Приложение N 3

Приложение N 3

к постановлению Правительства Сахалинской области

от 14 июня 2013 г. N 300

"Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидии на возмещение затрат

при реализации мероприятий на поддержку начинающих фермеров

и развития семейных животноводческих ферм

на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденному

постановлением Правительства Сахалинской области

от 12 марта 2013 г. N 110

Порядок
проведения конкурса по отбору глав крестьянских (фермерских) хозяйств
для предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств

1. Общие положения

1.1. Организатором конкурса является министерство сельского хозяйства, торговли продовольствия Сахалинской области (далее - Министерство).

1.2. Проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию по отбору претендентов, созданную в целях проведения конкурсных процедур в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Сахалинской области на 2013 - 2020 годы" (далее - комиссия).

1.3. При проведении конкурса все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.

2. Организация проведения конкурсного отбора

2.1. Министерство публикует в средствах массовой информации сообщение о проведении конкурса по отбору глав крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - КФХ) на срок не менее 30 дней.

2.2. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:

- условия и критерии конкурсного отбора;

- место и время приема заявки на участие в конкурсном отборе;

- документация, необходимая для участия в конкурсном отборе и форма заявки для участия в отборе (далее - конкурсная документация);

- срок, до истечения которого принимаются заявка и конкурсная документация;

- требования к оформлению заявки;

- дата и время проведения конкурсного отбора;

- номера контактных телефонов.

2.3. Заявка и конкурсная документация подаются участником конкурсного отбора в комиссию не позднее даты, указанной в информационном сообщении о проведении конкурсного отбора. Заявка представляется по установленной Министерством форме с приложением описи конкурсных документов (в двух экземплярах). Второй экземпляр описи с отметкой о приеме документов возвращается участнику конкурсного отбора.

2.4. Конкурсный отбор проводится в два этапа. На первом этапе проведения конкурса комиссия рассматривает заявки и документы к ним, представленные участниками конкурсного отбора. Второй этап конкурса проводится в форме очного собеседования с участниками конкурсного отбора.

3. Условия участия в конкурсном отборе

3.1. В комиссию для получения государственной поддержки в виде гранта может подать письменную заявку (с описью вложения) гражданин Российской Федерации (далее - заявитель) с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

- глава и члены КФХ являются гражданами Российской Федерации (не менее двух), состоят в родстве и совместно осуществляют производственную деятельность, основанную на их личном участии (копии паспортов, свидетельств о рождении, свидетельства о браке и др.);

- срок деятельности КФХ на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации (копия свидетельства о государственной регистрации КФХ или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей о регистрации КФХ);

- КФХ зарегистрировано на территории Сахалинской области;

- глава и члены КФХ ранее не являлись получателями грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе грантов на создание и развитие КФХ, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, выплат, полученных на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

- глава и члены КФХ постоянно проживают в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации КФХ (копия паспорта, справка о регистрации по месту жительства);

- заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет (копия документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании либо об окончании специальных курсов, копия трудовой книжки, выписка из похозяйственной книги);

- КФХ соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4006; N 43, ст. 5084; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3615; N 30 (ч. 2); ст. 3616; 2009, N 31, ст. 3923; N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 28, ст. 3553; 2011, N 27, ст. 3880; N 50, ст. 7343);

- КФХ имеет (создает) собственную или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовую базу либо заключило договоры (предварительные договоры) на приобретение кормов (копии документов, подтверждающих право собственности на землю, бизнес-план, договоры);

- глава КФХ имеет план по развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной Программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, применению искусственного осеменения (пункта искусственного осеменения), обоснование создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);

- КФХ имеет или планирует создать не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, ранее не осуществлявшейся в данном хозяйстве, которое предусмотрено Программой с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий;

- хозяйство планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.

При отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае, если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к моменту достижения проектной мощности хозяйства не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, коз (овец) - 300 голов, свиней - 600 голов;

- глава КФХ представляет план расходов (далее - план) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств);

- глава КФХ обязуется оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования пиобретений#;

- глава КФХ обязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы КФХ и использовать имущество, закупаемое за счет средств гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы (письменное обязательство об использовании гранта);

- обязуется создать дополнительно не менее 3 постоянных рабочих мест (письменное обязательство);

- КФХ обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения гранта на развитие семейной животноводческой фермы (письменное обязательство по осуществлению деятельности не менее пяти лет);

- строительство, реконструкция, модернизация семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;

- глава КФХ соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации (письменное согласие на передачу и обработку его персональных данных).

3.2. Заявки, представленные с документами, которые не соответствуют условиям конкурсного отбора, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, не допускаются ко второму этапу конкурса.

3.3. В случае если по окончании срока подачи конкурсных заявок не подана ни одна конкурсная заявка, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

4. Порядок рассмотрения конкурсных заявок

4.1. Условия конкурсного отбора являются обязательными для всех участников конкурсного отбора и одинаково применимы ко всем участникам.

4.2. На первом этапе конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных заявок комиссия осуществляет предварительную проверку представленных документов, определяет соответствие заявителя условиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске (не допуске) заявителя к участию во втором этапе конкурсного отбора.

Решение комиссии оформляется протоколом.

Основанием для принятия комиссией решения о не допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора является несоответствие заявителя условиям, установленным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

4.3. В срок не более 5 рабочих дней с момента принятия решения комиссия направляет заявителю заказным письмом уведомление о принятом в отношении него решении.

