Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 22 июня 2012 г. N 321 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на торговлю в установленных местах, в том числе ярмарках на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области
от 22 июня 2012 г. N 321
"Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги "Выдача разрешений на торговлю в установленных местах,
в том числе ярмарках на территории муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с целью обеспечения регламентации муниципальных услуг и муниципальных функций по Контролю (надзору) администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на торговлю в установленных местах, в том числе ярмарках на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета", разместить на сайте муниципального образования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области Корчагина А.П.

И.о. главы администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

В.Д. Сорокотяга

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на торговлю в установленных местах, в том числе ярмарках
на территории муниципального образования "Макаровский городской округ"
Сахалинской области"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области от 22 июня 2012 г. N 321)

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2013 г.

ГАРАНТ:

См. Справку об административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг

I. Общие положения

1.1. Предметом регламентирования административного регламента является предоставление отделом экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - отдел экономики) муниципальной услуги по выдачи разрешений на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее - муниципальная услуга).

1.2. Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности предоставления отделом экономики муниципальной услуги.

1.3. Получателями муниципальной услуги по выдаче разрешения на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области являются юридические лица и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством), (далее - заявители).

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом экономики по адресу: Сахалинская область, г. Макаров, ул. 50 лет Октября, д. 32, кабинет N 33. График работы: ежедневно с 8-00 до 17.00 часов, перерыв с 12-00 до 13-00 часов, выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные дни.

Контактный телефон: 8 (42443) 52-5-09, 5-04-32, факс 8(42443) 5-04-29, 5-01-48. Адрес сайта в сети Internet: http://www.admmakarov.ru. Адрес электронной почты: makarov@adm.sakhalin.ru.

1.5. Информирование заявителей о порядке и результатах предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом отдела экономии, предоставляющим муниципальную услугу по выдаче разрешения, уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин такого отказа и возвращением заявителю всех поданных в отдел экономики документов.

1.6. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и общедоступной.

1.7. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется: - непосредственно отделом экономики (при личном обращении заявителя);

- с использованием средств телефонной, факсимильной и почтовой связи;

- на официальном сайте администрации муниципального образования "Макаровский городской округ Сахалинской области";

- с использованием портала "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru и региональной государственной информационной системы

"Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области www.gu.admsakhalin.ru

1.8. Письменное обращение о предоставлении информации по процедуре предоставления муниципальной услуги, рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня регистрации обращения.

1.8.1. При отсутствии в обращении указания на способ получения заявителем ответа на обращение, подготовленный ответ:

а) направляется заявителю почтовым отправлением, если обращение поступило на почтовый адрес;

б) направляется по электронной почте, если обращение поступило на электронную почту.

1.9. Индивидуальное устное информирование (консультирование) осуществляется при обращении заявителей к должностному лицу, непосредственно предоставляющему муниципальную услугу, в определенные для приема граждан часы либо посредством использования телефонной связи.

1.10. Время ожидания для получения от должностного лица консультации о процедурах предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

1.11. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроке исполнения муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги о порядке обжалования решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых специалистами администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.12. При ответах на телефонные звонки, должностное лицо, подробно и в корректной форме информирует обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Должностное лицо предлагает гражданину представиться и изложить суть вопроса.

1.13. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность и полнота информирования о процедуре выдачи разрешения, об отказе в выдаче разрешения;

- четкость в изложении информации о процедуре выдачи разрешения, об отказе в выдаче разрешения;

- удобство и доступность получения информации о процедуре выдачи разрешения, о отказе в выдачи разрешения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 27 мая 2013 г. N 324 в раздел II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешений на торговлю в установленных местах, в том числе ярмарках на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области".

2.2. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно отделом экономики;

2.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии с:

- Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Сахалинской области, 694240, г. Поронайск, ул. Театральная, 50, www.r65.nalog.ru.

2.3. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального Закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ) при предоставлении муниципальной услуги, специалисты отдела экономики не вправе требовать у заявителя осуществления действий, в том числе согласований для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг и включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный нормативными правовым актом Сахалинской области.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- отказ в выдачи разрешения;

- выдача разрешения.

2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.

2.5.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема заявления.

2.5.2. В срок не позднее 5 рабочих дней с момента получения заявления заявителю вручается разрешение на торговлю в установленных местах, в том числе ярмарках.

