Постановление Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 2 ноября 2011 г. N 501 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2012 - 2014 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области
от 2 ноября 2011 г. N 501
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2013 г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в соответствии со статьей 39 Устава муниципального образования "Макаровский городской округ" администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2012 - 2014 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новая газета" и на сайте муниципального образования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Корчагина А.П.

И. о. главы администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области

В.Д. Сорокотяга

Муниципальная целевая программа "Поддержка и развитие малого
и среднего предпринимательства муниципального образования
"Макаровский городской округ" на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" Сахалинской области от 2 ноября 2011 г. N 501)

С изменениями и дополнениями от:

24 января 2013 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Обоснование для разработки программы:	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Закон Сахалинской области от 16.02.2009 N 9-ЗО "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области"; Устав муниципального образования "Макаровский городской округ"; Постановление администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" от 18.01.2011 N 11 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных долгосрочных целевых программ и отчетов об их исполнении"
Заказчик Программы:	Администрация муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области (далее Городской округ)
Разработчик Программы:	Отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ"
Участники программы	Администрация муниципального образования "Макаровский городской округ", структурные подразделения администрации муниципального образования "Макаровский городской округ", организации и предприятия, участвующие в реализации программных мероприятий.
Цели и задачи Программы:	Целью Программы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Макаровский городской округ". Задачи Программы: - повышение эффективности системы и методов поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие и совершенствование форм поддержки малого и среднего предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - популяризация предпринимательской деятельности; - поддержка молодежного предпринимательства.
Основные мероприятия программы	Приложение N 2 к Программе.
Сроки и этапы реализации Программы:	2012 - 2014 годы: - 1 этап - 2012 год; - 2 этап - 2013 год; - 3 этап - 2014 год.
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования в 2012 - 2014 годах - 1950,0 тысяч рублей за счет средств бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ", в том числе: - в 2012 году - 650,0 тысяч рублей; - в 2013 году - 650,0 тысяч рублей; - в 2014 году - 650,0 тысяч рублей.
Контроль за исполнением Программы:	Текущий контроль за ходом и сроками осуществляется отделом экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ"
Ожидаемые конечные результаты	Ежегодное увеличение налоговых поступлений в бюджет муниципального образования "Макаровский городской округ" на 10%. Ежегодный прирост объема оборота малых и средних предприятий не менее 10%. Ежегодное увеличение дополнительных рабочих мест на 0,5%. Ежегодное увеличение уровня средней заработной платы работников малого и среднего предпринимательства не менее 5%. Ежегодный прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1,34%.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения
ее программными методами

В ежегодном Послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев отметил, что от среднего и малого бизнеса зависит благосостояние миллионов людей, обеспечение конкурентной среды, а также продвижение новых продуктов, создание инноваций. Хорошее состояние малого и среднего бизнеса - это показатель не только стабильности национальной экономики, но и фактор, который напрямую влияет на ситуацию в глобальной экономике.

С 2009 года, на территории муниципального образования "Макаровский городской округ" реализуется муниципальная целевая программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Реализация программы является эффективным инструментом осуществления муниципальной политики в области поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, способствующим ежегодному увеличению вклада малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие муниципального образования "Макаровский городской округ".

За период реализации мероприятий Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства удалось сохранить положительную динамику в данной сфере. За период с 2009 по 2010 год численность работников малых предприятий увеличилась на 2,7%, темп роста среднемесячной заработной платы составил 115,3%, темп роста объема оборота организаций - 109,1%. Налоговые поступления в местный бюджет от единого налога на вмененный доход увеличились на 15,7%.

В 2010 году на территории муниципального образования а "Макаровский городской округ" зарегистрировано одно малое предприятие. В качестве индивидуальных предпринимателей в 2010 году было зарегистрировано 26 человек, что на 4% выше аналогичного показателя 2009 года.

Наибольшими темпами среди основных экономических показателей растет оборот малых предприятий, достигнув 1126,1 млн. рублей (9% к уровню 2009 года). Основную долю объема до 38% формируют предприятия потребительского рынка, предприятия, осуществляющие деятельность в рыболовстве, рыбоводстве - 27,8%, на долю предприятий производящих пищевую продукцию приходится 12,5%, на производство, передачу и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 7,8%.