В случае принятия решения о допуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указывается дата, время и место его проведения.

В случае принятия решения о недопуске к участию во втором этапе конкурсного отбора в уведомлении также указываются причины принятого решения.

4.4. Второй этап конкурса - очное собеседование с заявителем проводится в срок не более 8 рабочих дней после проведения первого этапа.

На втором этапе осуществляется очное собеседование (презентация заявителем своего проекта комиссии с обоснованием основных экономических показателей), а также оценка и отбор заявок, исходя из критериев отбора по балльной системе в соответствии с условиями, установленными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, исходя из следующих критериев отбора:

N п/п	Наименование критериев	Балл
1.	Наличие скота в собственности на дату подачи заявки*, условных голов: - свыше 101; - от 51 до 100 включительно; - до 50 включительно; - скот отсутствует, информация не представлена	15 10 5 0
2.	Обеспеченность 1 условной головы скота землями сельскохозяйственного назначения на дату подачи заявки*, га: - свыше 1,1; - от 0,6 до 1,0 включительно; - до 0,5 включительно; - земельные участки отсутствуют, информация не представлена	15 10 5 0
3.	Наличие сельскохозяйственной техники на дату подачи заявки, ед.: - свыше 5; - от 2 до 4 включительно; - 1; - техника отсутствует, информация не представлена	15 10 5 0
4.	Обеспеченность кормами собственного производства по бизнес-плану на дату выхода на проектную мощность, % от потребности: - свыше 81; - до 80 включительно; - до 50 включительно; - собственные корма отсутствуют, информация не представлена	15 10 5 0
5.	Прирост производства продукции животноводства завершающего года реализации проекта к первому году его реализации, %: - свыше 11; - от 6 до 10 включительно; - до 5 включительно; - нет прироста, информация не представлена	15 10 5 0
6.	Проектно-сметная документация на работы, которые планируется осуществить в рамках представленного бизнес-плана: - разработана; - в разработке (при наличии договора на разработку); - отсутствует	20 10 5
7.	Создание дополнительных рабочих мест в соответствии с бизнес-планом на дату выхода на проектную мощность, ед.: - свыше 12; - от 8 до 12 включительно; - от 4 до 7 включительно; - 3	15 10 5 0
8.	Объем собственных средств, % от общей стоимости приобретений, указанных в плане расходов: - свыше 21; - от 16 до 20 включительно; - от 11 до 15 включительно; - 10	15 10 5 0
9.	Размер запрашиваемого гранта, млн. руб.: - до 5 включительно; - от 6 до 9 включительно	15 10
10.	Уровень профессионального образования: - заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование; - получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности; - имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет или входил в состав членов ЛПХ в течение не менее трех лет	15 10 5
11.	Наличие рекомендации органов местного самоуправления: - имеется; - не имеются	10 0
12.	Наличие рекомендаций общественных организаций: - имеются; - не имеются	5 0
13.	Оценка по результатам очного собеседования (заявители оцениваются по пятибалльной системе, в зачет идет средняя оценка всех членов комиссии)	0 - 5

* При расчете значения показателя, указанного в пункте, применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: коровы - 1,0; крупный рогатый скот - 0,6; свиньи - 0,3; овцы и козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02.

Результатом второго этапа конкурсного отбора является определение победителей конкурсного отбора - КФХ, утверждение представленных главами данных КФХ планов расходов и сумм грантов, не превышающих предельный размер предоставления субсидий на поддержку развития семейных животноводческих ферм на базе КФХ.

Изменение главой КФХ плана расходов, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с комиссией. Порядок согласования изменения плана расходов определяется комиссией.

4.5. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов победители конкурса определяются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. Общее количество победителей конкурсного отбора определяется наличием бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление гранта.

4.6. По результатам рассмотрения заявок комиссией оформляется протокол, в котором фиксируются следующие основные сведения:

- дата составления протокола;

- состав комиссии;

- сведения об участниках конкурсного отбора;

- заключение комиссии о победителях конкурсного отбора с обоснованием выбора и размерах предоставляемой государственной поддержки, об отказе в государственной поддержке.

Сведения формируются в виде таблицы, где все КФХ, прошедшие отбор, располагаются в порядке убывания суммы баллов.

Заявителям, допущенным ко второму этапу отбора, но не попавшим в перечень победителей отбора, направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта.

Протокол подписывается всеми членами комиссии.

4.7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола информирует каждого заявителя о принятом решении, заключает с ним Соглашение о выполнении бизнес-плана (далее - Соглашение) и размещает информацию о его результатах в средствах массовой информации.

5. В Соглашении должно быть предусмотрено следующее:

- полномочие Министерства в течение срока действия Соглашения на проведение проверки степени выполнения бизнес-плана и целевого использования средств гранта с момента поступления этих средств на счет КФХ;

- обязательство главы КФХ оплачивать не менее 40% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10% от стоимости каждого наименования приобретений;

- обязательство главы КФХ по использованию гранта в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет хозяйства и использованию имущества, закупаемого за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность животноводческой фермы;

- обязательство главы КФХ по осуществлению деятельности в течение не менее 5 лет после получения гранта;

- обязательство главы КФХ по созданию не менее 3 постоянных рабочих мест;

- согласие на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обязательство вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив либо обязательство заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;

- предоставление Министерству ежеквартального отчета о расходовании полученного гранта;

- ответственность за нарушение условий Соглашения и порядок возврата средств.".