Постановление Мэра муниципального образования
городской округ "Долинский" Сахалинской области
от 15 июня 2009 г. N 644-п
"О муниципальной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан в
муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2009 - 2015 годы"
2 сентября 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 19 января 2015 г. N 8-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
Во исполнение распоряжения администрации Сахалинской области от 11.07.2008 N 497-ра "О создании рабочей группы по разработке областной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Сахалинской области на 2009 - 2015 годы", в целях совершенствования системы патриотического воспитания детей и молодежи в муниципальном образовании городской округ "Долинский", постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2009 - 2015 годы" (прилагается).
2. Финансирование муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2009 - 2015 годы" осуществлять в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования городской округ "Долинский".
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Долинская правда".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющую обязанности вице-мэра муниципального образовании городской округ "Долинский" А.С. Ясакову.
Мэр муниципального образования городской округ "Долинский" |
С.М. Пахомова |
Муниципальная целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан
в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2009 - 2015 годы"
(утв. постановлением Мэра муниципального образования городской округ
"Долинский" от 15 июня 2009 г. N 644-п)
2 сентября 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 2 сентября 2013 г. N 1001-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
Муниципальной целевой Программы "Патриотическое воспитание граждан в
муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2009 - 2015 годы"
Наименование программы: |
Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2009 - 2015 годы" |
Основание для разработки Программы: |
- Постановление администрации Сахалинской области от 29.06.2007 N 129-па "О порядке разработки областных и межрегиональных целевых программах"; - Распоряжение мэра муниципального образования городской округ "Долинский" от 26.02.2009 N 20-ра "О разработке "Программы патриотического воспитания граждан в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2009 - 2015 г.г." |
Заказчик-координатор Программы: |
Администрация муниципального образования городской округ "Долинский". |
Разработчики Программы: |
- Управление образования муниципального образования городской округ "Долинский"; - отдел спорта и молодежной политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский"; - отдел культуры муниципального образования городской округ "Долинский. |
Участники Программы: |
- Администрация муниципального образования городской округ "Долинский"; - Управление образования муниципального образования городской округ "Долинский"; - Отдел спорта и молодежной политики администрации муниципального образования городской округ "Долинский"; - Отдел культуры муниципального образования городской округ "Долинский"; - Общественные организации; - Предприятия и организации всех форм собственности; - Объединенный военный комиссариат г. Долинска; - общеобразовательные учреждения муниципального образования городской округ "Долинский". |
Цель Программы: |
Совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, общественно значимых ценностей и установок на служение Отечеству на гражданском и военном поприще. |
Задачи Программы: |
- совершенствование организационно-управленческой деятельности в сфере патриотического воспитания в Сахалинской области, координация действий всех субъектов патриотического воспитания; - повышение качества патриотического воспитания подрастающего поколения, развитие системы областных массовых мероприятий по патриотическому воспитанию населения (в сфере военно-мемориальной, поисковой и музейной работы, профилактики экстремизма и терроризма в молодежной среде, традиционной народной культуры, межнациональных отношений, использования государственной символики и в подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах); - обеспечение развития научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания граждан, подготовки и переподготовки кадров в данной сфере; - повышение эффективности информационно-пропагандистской деятельности, использования потенциала телевидения, региональных и местных средств массовой информации, применения современных информационно-коммуникационных технологий в развитии патриотического воспитания. |
Сроки реализации Программы: |
2009 - 2015 годы. |
Объемы и источники финансирования Программы: |
Программа будет реализована за счет средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования городской округ "Долинский". Для реализации первоочередных мероприятий необходимо 1138100 рублей, из них: в 2009 году - 160000 рублей; в 2010 году - 285000 рублей; в 2011 году - 189000 рублей; в 2012 году - 73000 рублей; в 2013 году - 74100 рублей; в 2014 году - 171000 рублей; в 2015 году - 186000 рублей. |
Система организации контроля за исполнением Программы: |
- Координацию работы по обеспечению согласованных действий территориальных ведомств, учреждений, организаций и оценку реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования городской округ "Долинский" - Организационную работу и контроль по выполнению мероприятий Программы осуществляет администрация муниципального образования городской округ "Долинский"; - Ежегодно, не позднее 01 марта, вице-мэр муниципального образования городской округ "Долинский" выносит на Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" отчет о ходе выполнения Программы. |
I. Введение
Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2009 - 2015 г.г." (далее Программа) разработана в соответствии с Концепцией областной целевой программы "Патриотическое воспитание в Сахалинской области на 2009 - 2015 годы" и является продолжением "Государственной программы "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2006 - 2010 гг.",
Программа представляет собой комплекс нормативно-правовых, организационных, информационно-пропагандистских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в сфере патриотического воспитания.