Развитие предпринимательства является одним из основных факторов снижения уровня безработицы в Городском округе (уровень безработицы в муниципальном образовании сократился с 11,4% на 01.01.2010 года до 6,9% на 01.01.2011 г.).

Однако, достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений, с точки зрения требований рыночной экономики, еще недостаточен.

Малый бизнес характеризуется высокой степенью риска, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала, а также другими показателями, определяющими его экономическую неустойчивость. Это характеризует малый бизнес как особую категорию предприятий, требующих к себе особого подхода со стороны органов местного самоуправления.

Основными проблемами, сдерживающими развитие малого и среднего предпринимательства являются:

- недостаток собственных оборотных средств, ограниченный доступ к кредитным ресурсам (в основном из-за недостаточности ликвидного имущественного обеспечения);

- неразвитость института микрофинансирования;

- слабое развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- низкий уровень предпринимательской культуры и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях, сложность в подборе необходимых кадров;

- слабый уровень информированности субъектов малого и среднего предпринимательства об осуществляющих органами власти всех уровней мерах поддержки.

Программный подход позволяет проводить планомерную работу по созданию благоприятного предпринимательского климата в Городском округе. Вместе с тем, существуют риски при реализации Программы.

Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление формирования конкурентоспособной системы малого и среднего предпринимательства в Городском округе. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск представляет собой невыполнение в полном объеме исполнителями Программы мероприятий, что приведет к невыполнению целей и задач Программы, обусловленный:

- недостижением целевых показателей;

- неэффективным использованием ресурсов;

- повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы.

Способами ограничения административного риска являются:

- регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего исполнителей Программы выполнять принятые на себя обязательства;

- обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов.

Изменение социально-экономической ситуации в Сахалинской области и пересмотр привлечения государственных институтов и общественных организаций к решению проблем повышения конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства может негативно сказаться на состоянии предпринимательского климата в Сахалинской области и оттоке предпринимательского капитала в другие регионы страны, привести к недостижению конечных результатов Программы.

Способом ограничения риска является своевременная корректировка целей и сроков реализации Программы.

Данная Программа сформирована исходя из принципов преемственности, с учетом опыта реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства предыдущих лет в муниципальном образовании "Макаровский городской округ".

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются поддержка и содействие развитию малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ", создание условий для развития предпринимательской деятельности.

В настоящей Программе к субъектам малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" (далее - СМиСП) относятся хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

- развитие системы финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание консультационной и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства;

- содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

- содействие занятости населения и развитие самозанятости;

- популяризация предпринимательской деятельности.

Приоритетным правом на оказание всех видов поддержки в рамках Программы пользуются СМиСП, зарегистрированные в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Сахалинской области, и осуществляют деятельность в следующих сферах:

- производство пищевых продуктов;

- деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию;

- рыболовство и рыбоводство;

- обрабатывающие производства;

- научная и инновационная деятельность;

- жилищно-коммунальное хозяйство (за исключением деятельности по управлению многоквартирными домами);

- сельское хозяйство;

- ремесленничество;

- предоставление бытовых услуг населению;

- строительство;

- сбор дикорастущих и недревесных лесопродуктов;

- обработка вторичного сырья;

- молодежное предпринимательство.

Для СМиСП, осуществляющих свою деятельность в селах муниципального образования "Макаровский городской округ", к приоритетным видам экономической деятельности, помимо указанных выше видов деятельности, относятся виды экономической деятельности, включенные в раздел G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", класс 52 "Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами; ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования", за исключением подгруппы 52.25.1 и группы 52.26.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в три этапа. Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составит 3300,0 тыс. рублей, в том числе по этапам:

- 1 этап - 2012 г. - 650,0 тыс. рублей;

- 2 этап - 2013 г. - 650,0 тыс. рублей;

- 3 этап - 2014 г. - 650,0 тыс. рублей.

4. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы определен исходя из поставленных целей и задач Программы, необходимых для ее достижения. При этом в процессе разработки и составления перечня мероприятий Программы учитывался принцип преемственности реализации системы мероприятий в отношении предыдущей муниципальной программы.

