градостроительный план земельного участка;

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Не допускается требовать иные документы для получения Разрешения на строительство, за исключением указанных в пункте 2.8.1. настоящей статьи документов. Документы, предусмотренные пунктом 2.8.1. могут быть направлены в электронной форме (вступает в силу с 02.07.2012).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 подпункт 2.8.2 пункта 2.8 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.2. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1. и 2. пункта 2.8.1 настоящего Административного регламента, запрашиваются уполномоченными органами, указанные в пункте 2.2. настоящего Административного регламента, в государственных органах, органах местного самоуправления подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.

2.8.3. Правоустанавливающие документы направляются застройщиком самостоятельно, если документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Если указанные документы, находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие документы запрашиваются федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

2.8.4. ОСиА не вправе требовать от застройщика:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ перечень документов. Застройщик вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.

Положения подпункта 2.8.4. настоящего Административного регламента применяются с 01 июля 2012 года. В части предоставления документов и информации об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление муниципальных услуг с 01 января 2013 года.

2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.

1. Подготовка и выдача документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство.

2.10. Основания для отказа в приеме документов.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.

2.11. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

- если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

- если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган местного самоуправления вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

- отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (п. 2.8.1 настоящего Административного регламента);

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа за подписью главы администрации вручается застройщику (его уполномоченному представителю) лично либо направляется почтовым отправлением в адрес застройщика.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

Исполнение муниципальной услуги по выдаче Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является бесплатной муниципальной услугой.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 пункт 2.13 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 пункт 2.14 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня с даты поступления заявления в МФЦ или приемную администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области;

Регистрация осуществляется в журналах регистрации и в системе электронного документооборота и делопроизводства.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, прием застройщиков.

2.15.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для застройщиков.

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.15.2. Прием застройщиков осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества специалиста осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.16.1. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:

- доля застройщиков, удовлетворенных качеством процесса предоставления муниципальной услуги;

- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявителей;

2.16.2. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

- доля застройщиков, обратившихся за предоставлением информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.16.3. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

2.16.4. Обеспечение доступа застройщиков к сведениям о предоставляемой муниципальной услуге на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области http://www.admmakarov.ru/ и через региональную государственную информационную систему - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2.16.5. Обеспечение доступности для копирования и заполнения в электронной форме запроса для получения муниципальной услуги.

2.16.6. Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
в электронной форме

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и пакета документов;

- проверка пакета документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента;

- межведомственный запрос в органы государственной власти (применяется с 01 июля 2012 года);

- подготовка Разрешения на строительство индивидуального жилого дома;

- выдача Разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Блок-схема последовательности исполнения муниципальной услуги приведена в приложении к Административному регламенту (Приложение 1).

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация заявления и пакета документов".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 подпункт 3.2.1 пункта 3.2 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в МФЦ или приемную администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области заявления о выдаче Разрешения на строительство объекта с приложением к нему документов в соответствии с пунктом 2.8.1., настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 подпункт 3.2.2 пункта 3.2 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. Заявление о выдаче Разрешения на строительство объекта с приложенными к нему документами заявителем лично представляется в МФЦ или приемную администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, а также пакет документов может быть направлен почтой.

3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет застройщика о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет застройщику содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:

- при согласии застройщика устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;

- при несогласии застройщика устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 подпункт 3.2.4 пункта 3.2 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.4. Специалист МФЦ или администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области фиксирует прием документов в журнале.

3.2.5. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, регистрация в журнале и их распределение.

3.2.6. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.

3.3 Административная процедура "Межведомственный запрос в органы государственной власти (применяется с 01 июля 2012 года)".

3.3.1. Основанием для начала административного действия является поступление заявления о выдаче Разрешения на строительство.

3.3.2. С 01 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 2.8.1., настоящего Административного регламента, запрашиваются ОСиА в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,

нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 1 пункта 2.8.1 настоящего Административного регламента, отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются застройщиком самостоятельно.

3.3.3. Результатом административной процедуры является получение межведомственных подтверждений на запросы в органы государственной власти.