2.5.3. Разрешение выдается на срок, не превышающий срока проведения ярмарки.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим перечнем нормативно правовых актов:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" 1993 N 237, с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФЗК);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, ред. 06.12.2011 с изм. от 07.12.2011);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" N 168, 30.07.2010, ред. от 03.12.2011);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006, ред. от 27.07.2010);

- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" ("Парламентская газета", N 8, 13, 19.02.2009, ред. от 11.07.2011);

- Федеральным законом от 30.12.2006 N 271 "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; ("Российская газета" от 27.12.2010);

- Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1993 N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" ("Российская газета от 10.01.1994 N 4, "Собрание актов Президента и Правительства РФ" от 10.01.1994 N 2, ст. 74, ред. от 01.09.2000);

- Устав муниципального образования "Макаровский городской округ", утвержденный Решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 27.01.2006 N 1 (ред. 27.12.2011 N 57);

- постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 17.04.2012 N 167 "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области" (опубликовано в газете "Новая газета" от 03.05.2012 N 18)

- Настоящим административным регламентом.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.7.1. Заявители, предоставляют самостоятельно следующие документы:

- для получения разрешения заявитель направляет или представляет в отдел экономики заявление о выдаче разрешения (далее - заявление), согласно форме (приложение N 1), подписанное лицом, от имени которого подается заявление;

- паспорт либо документ, его заменяющий;

- документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица, или нотариально удостоверенная копия этого документа;

- ветеринарное свидетельство (при осуществлении торговли продукцией животноводства, рыбы);

- фитосанитарное свидетельство (при осуществлении торговли цветами, семенами, продуктами растениеводства);

- документы, подтверждающие качество и безопасность продукции (ветеринарное свидетельство, сертификаты или декларации о соответствии либо их копии, заверенные в установленном порядке);

- медицинские книжки установленного образца с полными данными медицинских обследований.

2.7.2. Заявители юридические лица или индивидуальные предприниматели вправе представить по собственной инициативе следующие документы, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика.

2.7.3. Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих муниципальную услугу, органов местного самоуправления и (или) органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ).

2.9. Оснований для отказа в приеме документов нет.

2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- несоответствие документов установленным требованиям.

2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.

2.11.1. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - в день приема заявления.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам.

2.12.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в служебном кабинете отдела экономики. Кабинет оборудуется соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименованием структурного подразделения администрации, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.12.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлении муниципальной услуги, места для информирования заявителей, получения информации оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.13. Показатели качества предоставления муниципальной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальной услуги;

- количество жалоб на качество предоставления муниципальной услуги от общего числа заявителей.

2.14. Показатели доступности предоставления муниципальной услуги:

- доля заявителей, обратившихся за получением муниципальной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 27 мая 2013 г. N 324 раздел II настоящего Регламента дополнен пунктом 2.15

2.15. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг:

- возможность идентификации заявителя посредством универсальной электронной карты".

Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требований к порядку их выполнения,
в том числе в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих административных процедур:

- прием и регистрация документов заявителя;

- формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

- принятие решения о выдаче (отказ) разрешения на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках;

- подготовка и выдача разрешения (отказ) на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках;

3.1.1. В электронной форме заявителями могут быть;

- поданы заявления о предоставлении государственной услуги;

- получены сведения о ходе предоставления муниципальной услуги;

- получены результаты представления государственной услуги.

3.1.2. Подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для представления государственной услуги в электронном виде и прием таких запросов и документов предусмотрен пунктом 2.7 настоящего административного регламента.

3.1.3. Заявитель вправе получать сведения о предоставлении муниципальной услуги непосредственно у должностного лица отдела экономики или в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по электронному адресу www.gosuslugi.ru.

Порядок подачи заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов предусмотрен пунктом 2.7 настоящего административного регламента.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение N 2).

3.2. Административная процедура "Прием и регистрация документов заявителя".

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по представлению

муниципальной услуги юридическим и физическим лицам является подача лицом, заинтересованным в получении разрешения, заявления на имя главы администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области с приложением документов, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.

Бланк заявления предоставляется заявителю сотрудниками отдела экономики, либо размещается на информационном стенде, расположенным на 3 этаже администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

3.2.2. При получении документов специалист отдела экономики в день получения регистрирует их в специальном журнале. Каждому поступившему обращению заявителя присваивается самостоятельный регистрационный номер.