В рамках реализации Программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2009 - 2011 годы", утвержденной решением Собрания муниципального образования "Макаровский городской округ" от 11.06.2009 N 125, были запущены механизмы оказания СМиСП муниципального образования "Макаровский городской округ" финансовой, информационной, имущественной поддержки, создан координационный и совещательный орган - Координационный совет при администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Структура мероприятий Программы сформирована в четыре блока (направления), которые обеспечат комплексный подход к решению поставленных задач.

I. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

В Программе продолжена реализация мероприятия по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях (далее - Субсидия).

Субсидии будут предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Макаровский городской округ".

Субсидия не может превышать размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент заключения кредитного договора.

Субсидирование процентной ставки будет производиться по кредитам, полученным в российских кредитных организациях.

Предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, будет осуществляться в порядке, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ".

Также в Программе предусмотрено предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компаниям.

Субсидирование части лизинговых платежей будет производиться по договорам финансовой аренды (лизинга).

Субсидирование будет осуществляться в порядке, утвержденном постановлением администрации муниципального образования Макаровский городской округ".

С целью поддержки начинающих субъектов малого предпринимательства и содействия самозанятости безработных граждан Программой предусмотрено оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства (далее - Субсидия).

Субсидии будут предоставляться:

- вновь зарегистрированным и действующим менее одного календарного года индивидуальным предпринимателям, малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

- Приоритетной целевой группой учредителей малых предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получатели субсидии: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, мероприятия по высвобождению работников);

- после прохождения претендентом краткосрочного обучения основам предпринимательской деятельности и при наличии бизнес-проекта (бизнес-плана), получившего положительную оценку комиссии.

Предоставление Субсидий будет осуществляться в порядке, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ". Размер субсидии из средств местного бюджета будет составлять 90 процентов расходов, указанных в бизнес-плане начинающего субъекта малого предпринимательства, но не более 100 тыс. рублей на одного получателя поддержки, при условии подтверждения фактически произведенных затрат по реализации бизнес-плана. Субсидия будет предоставляться на конкурсной основе.

В случае предоставления начинающему субъекту малого предпринимательства Субсидии на открытие собственного дела из областного бюджета, общая сумма Субсидий из бюджетов всех уровней на одного получателя поддержки не может превышать 300 тыс. рублей.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет осуществляться в виде:

- передачи в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества муниципального образования "Макаровский городской округ", свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), на основании конкурса;

- заключения на новый срок (не более чем до 01.07.2015) договоров аренды муниципального имущества без проведения конкурсов или аукционов, в случаях, указанных в п. 4 ст. 53 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

II. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия.

Через раздел "Малый бизнес" на официальном сайте администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" в сети Интернет, а также газету "Новая газета" субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, будут обеспечены информацией о реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, результатах проводимого администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ" мониторинга развития субъектов малого и среднего предпринимательства и иной информацией.

Консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет оказываться через Координационный совет при администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, ОКУ "Центр занятости населения Макаровского района".

В рамках Программы будет продолжена работа по организации встреч, проведению круглых столов и других мероприятий с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, контролирующих органов, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Сахалинской области.

Для реализации п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Программой предусмотрено ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ".

III. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

С целью содействия занятости населения и развития самозанятости в рамках данного блока ОКУ "Центр занятости населения Макаровского района" будут реализованы мероприятия, направленные на содействие самозанятости населения:

- оказание консультационных профориентационных услуг, тестирование безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью;

- обучение основам предпринимательства в клубах "Введение в предпринимательскую деятельность".

Отделом экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" будет осуществляться консультирование граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.

Также Программой предусмотрено оказание поддержки путем предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий (далее - Субсидия).

Субсидии будут предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на основании договора, заключенного с образовательной организацией, предоставившей услугу.

Предоставление образовательных услуг осуществляется в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на предоставление образовательных программ (услуг), требования к которым установлены федеральным законодательством.

Порядок предоставления Субсидии определяется постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ".

IV. Развитие молодежного предпринимательства.

В рамках реализации мероприятия планируется проведение с молодежью семинаров, форумов, деловых игр и иных мероприятий экономической направленности.

Также Программой предусмотрено оказание финансовой поддержки путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проектов молодых предпринимателей (далее - Субсидия).

К молодым предпринимателям в рамках Программы относятся следующие субъекты малого и среднего предпринимательства:

- индивидуальный предприниматель в возрасте до 30 лет;

- юридическое лицо, в уставном капитале, паевом фонде которого доля (доли), принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50 процентов.