3.4. Административная процедура "Проверка пакета документов на соответствие требованиям настоящего Административного регламента".

3.4.1. Основанием для начала административного действия является поступление заявления о выдаче Разрешения на строительство.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 подпункт 3.4.2 пункта 3.4 раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.2. Специалист ответственный за выполнение указанного действия проверяет пакет документов, предусмотренный п. 2.8.1 настоящего Административного регламента.

3.4.3 Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче застройщику Разрешения на строительство индивидуального жилого дома или решение об отказе в выдаче такого Разрешения.

3.4.4 Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет три дня.

3.5. Административная процедура "Подготовка разрешения на строительство индивидуального жилого дома".

3.5.1. Основанием для начала административного действия является поступление в Отдел межведомственных подтверждений на запросы в органы государственной власти и наличие всех документов, предусмотренных пунктом 2.8.1., настоящего Административного регламента.

3.5.2. Специалист ОСиА, назначенный начальником ОСиА, ответственным за выполнение указанного действия:

1) заполняет Разрешение на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", либо готовит мотивированный отказ в выдаче Разрешения на строительство;

2) Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых подлежит постоянному хранению в ОСиА.

3) регистрирует Разрешение на строительство объекта или письмо об отказе в выдаче Разрешения на строительство объекта в журнале регистрации;

4) проект Разрешения на строительство или письмо об отказе в выдаче Разрешения на строительство предоставляется начальнику ОСиА на подпись;

5) информирует заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в заявлении на выдачу Разрешения на строительство объекта указан контактный телефон.

3.6. Административная процедура "Выдача разрешения на строительство индивидуального жилого дома".

3.6.1. Основанием для начала административного действия является подписанное начальником ОСиА, Разрешения на строительство.

3.6.2. Специалист ОСиА, назначенный начальником ОСиА, ответственным за выполнение указанного действия:

1) выдает застройщику один экземпляр Разрешения на строительство объекта (при личном обращении застройщика);

2) в случае отказа передает пакет документов застройщику лично, который расписывается о получении им указанных документов в журнале с указанием даты возврата документов и вручает письмо об отказе с указанием причин отказа;

3.6.3. Результатом административной процедуры является выдача застройщику Разрешения на строительство объекта капитального строительства.

3.6.4. Отказ в выдаче Разрешения на

строительство может быть обжалован в суде.

3.7. Продление Разрешений на строительство.

Срок действия Разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого Разрешения. В продлении срока действия Разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами ОСиА, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами ОСиА, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником ОСиА.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.

4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.

4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителя, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,

предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.2.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя

- юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо

муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.3. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования.

5.3.1. В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 6 марта 2013 г. N 130 раздел V настоящего Регламента дополнен пунктом 5.4

5.4. Должностные лица органа местного самоуправления, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Приложение N 1

к административному регламенту предоставления

муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство

при осуществлении строительства, реконструкции,

капитального ремонта объектов индивидуального жилищного

строительства, расположенных на территории

муниципального образования "Макаровский городской округ"

Блок-схема последовательности административных действий (процедур)
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство
при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов индивидуального жилищного строительства расположенных на
территории муниципального образования "Макаровский городской округ"

       /-------------------------------------------------\

       |Прием и регистрация заявления и пакета документов|

       \-------------------------------------------------/

                               |

      /---------------------------------------------------\

      |    Проверка пакета документов на соответствие     |

      |требованиям настоящего административного регламента|

      \---------------------------------------------------/

                 |                             |

    /--------------------------\  /-------------------------\

    |       Соответствует      |  |     Не соответствует    |

    | предъявленным требованиям|  |предъявленным требованиям|

    \--------------------------/  \-------------------------/

                 |                             |

    /--------------------------\  /--------------------------\

    | Межведомственный запрос в|  |Подготовка мотивированного|

    |  органы государственной  |  | уведомления об отказе в  |

    |          власти          |  |      предоставлении      |

    \--------------------------/  |   муниципальной услуги   |

                 |                \--------------------------/

                                              |

    /--------------------------\               

    | Подготовка разрешения на |  /--------------------------\

    |    строительство ИЖС     |  | Направление уведомления  |

    \--------------------------/  |об отказе в предоставлении|

                 |                |   муниципальной услуги   |

                                 \--------------------------/

    /--------------------------\

    |   Выдача разрешения на   |

    |строительство объекта ИЖС |

    \--------------------------/

Приложение N 2

к административному регламенту предоставления

муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство

при осуществлении строительства, реконструкции,

капитального ремонта объектов индивидуального жилищного

строительства, расположенных на территории

муниципального образования "Макаровский городской округ"