3.2.3. Зарегистрированные документы передаются в день регистрации или не позднее дня, следующего за ним, на рассмотрение начальнику отдела экономики.

3.2.4. Результатом административной процедуры являются поданные в отдел экономики на исполнение зарегистрированные документы.

3.2.5. Способом фиксации является присвоение заявлению порядкового номера в журнале регистрации.

3.2.6. Критерием принятия решения является наличие:

- информации изложенной в простой, доступной для восприятия форме;

- указаны фамилия, имя, отчество и почтовый адрес индивидуального предпринимателя;

- для юридических лиц указано наименование юридического лица, направившего обращение, и его почтовый адрес;

3.3. Административная процедура "Межведомственный запрос в органы государственной власти".

3.3.1. Основанием для начала административного действия является не представление заявителем документов, указанных в пункте 2.5.2, представление которых осуществляется по собственной инициативе заявителей.

3.3.2. С 01 июля 2012 года документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2.5.2 настоящего административного регламента, запрашиваются отделом экономики в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

3.3.3. Межведомственный запрос формируется в электронной форме или на бумажном носителе и направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Сахалинской власти.

3.3.4. Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа предоставляющего муниципальную услугу;

2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;

3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;

4) указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим административным регламентом;

6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;

7) дата направления межведомственного запроса;

8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

3.3.5. Требования подпунктов 1 - 8 настоящего пункта не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

3.3.6. Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.

3.3.7. Результатом административной процедуры является получение межведомственных подтверждений на запросы в органы государственной власти.

3.3.8. Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет пять дней.

3.4. Принятие решения о выдаче разрешения, об отказе в выдаче разрешения.

3.4.1. Основанием для принятия решения о выдаче разрешения на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках, об отказе в выдаче разрешения являются принятые на исполнение заявление и прилагаемые к нему документы, направленные в отдел экономики.

3.4.2. Специалистом отдела экономики, проводится проверка на предмет обращения, личность заявителя, наличия и правильности оформления прилагаемого к заявлению комплекта документов указанных в п. 2.7 настоящего регламента.

3.4.3. По результатам проверок специалистом отдела экономики, в течение 3 дней подготавливается разрешение на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках или письменный отказ в выдаче разрешения на право участия в ярмарке

3.4.4 Разрешение на право участия в ярмарке или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа направляется на утверждение в администрацию муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

3.4.5. Критерием принятия решения о соответствии документов требованиям настоящего административного регламента является наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выполнение обязательных требований к документам, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.

3.4.6. Критерием принятия решения о несоответствии документов требованиям настоящего административного регламента является отсутствие документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и невыполнение обязательных требований к документам, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента.

3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административного действия в случае соответствия (несоответствия) документов требованиям настоящего административного регламента являются документы, подготовленные для рассмотрения и вынесения решения начальником отдела экономики.

3.4.8. Результатом административного действия в случае соответствия документов требованиям настоящего административного регламента является принятие решения о выдаче (отказ) разрешения на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

3.5. Подготовка и выдача разрешения (отказ) на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках.

3.5.1. Основанием для подготовки и выдаче разрешения (отказ) на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках является принятия решения о выдаче разрешения на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках, об отказе в выдаче разрешения.

3.5.2. Заявитель получает готовое разрешение или отказ в выдаче такого разрешения у специалиста отдела экономики, с росписью в журнале выдачи документов в течение 5 рабочих дней со дня получения администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области заявления о выдаче разрешения на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках;

3.5.3. Способом фиксации результата выполнения административного действия в случае несоответствия документов требованиям настоящего административного регламента является письменный ответ в адрес заявителя, реквизиты которого фиксируются в отделе экономики в журнале регистрации

3.5.4. Способом фиксации результата выполнения административного действия в случае соответствия документов требованиям настоящего административного регламента является выдача разрешения на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках.

3.5.5. Результатом административного действия в случае соответствия документов требованиям настоящего административного регламента является выдача разрешения на торговлю в установленных местах, в том числе на ярмарках на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области.

3.5.6. Результатом административного действия в случае несоответствия документов требованиям настоящего административного регламента является направление письменного отказа заявителю в связи с отсутствием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и (или) нарушением обязательных требований к документам.