Субсидия будет предоставляться на конкурсной основе в порядке, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Макаровский городской округ". Размер субсидии из средств местного бюджета будет составлять 90 процентов от произведенных молодым предпринимателем расходов по реализации бизнес-проекта на приобретение оборудования, сырья и материалов для осуществления производственно-хозяйственной деятельности и оказания услуг населению. В случае предоставления молодому предпринимателю субсидии на реализацию бизнес-проекта из областного бюджета общая сумма субсидий из бюджетов всех уровней на одного получателя субсидии не может превышать 250 тыс. рублей. Перечень программных мероприятий представлен в таблице 3.

Таблица 3

Перечень программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения	Сумма, тыс. рублей
1	2	3	4	5
1.	Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях	Отдел экономики администрации, Финансовое управление муниципального образования	в течение периода реализации Программы	600,0
1.2.	Предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компаниям	Отдел экономики администрации, Финансовое управление муниципального образования	в течение периода реализации Программы	600,0
1.3.	Предоставление субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства	Отдел экономики администрации, Финансовое управление муниципального образования	в течение периода реализации Программы	300,0
1.4.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства	Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования	в течение периода реализации Программы
2.	Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, организационные мероприятия
2.1.	Составление прогноза развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ"	Отдел экономики администрации	ежегодно
2.2.	Проведение заседаний Координационного совета при администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики администрации	в течение периода реализации Программы, но не реже одного раза в квартал
2.3.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ"	Отдел экономики администрации	постоянно
2.4.	Ведение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)	Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования	постоянно
2.5.	Организация и проведение конференций, круглых столов, семинаров, встреч с участием представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, контролирующих органов, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Сахалинской области	Отдел экономики администрации	в течение периода реализации Программы, но не реже одного раза в полгода
2.6.	Популяризация и пропаганда достижений субъектов малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации	Отдел экономики администрации	в течение периода реализации Программы
2.7.	Ведение раздела "Малый бизнес" на официальном сайте администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" в сети Интернет	Отдел экономики администрации	в течение периода реализации Программы
2.8.	Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ"	Отдел экономики администрации	весь период
2.9.	Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в муниципальном заказе	Муниципальные заказчики	весь период
2.10.	Организация консультаций по телефону ("прямых линий") по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики администрации	весь период
2.11.	Анализ применения корректирующего коэффициента К2 для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при необходимости - подготовка соответствующих предложений по его корректировке	Отдел экономики администрации, Финансовое управление муниципального образования	ежегодно
3.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
3.1.	Оказание консультационных профориентационных услуг, тестирование безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью	ОКУ "Центр занятости населения Макаровского района"	постоянно
3.2.	Обучение основам предпринимательства в клубах "Введение в предпринимательскую деятельность"	ОКУ "Центр занятости населения Макаровского района"	весь период
3.3.	Консультирование граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности	Отдел экономики администрации	постоянно
3.4.	Предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий	Отдел экономики администрации, Финансовое управление муниципального образования	в течение периода реализации Программы	150,0
4.	Развитие молодежного предпринимательства
4.1.	Проведение с молодежью семинаров, форумов, деловых игр и иных мероприятий экономической направленности	Отдел по делам молодежи администрации, Отдел экономики администрации	в течение периода реализации Программы
4.2.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проектов молодых предпринимателей	Отдел экономики администрации, Финансовое управление муниципального образования	в течение периода реализации Программы	300,0
	Итого			1950,0

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 24 января 2013 г. N 37 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объемы и источники финансирования

Таблица 4

N п/п	Наименование мероприятия	Местный бюджет, тыс. рублей			Всего, тыс. рублей
		2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях	200,0	200,0	200,0	600,0
1.2.	Предоставление субсидии на возмещение части лизинговых платежей субъектам малого и среднего предпринимательства по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговыми компаниями	200,0	200,0	100,0	400,0
1.3.	Предоставление начинающим субъектам малого предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела	100,0	100,0	200,0	500,0
2.	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
2.1.	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий	50,0	50,0	50,0	150,0
4.	Развитие молодежного предпринимательства
4.1.	Предоставление молодым предпринимателям субсидии на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проектов	100,0	100,0	100,0	300,0
	Итого	650,0	650,0	650,0	1950,0

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования Макаровский городской округ".