II. Обоснование целесообразности проблемы патриотического воспитания
и необходимости ее решения программно-целевым методом
За два предшествующих десятилетия в Сахалинской области, как и в целом в Российской Федерации, коренные преобразования в социально-экономической, политической и духовной сферах общества и сознании граждан сопровождаются обострением межпоколенческих и межнациональных конфликтов. Резко снизился воспитательный потенциал культуры, искусства, образования - важнейших факторов формирования патриотизма. Особенно остро духовный кризис переживают люди старшего и молодого поколения и те, кто оказался в трудной жизненной ситуации. Социальные и политические изменения общества существенно затронули молодежь, привели молодое поколение к духовному кризису, необходимости приспособиться к жизни, главным образом ориентируясь на достижение материальных благ. Вследствие указанных выше причин в настоящее время наблюдаются проявления экстремизма, наркотизации, межнациональной розни, насилия. Многие молодые люди не желают служить в Российской армии.
В муниципальном образовании городской округ "Долинский" принимаются меры по развитию патриотического воспитания граждан, особенно детей и молодежи. Сложившаяся система затрагивает все субъекты патриотического воспитания, начиная с семьи, образовательных учреждений, трудовых, воинских и иных коллективов и заканчивая органами местного самоуправления.
Патриотическое воспитание, обладающее высоким уровнем комплексности, охватывающее своим воздействием все поколения, различные стороны жизни, значительно более эффективно тогда, когда оно осуществляется программно-целевым методом.
Многоплановая масштабная и ежедневная деятельность по патриотическому воспитанию, осуществляемая учреждениями образования, культуры, спорта и социальной сферы округа, нуждается в координации на муниципальном уровне, что повышает актуальность реализации программы "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа).
Следуя не программным вариантам решения проблемы в сфере патриотического воспитания, таким как: проведение разрозненных мероприятий и акций, приуроченных к памятным датам военной истории, не связанных единой задачей, позволяет рассчитывать преимущественно на кратковременный подъем патриотических настроений определенных слоев населения. Отрицательный результат такого подхода продолжает ощущаться в настоящее время.
Отсутствие муниципальной целевой программы отрицательно сказалось на последовательности и системности проводимой работы. Отсутствие целевых средств не позволило в полной мере решать проблемы подготовки юношей к службе в армии, развития поискового движения, военно-прикладных видов спорта и информационного обеспечения многообразной деятельности в сфере патриотического воспитания.
Решение проблемы не программными средствами может привести к утрате комплексного скоординированного подхода к решению проблемы, достижение поставленных целей в указанные сроки будет невозможно, процесс развития сферы патриотического воспитания утратит системность, будет отсутствовать комплекс программных мероприятий, увязанный по конкретным целям, ресурсам, срокам выполнения и исполнителям.
Потребность в решении задач патриотического воспитания в течение ограниченного времени, необходимость концентрировать финансовые ресурсы на проведении наиболее важных мероприятий, возможность осуществлять постоянный мониторинг результатов делают необходимым использование программно-целевого метода. Данный подход позволяет строить деятельность органов местного самоуправления по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики, что будет способствовать более эффективным действиям и ощутимому результату. Преимуществом использования программно-целевого метода при финансировании мероприятий Программы будут более эффективные формы и методы контроля за использованием средств бюджета.
III. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы будет являться совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей развитие России как свободного, демократического государства, формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
- совершенствование работы по созданию системы патриотического воспитания на территории Сахалинской области;
- совершенствование нормативной и организационно-методической базы патриотического воспитания;
- привлечение к участию в патриотическом воспитании научных учреждений, общественных организаций (объединений), трудовых коллективов, отдельных граждан;
- повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях, ответственности преподавателей за организацию работы по патриотическому воспитанию подрастающего поколения;
- проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей нашего общества;
- формирование основ духовности молодого человека путем приобщения к культуре своего края, национальной и мировой культуре;
- формирование сознания молодежи в духе высокой социальной активности, утверждение в обществе, в сознании и чувствах молодых людей социально значимых патриотических ценностей, взглядов, идей, убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому и настоящему России;
- развитие нравственной культуры, гражданственности, уважения к социальным нормам;
- воспитание личности гражданина - патриота Родины, способного встать на защиту государственных интересов страны;
- воспитание молодежи в духе уважения к Конституции Российской Федерации, законности, нормам общественной и коллективной жизни, создание условий для обеспечения реализации конституционных прав молодого человека и его обязанностей, гражданского, профессионального и воинского долга;
- создание и обеспечение реализации возможностей для более активного вовлечения молодежи в решение социально-экономических, культурных, правовых и других проблем общества;
- формирование опыта применения полученных знаний, умений и навыков в практической деятельности на благо Отечества.
