Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. N 636 в настоящее приложение внесены изменения
Постановление Правительства Сахалинской области
от 15 мая 2012 г. N 226
"Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства в Сахалинской области 2012 - 2013 годах"
18 декабря 2012 г.
Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области 2012 - 2013 годах" (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Губернатор Сахалинской области |
А.В. Хорошавин |
Региональная адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области
в 2012 - 2013 годах"
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 15 мая 2012 г. N 226)
18 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. N 636 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт региональной адресной программы "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства в Сахалинской области в 2012 - 2013 годах"
Наименование Программы |
Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области в 2012 - 2013 годах" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
Государственный заказчик Программы |
Правительство Сахалинской области |
Основной разработчик Программы |
Министерство строительства Сахалинской области |
Исполнители основных мероприятий Программы |
Министерство строительства Сахалинской области, муниципальное образование городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
Цели Программы |
1. Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. 2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. 3. Ликвидация аварийного жилищного фонда |
Задачи Программы |
1. Формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. 2. Привлечение финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. 3. Развитие малоэтажного жилищного строительства. 4. Предоставление жилых помещений переселяемым гражданам |
Объем и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составит 15 343 300,0 руб., в том числе: - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 8 679 704,8 руб.; - средства областного бюджета (обязательная доля) - 6 663 595,2 руб. |
Срок и этапы реализации Программы |
2012-2013 годы |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
1. Строительство малоэтажных жилых домов общей площадью 476,5 кв. метра. 2. Переселение 59 человек из аварийного жилищного фонда. 3. Ликвидация 946,1 кв. метра аварийного жилищного фонда |
Организация управления Программой и система контроля за ходом ее реализации |
Министерство строительства Сахалинской области осуществляет общее руководство, контроль и координацию деятельности муниципального образования - участника Программы. Министерство строительства Сахалинской области в соответствии с компетенцией осуществляет подготовку заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и подготовку отчетности по мониторингу Программы и выполнению условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
Программа разработана в соответствии с главой 6.2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.
Проживающие в ветхих и аварийных домах граждане в основном не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилище удовлетворительного качества. Муниципальные образования, учитывая высокую степень дотационности своих бюджетов, самостоятельно проблему переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда решить не могут. Следовательно, решить ее можно только программным методом.
Настоящей Программой предусмотрено переселение граждан из жилых помещений в домах, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также развитие малоэтажного жилищного строительства.
Малоэтажное домостроение обладает рядом существенных преимуществ перед традиционным для России строительством многоэтажного жилья, а именно:
- динамичность: более низкие финансовые затраты и более короткие сроки запуска предприятий по производству строительных материалов, что позволяет своевременно запускать необходимые производственные мощности;
- экономичность: снижение себестоимости и сроков строительства, что исключает влияние затрат на себестоимость строительства, быстрое создание производственной инфраструктуры, а также низкая капиталоемкость и материалоемкость, экономия эксплуатационных затрат.
Решение проблемы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в рамках Программы обеспечит комплексное освоение территории муниципального образования области, будет способствовать снижению социальной напряженности в области, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии в Сахалинской области в целом.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. N 636 в раздел 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Для достижения в течение 2012-2013 годов указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) разработка и реализация организационных механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) формирование и корректировка очередности сноса аварийных многоквартирных домов и связанной с ним очередности переселения граждан;
3) развитие малоэтажного жилищного строительства.
В рамках Программы планируется строительство следующих малоэтажных жилых домов:
1) с количеством этажей не более чем три, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
2) с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации следующими способами:
- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений;
- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в установленном порядке.
3. Перечень муниципальных образований Сахалинской области, на территории
которых предусматривается реализация Программы
В Программу включены аварийные многоквартирные дома, расположенные на территории муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск", выполнившего условия, предусмотренные пунктами 5 - 9.1 и 12 части 1 статьи 14 Федерального закона.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. N 636 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на реализацию мероприятий в 2012 - 2013 годах.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. N 636 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Сведения о распределении объемов финансирования Программы
Финансирование мероприятий Программы предусмотрено за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и средств областного бюджета.
Размер предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом, равен стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для Сахалинской области и составляет 32 200 рублей.