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ" в пределах ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы в бюджете муниципального образования "Макаровский городской округ" на соответствующий год.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется путем выполнения программных мероприятий. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ". Объемы финансирования Программы могут уточняться при формировании бюджета муниципального образования "Макаровский городской округ" на очередной финансовый год либо его корректировке в текущем финансовом году.

Порядок и условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства устанавливаются администрацией муниципального образования "Макаровский городской округ".

7. Ожидаемые результаты

За период реализации Программы планируется достижение следующих результатов:

- ежегодный прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 1,34%;

- ежегодный прирост объема оборота малых и средних предприятий не менее 10%;

- ежегодное увеличение количества работающих на малых и средних предприятиях

на 0,5%;

- ежегодный рост среднемесячной заработной платы не менее 5% в год.

В таблице 5 приведена Система индикаторов экономической и социальной эффективности Программы.

Таблица 5

Система индикаторов экономической и социальной эффективности программы

Наименование показателя	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2010/2009	2011/2010	2012/2011	2013/2012	2014/2013
		прогноз
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	215	248	252	255	258	261	+15,4	+1,34	+1,34	+1,34	+1,34
Среднесписочная численность работающих на малых и средних предприятиях, человек	808	830	834	838	842	846	+2,73	+0,5	+0,5	+0,5	0,5
Среднемесячная заработная плата одного работника малых предприятий, руб.	15000,9	16021,0	17511,0	18974,0	20093,5	21138,3	+6,8	+9,3	+8,36	+5,9	+5,2
Объем оборота малых и средних предприятий, млн. руб.	1033,1	1126,1	1216,2	1340	1490	1661	+9,01	+8,01	+10,2	+11,2	+11,5

8. Система организации контроля за исполнением Программы

Отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" координирует деятельность исполнителей Программы по реализации мероприятий.

Текущий контроль за исполнением и сроками выполнения мероприятий Программы осуществляется: заместителем главы администрации муниципального образования "Макаровский городской округ, отделом экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ", Финансовым управлением муниципального образования "Макаровский городской округ", Координационным советом при администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

Исполнители мероприятий Программы представляют в Отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" отчеты о выполненных мероприятиях ежеквартально.

Отдел экономики администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" обобщает данные отчеты и готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы в порядке, установленном главой администрации.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и составу исполнителей;

- отчета о реализации Программы.

9. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность от реализации мероприятий Программы оценивается исходя из соотношений позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мероприятий по реализации Программы.

Экономический эффект обусловлен ростом:

- количества малых и средних предприятий;

- объемов налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет;

- объемов оборота малых и средних предприятий. Социальный эффект обусловлен увеличением:

- численности работников на малых и средних предприятий в общем объеме численности экономически активного населения;

- уровня средней заработной платы работников на малых и средних предприятиях. Оценочные параметры выполнения Программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Макаровский городской округ" на 2012 - 2014 годы" могут корректироваться в результате изменения финансово-экономической ситуации в стране.

Повышение эффективности хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства возможно при условии сохранения стабильности и позитивного развития экономических процессов на территории муниципального образования "Макаровский городской округ".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования "Макаровский городской округ" Сахалинской области от 24 января 2013 г. N 37 настоящая Смета изложена в новой редакции

См. текст Сметы в предыдущей редакции

Смета
расходов на 2013 год по реализации муниципальной целевой программы
"поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального
образования "Макаровский городской округ" на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
"Макаровский городской округ" от 2 ноября 2011 г. N 501)

N п/п	Мероприятия	Финансовые затраты, тыс. руб.	Источники финансирования
1.	Предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях	200,0	средства местного бюджета
2.	Предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по договорам финансовой аренды (лизинга), уплаченных лизинговым компаниям	100,0	средства местного бюджета
3.	Предоставление субсидии на возмещение части затрат на открытие собственного дела начинающим субъектам малого предпринимательства	200,0	средства местного бюджета
4.	Предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг по переподготовке и повышению квалификации сотрудников, а также повышению предпринимательской грамотности и компетентности руководителей малых и средних предприятий	50,0	средства местного бюджета
5.	Предоставление субсидий на возмещение части затрат на реализацию бизнес-проектов молодых предпринимателей	100,0	средства местного бюджета
	Итого	650,0