Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 15 мая 2012 г. N 468 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (новая редакция)"

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий".

1.2. Муниципальную функцию по обеспечению предоставления муниципальной услуги выполняет Управление культуры муниципального образования" Холмский городской округ" (далее - Управление культуры), являющееся иным органом местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ".

1.3. Заявителями муниципальной услуги (далее - Пользователи) являются физические лица независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии; юридические лица независимо от их формы собственности.

1.4. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах исполнителя муниципальной услуги:

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий".

2.2. Муниципальную услугу непосредственно предоставляют Управление культуры муниципального образования "Холмский городской округ" и муниципальные учреждения культуры муниципального образования" Холмский городской округ": (перечень базовых муниципальных учреждений культуры) - "Централизованная клубная система" (далее - ЦКС), "Централизованная библиотечная система" (ЦБС), "Кинодосуговый центр "Россия" (далее - КДЦ), "Историко-культурный центр" (далее - ИКЦ), муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств" (далее - ДШИ).

Полный перечень муниципальных учреждений культуры указан в Приложении N 1.

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является получение информации гражданами о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий, организованных муниципальными учреждениями культуры Холмского городского округа.

2.4. Муниципальная услуга по предоставлению информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий, организованных муниципальными учреждениями культуры Холмского городского округа, предоставляется населению в течение текущего года.

При письменном обращении от организации о проведении конкретного мероприятия установлены следующие сроки:

- прием и регистрация письменного обращения осуществляется до 3 дней, в случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация его может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями;

- направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - до 7 дней, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению;

- рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа - до 30 дней со дня регистрации, в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

Регистрация в качестве члена клубного формирования осуществляется в течение 5 дней с момента регистрации заявления.

При устном обращении услуга предоставляется на момент обращения.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 09.10.1992 N 3612-1;

- Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" от 24.07.1998 N 124-ФЗ;

- Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ;

- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

- Положением об Управлении культуры муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденным решением Собрания муниципального образования" Холмский городской округ" от 09.04.2009 N 54/3-587.

2.6. Форма письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги содержится в приложениях 1 и 2 настоящего Регламента.

По заявлениям, поступившим в Управление культуры муниципального образования "Холмский городской округ", либо в ЦКС, ЦБС, КДЦ, ИКЦ, ДШИ и их филиалы, которые не могут быть исполнены без представления дополнительных сведений, в течение 10 дней с момента регистрации направляется ответ с просьбой предоставления недостающих или уточняющих сведений.

2.7. Исчерпывающие перечни оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.8. Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.

2.9. Время ожидания граждан при подаче запроса в устной форме не может превышать 30 минут.

2.10. Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги должен регистрироваться органами, предоставляющими муниципальную услугу, незамедлительно, время его регистрации не должно превышать 10 минут.

2.11. Требования к помещениям и местам, предназначенным для предоставления муниципальной услуги:

ЦКС, ЦБС, КДЦ, ИКЦ, ДШИ и их филиалы размещаются с учетом максимальной пространственной доступности. Доступность для всего населения обеспечивается удобным местоположением - в центре города, населенного пункта, вблизи транспортных сообщений. Размещаются в специальном отдельно стоящем здании либо встроенном помещении, обеспечен удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для транспорта, оборудованы пандусы для инвалидов, обеспечивается освещение и уборка прилегающей территории.

Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;

часов приема и времени перерыва на обед.

Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером, печатающим и сканирующим устройствами.

В кабинете должно быть обеспечено:

комфортное расположение гражданина и должностного лица;

возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

телефонная связь;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции учреждения;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление муниципальной услуги;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

3.1. Юридическими фактами, выступающими основанием для начала предоставления муниципальной услуги, являются письменное или устное обращение физических или юридических лиц о предоставлении информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий, организованных муниципальными учреждениями культуры Холмского городского округа.

Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Управление культуры с заявлением по утвержденной форме (Приложения N 2 и N 3 к Регламенту).

3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в Приложении N 4.

3.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляет:

- персонал Управления культуры муниципального образования" Холмский городской округ". Ответственный за оказание муниципальной услуги - начальник Управления культуры;

- персонал ЦКС, ЦБС, КДЦ, ИКЦ, ДШИ. Ответственный за оказание муниципальной услуги - руководитель муниципального учреждения культуры.

3.4. Специалист Управления культуры принимает заявление, проверяет надлежащее его оформление и наличие приложенных документов к нему. Анализирует тематику поступившего запроса (заявления) и определяет:

- степень полноты информации, содержащейся в запросе (заявлении);

- наличие документов, необходимых для исполнения запроса (заявления);

- местонахождение, адрес конкретной организации, лица, куда следует направить запрос (заявление) по принадлежности на исполнение.