Согласно произведенным расчетам объем долевого финансирования проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства для Сахалинской области на 2012 - 2013 годы составляет 43,43 процента от общего объема финансирования Программы.
Планируемый объем финансирования Программы за счет всех источников составит 15 343 300,0 рублей, который определяется как произведение указанной в абзаце 2 настоящего раздела предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений в размере 32 200 рублей и общей площади жилых помещений многоквартирных домов, подлежащих расселению, в размере 476,5 кв. метра. Объем средств областного бюджета, направляемых на реализацию Программы в качестве обязательной доли, составляет 6 663 595,2 рубля. Планируемый объем софинансирования за счет средств Фонда составит 8 679 704,8 рубля. Объемы и источники финансирования Программы представлены в приложении N 4 к настоящей Программе.
При обосновании объема средств долевого финансирования Программы предусмотрены следующие способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов:
- предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями);
- предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Перечень аварийных многоквартирных домов представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.
6. Механизм реализации Программы
Разработчик Программы - министерство строительства Сахалинской области заключает с муниципальным образованием - участником Программы соглашение о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на выполнение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.
Предоставление средств из областного бюджета бюджету муниципального образования - участника Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
Муниципальное образование - участник Программы заключает муниципальные контракты на строительство малоэтажных домов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; на основании заключенных договоров с гражданами, проживающими в аварийных многоквартирных домах, обеспечивает их переселение в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечивает ликвидацию аварийного жилищного фонда и представление отчетности о ходе реализации мероприятий Программы в министерство строительства Сахалинской области и министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.
Министерство строительства Сахалинской области в соответствии с компетенцией обеспечивает подготовку заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и представление отчетности по мониторингу Программы и выполнению условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. N 636 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ожидаемые результаты реализации Программы
В результате реализации Программы до 31 декабря 2013 года 59 человек, проживающих в 10 аварийных многоквартирных домах, будут переселены в благоустроенные жилые помещения, а аварийный жилищный фонд общей площадью 946,1 кв. метра будет ликвидирован.
Планируемые показатели выполнения Программы представлены в приложениях N 2, 3 к настоящей Программе.
8. Информационное и методическое сопровождение реализации Программы
Информационное и методическое сопровождение реализации Программы заключается в проведении через доступные населению средства массовой информации своевременной информационно-разъяснительной работы:
- о содержании правовых актов и решений органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области, принимаемых в связи с реализацией Программы;
- о ходе реализации Программы и текущей деятельности органов государственной власти Сахалинской области по обеспечению ее выполнения;
- о правах собственников и нанимателей жилых помещений в аварийных многоквартирных домах и о необходимых действиях по защите их прав;
- о системе контроля за расходованием средств Фонда и средств областного бюджета в рамках реализации Программы с указанием наименований контролирующих органов, фамилий, имен и отчеств руководителей контролирующих органов, времени приема ими граждан, необходимых адресов почтовой связи и адресов электронной почты, номеров телефонов и телефаксов;
- о планируемых и достигнутых результатах выполнения Программы.
Организация информационного и методического сопровождения реализации Программы осуществляется министерством строительства Сахалинской области. Органам местного самоуправления Сахалинской области - участникам Программы рекомендуется принимать участие в осуществлении соответствующих мероприятий.
Информация о подготовке и реализации Программы представляется собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах с использованием всех доступных средств массовой информации, включая:
- официальные сайты органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области в сети Интернет;
- официальные печатные издания органов государственной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Сахалинской области;
- печатные издания, имеющие широкое распространение на территории Сахалинской области;
- телевидение, радио и иные электронные средства массовой информации.
9. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет министерство строительства Сахалинской области в пределах своей компетенции.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. N 636 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
строительства в Сахалинской области в 2012 - 2013 годах",утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской области
от 15 мая 2012 г. N 226
Перечень аварийных многоквартирных домов
18 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. N 636 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
строительства в Сахалинской области в 2012 - 2013 годах", утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской области
от 15 мая 2012 г. N 226
Реестр
аварийных многоквартирных домов по способам переселения
18 декабря 2012 г.