3.6. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме отделом экономики обеспечивается:

- представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;

- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;

- возможность получения и копирования заявителями на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги в электронном виде (при наличии технической возможности).

При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе рассмотрения заявки.

IV. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела экономики, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистами отдела экономики, ответственными за предоставление муниципальной услуги, последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела экономики.

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги, направленных, в том числе, на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые - по мере поступления жалоб.

4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдение сроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность и всесторонность рассмотрения запросов.

4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителя, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области, а также в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг либо регионального портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.2.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.2.6., заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2.1, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.3. Информационная система досудебного (внесудебного) обжалования.

5.3.1. В Российской Федерации создается федеральная информационная система досудебного (внесудебного) обжалования, которая является федеральной государственной информационной системой. Создание и функционирование федеральной информационной системы досудебного (внесудебного) обжалования регулируются федеральными законами и правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Приложение N 1

к проекту административного регламента

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на торговлю

в установленных местах, в том числе на ярмарках

                                              Главе администрации

                                 МО "Макаровский городской округ"

                                              Сахалинской области

                                 от _____________________________

                                 адрес: _________________________

                                 тел. ___________________________

Заявление

Прошу выдать разрешение на торговлю в установленных местах, в том

числе на ярмарках _______________________________________________

                     (наименование и место проведения ярмарки)

     дата                                       подпись

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) ______________________________________________________________

2) ______________________________________________________________

3) ______________________________________________________________

4) ______________________________________________________________

5) ______________________________________________________________

6) ______________________________________________________________

7) ______________________________________________________________

Приложение N 2

к проекту административного регламента

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на торговлю

в установленных местах, в том числе на ярмарках

Утверждаю

Глава администрации МО

"Макаровский городской округ"

Сахалинской области

___________________________

Разрешение на участие в ярмарке

                                  "___" _______________ 20 ___ г.

Выдано __________________________________________________________

ИНН/ ОГРН _______________________________________________________

Свидетельство ___________________________________________________

Место жительства ________________________________________________

Паспорт _________________________________________________________

Место торговли __________________________________________________

Вид продукции ___________________________________________________

Дата выдачи разрешения __________________________________________

Срок действия разрешения ________________________________________

Начальник отдела экономики администрации

МО "Макаровский городской округ"

Сахалинской области                         _____________________

Приложение N 3

к проекту административного регламента

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на торговлю

в установленных местах, в том числе на ярмарках

Расписка

    __________________                       __________________

         (дата)                                   (номер)

1. ______________________________________________________________

        (Ф.И.О. специалиста отдела экономики администрации

       МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области)

2. ______________________________________________________________

                       (Перечень документов)

3. ______________________________________________________________

                          (особые отметки)

  ____________  ___________  _______________________

   (должность)   (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 4

к проекту административного регламента

предоставления муниципальной услуги

"Выдача разрешений на торговлю

в установленных местах, в том числе на ярмарках

Блок-схема
последовательности действий по выдаче разрешений на торговлю
в установленных местах, в том числе на ярмарках

     /---------------------------------------------------------\

     |          Заявитель представляет в администрацию         |

     |  МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области   |

     |заявление о выдаче разрешения на торговлю в установленных|

     |   местах, в том числе на ярмарках, а также прилагаемые  |

     |                    к нему документы                     |

     \---------------------------------------------------------/

                                  |

                                  |

        /----------------------------------------------------\

        |      Специалист отдела экономики администрации     |

        |МО "Макаровский городской округ" Сахалинской области|

        | проводит проверку наличия и правильности оформления|

        |    прилагаемого к заявлению комплекта документов   |

        \----------------------------------------------------/

                                  |

                                  |

           /-----------------------------------------------\

           |Принятие решения о выдаче разрешения либо отказ|

           |    в выдаче разрешения на участие в ярмарке   |

           \-----------------------------------------------/

                  |                                 |

                /--\                              /---\

                |да|                              |нет|

                \--/                              \---/

                  |                                 |

                  |                                 |

     /-------------------------\        /------------------------\

     |    Выдача разрешения    |        |   Выдача письменного,  |

     |      на торговлю в      |        |  обоснованного отказа  |

     |  установленных местах,  |        |      на торговлю в     |

     |  в том числе ярмарках   |        | установленных местах,  |

     \-------------------------/        |в том числе на ярмарках |

                                        \------------------------/