В случае ненадлежащего оформления заявления, несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, специалист Управления культуры возвращает документы заявителю и разъясняет ему причину возврата.

При надлежащем оформлении заявления и наличии всех необходимых документов специалист Управления культуры выдает заявителю расписку о приеме документов. Принятое заявление с документами регистрируется в журнале заявлений.

Рассмотрение заявления и передача на исполнение специалисту осуществляется начальником Управления культуры либо руководителем муниципального учреждения культуры с резолюцией.

Максимальный срок передачи заявления на предоставление услуги непосредственному исполнителю не должен превышать трех дней с момента регистрации.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица, ответственные за информирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют и консультируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности должностного лица, ответственного за информирование, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Должностное лицо, ответственное за информирование, при личном обращении граждан в рамках процедур по информированию и консультированию предоставляет им информацию об условиях и порядке предоставления муниципальной услуги. Время при индивидуальном устном информировании не может превышать 30минут.

В случае если при устном обращении должностное лицо, ответственное за информирование, не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного времени, содержание устного обращения заносится в карточку личного приема и ответ дается в письменной форме.

При наличии письменного обращения заявителя даются письменные разъяснения в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. Должностные лица, ответственные за информирование, квалифицированно готовят разъяснения в пределах установленных им полномочий. Обязательно должны быть указаны должность, фамилия, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем учреждения, его заместителем или уполномоченными им лицами и направляется письмом, электронной почтой, факсом либо с использованием сети "Интернет" в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления невозможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в иные организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению.

3.5. По результатам рассмотрения документов и представленных заявителем сведений должностное лицо, ответственное за предоставление Услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на получение запрашиваемой информации и принимает решение о начале административных процедур по исполнению поступившего запроса, приостановлении исполнения или отказе в его исполнении, выраженных в подготовке информационного документа, являющегося результатом оказания услуги автору письменного запроса (заявления), либо информирования в устной форме по телефону в зависимости от способа информирования, указанного в заявлении, либо в выдаче (при личном обращении) или отправлении по почте документов, подготовленных по результатам исполнения запроса получателю Услуги.

В случае если запрос (заявление) не может быть исполнен(о), заявителю направляется письмо с объяснением причин невозможности исполнения.

3.6. Должностное лицо, отвечающее за предоставление услуги, после подготовки проекта запрашиваемого документа либо проекта мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого документа передает проект запрашиваемого документа либо проект мотивированного отказа в выдаче запрашиваемого документа на подпись начальнику Управления культуры.

Запрашиваемый документ либо проект мотивированного отказа подписывается начальником Управления культуры в срок до двух дней с момента его получения от должностного лица, ответственного за исполнение обращения.

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется начальником Управления культуры муниципального образования "Холмский городской округ", директорами ЦКС, ЦБС, КДЦ, ИКЦ, ДШИ, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, и периодичность осуществления контроля устанавливается распоряжениями начальника Управления культуры, директорами ЦКС, ЦБС, КДЦ, ИКЦ, ДШИ.

4.2. Контроль полноты и качества исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобу на решение, действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушения прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Проверки могут быть плановыми, внеплановыми и по конкретному обращению заявителя.

4.3. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются комиссией, сформированной начальником Управления культуры. В комиссию в обязательном порядке включаются представители Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", Собрания муниципального образования "Холмский городской округ".

Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются один раз в год.

Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги могут проводиться в любое время по инициативе главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ", начальника Управления культуры, а также при поступлении соответствующего обращения или жалобы гражданина.

4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Администрацией учреждений и специалистами ЦКС, ЦБС, КДЦ, ИКЦ, ДШИ по соответствующим направлениям деятельности проверка структурных подразделений ЦКС, ЦБС, КДЦ, ИКЦ, ДШИ проводится ежегодно.

5.1. Граждане, полагающие, что в ходе исполнения обязанности по предоставлению муниципальной услуги были нарушены их права или на них незаконно были возложены какие-либо обязанности, могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) или принятые решения должностных лиц.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены действующим законодательством;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;

- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адрес начальника Управления культуры либо главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Управления культуры, портала государственных и муниципальных услуг Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме начальника Управления культуры либо главы Администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

5.4. Жалоба должна содержать:

- наименование подразделения, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии);

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами;

- отказать в удовлетворении жалобы.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц в суде в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

5.9. Исключен. - Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 06.07.2012 N 646.

5.10. По вопросам, которые не урегулированы настоящим Регламентом, могут приниматься муниципальные правовые акты.