                                        И. о. главы администрации

                                       муниципального образования

                                    "Макаровский городской округ"

                                              Сахалинской области

                                     ____________________________

                                               Ф.И.О.

                                  От гр. ________________________

                                  Адрес: ________________________

                                  Конт. тел. ____________________

                            От юр. лица (Заказчик) ______________

                            _____________________________________

                               (наименование юридического лица,

                                         почтовый адрес,

                            _____________________________________

                                 телефон, факс, N лицензии с

                            указанием даты выдачи, срока действия

                             и наименование лицензионного центра,

                            _____________________________________

                              банковские и налоговые реквизиты

                                N учетной карты, наименование

                                      налоговой инспекции)

Заявление

Прошу выдать ____________________________________________________

                  (разрешение на строительство, реконструкцию,

_________________________________________________________________

        техническое перевооружение, наименование объекта)

на земельном участке по адресу __________________________________

                                    (наименование город, село

_________________________________________________________________

     муниципального образования "Макаровский городской округ"

    Сахалинской области улица, номер и кадастровый код участка)

сроком на _______________________________________________________

                          (прописью - лет, месяцев)

При этом сообщаю:

право на пользование землей (зданием, помещением) закреплено ____

_________________________________________________________________

    (наименование документа на право собственности владения,

                     пользования, распоряжения)

N ____________ от "___" _____________ 20 ___ г.,

Свидетельство о государственной регистрации прав

N ____________ от "___" _____________ 20 ___ г.,

проектная документация на строительство (реконструкцию, техническое

перевооружение) объекта разработана _____________________________

_________________________________________________________________

  (наименование проектно-изыскательской, проектной организации,

_________________________________________________________________

    почтовый адрес, телефон, банковские и налоговые реквизиты)

имеющий лицензию на право выполнения проектных работ, выданную __

_________________________________________________________________

     (наименование лицензионного центра, выдавшего лицензию)

N ____________ от "___" _______________ 20 __ г., и согласована в

установленном порядке с заинтересованными организациями и органами

архитектуры и градостроительства;

положительное заключение государственной экологической экспертизы

получено за

N ____________ от "___" _______________ 20 __ г.,

положительное    заключение    государственной   вневедомственной

экспертизы получено за

N ____________ от "___" _______________ 20 __ г., _______________

распорядительный документ об утверждении проектной документации

_________________________________________________________________

 (наименование органа, утвердившего проект; наименование решения)

N ____________ от "___" _______________ 20 __ г.,

Основные показатели объекта (приводятся в соответствии со

СНиП 11-01-95):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Финансирование    строительства    (реконструкцию,   технического

перевооружения) осуществляется заказчиком (инвестором) __________

_________________________________________________________________

       (наименование организации, почтовый адрес, телефон,

_________________________________________________________________

   форма собственности, банковские реквизиты, N учетной карты,

_________________________________________________________________

     наименование налоговой инспекции, N лицензии с указанием

_________________________________________________________________

даты выдачи, сроком действия и наименование лицензионного центра)

Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в  проекте и в

настоящем заявлении, и проектных данных сообщать в ______________

_________________________________________________________________

   (наименование органа, выдавшего разрешение на строительство)

Приложение:

документы, необходимые для получения разрешения на  строительство

объекта в одном экземпляре на _______ листах.

ЗАКАЗЧИК

_____________   ___________    __________________________

 (должность)     (подпись)      (имя, отчество, фамилия)

М.П.                                "___" _____________ 20 ___ г.