Решение указанных целей и задач будет осуществляться в период с 2009 по 2015 годы.
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2009 - 2015 гг. и будет разделена на два этапа: I - 2009 - 2014 гг., II - 2014 - 2015 гг..
На первом этапе предусматривается:
- Разработка нормативно-правовой базы, реализация программных мероприятий, развитие системы патриотического воспитания граждан;
На втором этапе предполагается:
- завершение основных мероприятий, оценка достигнутых результатов и разработка дальнейшего плана мероприятий.
IV. Система программных мероприятий
Комплекс программных мероприятий предусматривает охват патриотическим воспитанием всех категорий граждан муниципального образования городской округ "Долинский". Однако, приоритетным направлением Программы является патриотическое воспитание подрастающего поколения - детей и молодежи. При этом главный акцент делается на работу в образовательных учреждениях как интегрирующих центрах совместной воспитательной деятельности школы, семьи и общественных организаций.
Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы патриотического воспитания.
2. Совершенствование процесса патриотического воспитания.
- Проведение массовых мероприятий патриотической направленности;
- Организация периодически действующих форм патриотической пропаганды, просвещения и воспитания;
- Поддержка проведения патриотической работы на базе объектов военно-исторического, историко-культурного наследия.
3. Координация и поддержка деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания.
- Поддержка деятельности общественных патриотических объединений (клубов);
- Содействие деятельности ветеранских организаций.
4. Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания.
- Организация исследований по вопросам патриотики;
- Подготовка, обучение и совершенствование работы специалистов в сфере патриотического воспитания;
- Реализация научно-издательской деятельности в рамках патриотического воспитания.
V. Финансовое обеспечение программы
Финансирование мероприятий по реализации Программы будет осуществляться в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования городской округ "Долинский".
Для реализации первоочередных мероприятий необходимо 1386000 рублей из них:
в 2009 году - 160000 рублей;
в 2010 году - 285000 рублей;
в 2011 году - 189000 рублей;
в 2012 году - 189000 рублей;
в 2013 году - 206000 рублей;
в 2014 году - 171000 рублей;
в 2015 году - 186000 рублей.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
V. Оценка ожидаемой результативности и социально-экономической
эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе обобщенных оценочных показателей (индикаторов), включающих целенаправленность воспитательного процесса, его системный, содержательный и организационный характер, научную обоснованность методов и использование современных технологий воспитательного воздействия, широту охвата объектов воспитания.
В качестве целевых показателей успешной реализации Программы могут выступать следующие критерии:
1) количественные параметры - это количество:
- проведенных научно-практических работ по проблемам патриотического воспитания, а также степень их внедрения в теорию и практику патриотического воспитания;
- подготовленных организаторов и специалистов в сфере патриотического воспитания;
- действующих патриотических объединений, клубов, центров, в том числе детских и молодежных;
- военно-спортивных профильных лагерей;
- граждан, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов, центров;
- граждан, прошедших подготовку в военно-спортивных профильных лагерях;
- детей с девиантным поведением, в отношении которых применяются формы коллективного патриотического воспитания;
- школьных музеев, музеев предприятий, учреждений;
- проведенных выставок патриотической направленности;
- проведенных фестивалей и конкурсов по патриотической тематике;
- проведенных военно-спортивных игр;
- изданных материалов патриотической направленности;
- проведенных мероприятий военно-шефской работы;
2) нравственно-духовные параметры:
- повышение толерантности, снижение степени идеологического противостояния в обществе;
- обеспечение заинтересованности граждан в развитии национальной экономики, снижении социальной напряженности в обществе;
- проявление мировоззренческих установок на готовность граждан к защите Отечества;
Результативность реализации Программы будет измеряться степенью готовности и стремлением граждан к выполнению своего гражданского и патриотического долга во всем многообразии форм его проявления, их умением и желанием сочетать общественные и личные интересы, реальным вкладом, вносимым ими в дело процветания Отечества, которое должно найти отражение в социологических опросах жителей округа.
Конечным результатом реализации Программы должны стать рост патриотизма, обеспечение на его основе благоприятных условий для духовного и культурного подъема в обществе.
Постановлением Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 2 сентября 2013 г. N 1001-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
"Патриотическое воспитание граждан
в муниципальном образовании
городской округ "Долинский"
на 2009 - 2015 годы"
Система программных мероприятий
2 сентября 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Мэра муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 15 июня 2009 г. N 644-п "О муниципальной целевой программе "Патриотическое воспитание граждан в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2009 - 2015 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 19 января 2015 г. N 8-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2015 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 19 декабря 2014 г. N 1595-па
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2014 г.
Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 18 июня 2014 г. N 745-па
Изменения вступают в силу с 18 июня 2014 г.
Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 2 сентября 2013 г. N 1001-па