Указ Губернатора Сахалинской области от 29 июня 2012 г. N 26 "О комиссии по соблюдению требований к должностному (служебному) поведению лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Сахалинской области и отдельные должности государственной гражданской службы Сахалинской области, и урегулированию конфликта интересов"

В целях обеспечения соблюдения лицами, замещающими государственные должности в Правительстве Сахалинской области и должности государственной гражданской службы руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных (служебных) обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, законами Сахалинской области, постановляю:

1. Образовать комиссию по соблюдению требований к должностному (служебному) поведению лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Сахалинской области и отдельные должности государственной гражданской службы Сахалинской области, и урегулированию конфликта интересов.

2. Утвердить Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному (служебному) поведению лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Сахалинской области и отдельные должности государственной гражданской службы Сахалинской области, и урегулированию конфликта интересов (прилагается).

3. Опубликовать настоящий указ в газете "Губернские ведомости".

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Положение
о комиссии по соблюдению требований к должностному (служебному) поведению
лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Сахалинской
области и отдельные должности государственной гражданской службы
Сахалинской области, и урегулированию конфликта интересов
(утв. указом Губернатора Сахалинской области
от 29 июня 2012 г. N 26)

1. Настоящим Положением определяется порядок рассмотрения комиссией по соблюдению требований к должностному (служебному) поведению лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Сахалинской области и отдельные должности государственной гражданской службы Сахалинской области (далее - комиссия):

а) вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному (служебному) поведению лиц, замещающих государственные должности в Правительстве Сахалинской области, должности государственной гражданской службы руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области (далее - лицо, замещающее государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области), и урегулирования конфликта интересов;

б) обращения гражданина, замещавшего должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы.

2. Основанием для проведения заседания комиссии является:

а) решение Губернатора Сахалинской области, принятое на основании:

- материалов проверки, проведенной департаментом кадровой политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (далее - Департамент), в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области, и лицами, замещающими государственные должности Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Сахалинской области в Правительстве Сахалинской области, утвержденным указом Губернатора Сахалинской области от 20.01.2011 N 3 (далее - Положение, утвержденное указом Губернатора Сахалинской области от 20.01.2011 N 3), или Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области и органах исполнительной власти Сахалинской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 06.04.2010 N 143 (далее - Положение, утвержденное постановлением Правительства Сахалинской области от 06.04.2010 N 143), представленных в комиссию на основании пункта 17 Положения, утвержденного указом Губернатора Сахалинской области от 20.01.2011 N 3, или пункта 28 Положения, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 06.04.2010 N 143;

- иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, требований к должностному (служебному) поведению, поступивших в комиссию;

б) поступившее в Департамент:

- обращение гражданина, замещавшего должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы;

- заявление лица, замещающего государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

3. Указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения обращение подается гражданином на имя директора Департамента. В обращении указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые им должности в течение последних двух лет до увольнения с государственной гражданской службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной гражданской службы в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В Департаменте осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Обращение, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии.

4. Указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения заявление подается лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, на имя директора Департамента в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В Департаменте осуществляется рассмотрение заявления, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Заявление, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления представляются председателю комиссии.

5. Дата проведения заседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем комиссии.

6. Состав комиссии утверждается распоряжением Губернатора Сахалинской области.

7. В состав комиссии входят: председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

8. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а также организует информирование членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, либо гражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате, времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до дня заседания.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

10. В случае если на заседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному (служебному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 15-18 настоящего Положения.

11. Заседание комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, либо гражданина. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, либо гражданин указывают в заявлении или обращении, представляемых в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения. Без такого указания заседание комиссии проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, либо гражданина.

12. На заседание комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица федеральных государственных органов, органов государственной власти Сахалинской области и иных субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представители заинтересованных организаций.

13. На заседании комиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

14. Члены комиссии и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

15. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, требований к должностному (служебному) поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, требований к должностному (служебному) поведению. В этом случае комиссией готовится доклад Губернатору Сахалинской области.

16. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (в оказании такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

17. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 2 настоящего Положения комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссией готовится доклад Губернатору Сахалинской области.

18. Комиссия вправе принять иное, чем предусмотрено пунктами 15-17 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

19. В случае установления комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

20. Решения комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

21. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены комиссии, принимавшие участие в его заседании.

22. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) информация о том, что заседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, либо гражданина, в отношении которых рассматривался вопрос;

г) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступления информации в Департамент;

д) содержание пояснений лица, замещающего государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, либо гражданина и других лиц по существу рассматриваемых вопросов;

е) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

23. Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

24. Выписка из решения комиссии направляется лицу, замещающему государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области, либо гражданину в течение семи дней после проведения соответствующего заседания комиссии.

25. Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

26. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщаются к личному делу лица, замещающего государственную должность Сахалинской области или должность руководителя органа исполнительной власти Сахалинской области.

27. Материалы заседания комиссии хранятся в Департаменте в течение трех лет, после чего передаются в архив.

28. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет Департамент.