N пп. |
Адрес МКД |
Расселяемая площадь |
Строительство МКД |
Приобретение жилых помещений у застройщиков |
Приобретение жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиком |
Выкуп жилых помещений у собственников |
Стоимость всего |
Дополнительные источники финансирования |
Нормативная стоимость 1 кв. м |
3/4 от нормативной стоимости 1 кв. м |
|||||||||
всего |
в т.ч. частная собственность |
площадь |
стоимость |
удельная стоимость 1 кв. м |
площадь |
стоимость |
удельная стоимость 1 кв. м |
площадь |
стоимость |
удельная стоимость 1 кв. м |
площадь |
стоимость |
удельная стоимость 1 кв. м |
||||||
кв. м |
кв. м |
кв. м |
руб. |
руб. |
кв. м |
руб. |
руб. |
кв. м |
руб. |
руб. |
кв. м |
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
руб. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
18 |
20 |
Итого по муниципальному образованию городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
476,5 |
- |
476,5 |
15 343 300 |
32200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
15 343 300 |
- |
32200 |
24150 |
|
1. |
Анивская, д. 88 |
83,8 |
- |
83,8 |
2 698 360 |
32200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2 698 360 |
- |
32200 |
24150 |
2. |
Анивская, д. 116 |
93,4 |
- |
93,4 |
3 007 480 |
32200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3 007 480 |
- |
32200 |
24150 |
3. |
Тихая, д. 89 |
29,3 |
- |
29,3 |
943 460 |
32200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
943 460 |
- |
32200 |
24150 |
4. |
Южно-Сахалинская, д. 84 |
39,4 |
- |
39,4 |
1 268 680 |
32200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 268 680 |
- |
32200 |
24150 |
5. |
Южно-Сахалинская, д. 91 |
32,3 |
- |
32,3 |
1 040 060 |
32200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 040 060 |
- |
32200 |
24150 |
6. |
Южно-Сахалинская, д. 110 |
61,4 |
- |
61,4 |
1 977 080 |
32200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 977 080 |
- |
32200 |
24150 |
7. |
Южно-Сахалинская, д. 120 |
25,1 |
- |
25,1 |
808 220 |
32200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
808 220 |
- |
32200 |
24150 |
8. |
Южно-Сахалинская, д. 125 |
39,5 |
- |
39,5 |
1 271 900 |
32200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 271 900 |
- |
32200 |
24150 |
9. |
Южно-Сахалинская, д. 122 |
35,4 |
- |
35,4 |
1 139 880 |
32200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 139 880 |
- |
32200 |
24150 |
10. |
Южно-Сахалинская, д. 126 |
36,9 |
- |
36,9 |
1 188 180 |
32200 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 188 180 |
- |
32200 |
24150 |
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. N 636 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 3
к региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
строительства в Сахалинской области в 2012 - 2013 годах", утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской области
от 15 мая 2012 г. N 226
Планируемые показатели
выполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда, всего по программе
18 декабря 2012 г.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. N 636 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
строительства в Сахалинской области в 2012 - 2013 годах", утвержденной
постановлением Правительства Сахалинской области
от 15 мая 2012 г. N 226
Объемы и источники
финансирования региональной адресной программы "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного
жилищного строительства в Сахалинской области в 2012 году" в соответствии
с заявкой, поданной в Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
18 декабря 2012 г.
N пп. |
Наименование муниципального образования |
Отселяемая площадь |
Объем финансирования (рублей) |
|||
всего |
в том числе |
|||||
за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства |
за счет средств областного бюджета |
|||||
обязательная доля софинансирования к средствам Фонда |
средства на покрытие разницы в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений |
|||||
1. |
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" |
476,5 |
15 343 300,0 |
8 679 704,8 |
6 663 595,2 |
- |
|
Итого |
476,5 |
15 343 300,0 |
8 679 704,8 |
6 663 595,2 |
- |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Сахалинской области от 15 мая 2012 г. N 226 "Об утверждении региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Сахалинской области 2012 - 2013 годах" (с изменениями и дополнениями)
Текст постановления опубликован в газете "Губернские ведомости" от 30 мая 2012 г. N 95
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Сахалинской области от 6 декабря 2013 г. N 682
Постановление Правительства Сахалинской области от 17 мая 2013 г. N 243
Постановление Правительства Сахалинской области от 18 декабря 2012 г. N 636