Постановление Правительства Сахалинской области от 5 сентября 2012 г. N 443 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на проведение аттестации рабочих мест аккредитованными в установленном порядке аттестующими организациями"

В целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 N 382, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на проведение аттестации рабочих мест аккредитованными в установленном порядке аттестующими организациями (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2013 года.

Губернатор Сахалинской области

А.В. Хорошавин

Порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам
малого и среднего предпринимательства на проведение аттестации
рабочих мест аккредитованными в установленном порядке
аттестующими организациями
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 5 сентября 2012 г. N 443)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на проведение аттестации рабочих мест аккредитованными в установленном порядке аттестующими организациями (далее - Порядок) разработан в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области на 2012 - 2015 годы и на период до 2018 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 20.09.2011 N 382 (далее - Программа), и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на проведение аттестации рабочих мест аккредитованными в установленном порядке аттестующими организациями (далее - Аттестации) субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Субъект) за счет средств областного бюджета Сахалинской области в 2013 - 2018 годах (далее - Субсидии).

Для целей настоящего Порядка:

- под аттестацией рабочих мест понимается оценка условий труда на рабочих местах и выявление вредных и (или) опасных производственных факторов в соответствии с утвержденным Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- под аттестующей организацией понимается юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, оформление и подготовку отчета об аттестации.

1.2. Для участия в отборе на получение Субсидии допускаются Субъекты, соответствующие требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.3. Субсидии предоставляются Субъектам, зарегистрированным в органах Федеральной налоговой службы по Сахалинской области и осуществляющим деятельность на территории Сахалинской области.

Размер Субсидии составляет 90% от общей стоимости произведенных и документально подтвержденных Субъектом затрат, но не более 200 000 рублей на одного Субъекта.

1.4. Предоставление Субсидии за счет средств областного бюджета осуществляется в целях возмещения части затрат Субъектам по оплате расходов, связанных с проведением Аттестации (при условии, что сроки ее действия не истекли), произведенных в предшествующих подаче заявки на получение Субсидии и текущем годах.

Субъект имеет право на получение Субсидии один раз в пять лет.

1.5. Предоставление Субсидии Субъектам осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области на реализацию Программы.

2. Порядок отбора Субъектов и выплаты Субсидии

2.1. Отбор Субъектов осуществляется агентством по труду Сахалинской области (далее - Агентство).

2.2. Агентство выполняет следующие функции:

- регистрирует дату и время поступления заявок в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;

- осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных в Агентство;

- проводит проверку заявок на предмет соответствия условиям настоящего Порядка;

- осуществляет выплату Субсидий на основании правового акта Агентства, утверждающего решение комиссии по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия), и документов, подтверждающих факт произведенных Субъектом затрат.

2.3. Агентство публикует ежегодно объявление о начале проведения отбора на право получения Субсидии в газете "Губернские ведомости" и на сайте http://trud.admsakhalin.ru.

В случае неиспользования бюджетных ассигнований, выделенных на предоставление Субсидии, Агентство объявляет о проведении дополнительного отбора.

2.4. К участию в отборе на право получения Субсидии не допускаются следующие Субъекты:

- являющиеся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- осуществляющие реализацию и производство подакцизных товаров;

- являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

- неполный пакет документов;

- документы, содержащие недостоверные сведения или несоответствующие требованиям настоящего Порядка;

- полученная ранее аналогичная Субсидия, сроки оказания которой не истекли;

- нарушение Субъектом порядка и условий предоставления Субсидии, в том числе необеспечение целевого использования средств, если с момента установления данного факта прошло менее чем три года;

- задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации;

- проведение в отношении Субъекта процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.5. Срок приема документов на получение Субсидии составляет 30 календарных дней со дня официального опубликования объявления о начале проведения отбора на право получения Субсидии в газете "Губернские ведомости".

2.6. Для участия в отборе Субъект представляет следующие документы:

2.6.1. заявку на участие в отборе на предоставление Субсидии по Форме N 1 к настоящему Порядку (прилагается);

2.6.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

2.6.3. документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности у Субъекта по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки;

2.6.4. документы, подтверждающие категорию субъекта малого предпринимательства, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":

2.6.4.1. сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о способе представления документов в налоговый орган.

Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют сведения, подписанные Субъектом, о средней численности работников за период с момента регистрации на момент подачи заявки;

2.6.4.2. копии бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за последний отчетный период с отметкой о способе представления документов в налоговый орган либо копию налоговой декларации за последний отчетный период и за аналогичный период предшествующего года с отметкой о способе представления документов в налоговый орган.

Вновь созданные организации и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, по которым отчетный период еще не наступил, представляют справку, подписанную Субъектом, о размере выручки за период с момента регистрации на момент подачи заявки.

В случае если учредителем Субъекта является юридическое лицо или юридические лица, то Субъект представляет документы на учредителя(ей).

2.6.5. заверенные Субъектом копии документов, подтверждающих произведенные затраты на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка (договоры, счета-фактуры, накладные, акты, выписки кредитных организаций, заверенные Субъектом; платежные поручения, заверенные кредитной организацией, и (или) заверенные Субъектом кассовые документы, а также иные документы, подтверждающие факт расходов Субъекта). Вместе с копиями предъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов;

2.6.6. заверенные Субъектом копии итоговых документов, прилагаемых к отчету по Аттестации, оформленных в установленном порядке, подтверждающих факт проведения аттестации рабочих мест Субъекта:

- приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;

- перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда;

- сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;

- сводную таблицу классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда;

- протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый);

- сведения об аттестующей организации, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);

- карты аттестации рабочих мест по условиям труда с протоколами измерений и оценок при отсутствии заключения по итогам государственной экспертизы условий труда;

- приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации;

2.6.7. расчет размера Субсидии по Форме N 2 к настоящему Порядку (прилагается).

2.7. Документы, перечисленные в пункте 2.6 настоящего Порядка, представляются в Агентство на бумажных носителях.

2.7.1. Документы, перечисленные в подпункте 2.6.1, абзаце 2 подпункта 2.6.4.1, абзаце 2 подпункта 2.6.4.2, подпунктах 2.6.5 - 2.6.7 настоящего Порядка, представляются Субъектом в Агентство в обязательном порядке.

2.7.2. Субъект вправе представить в Агентство документы, перечисленные в подпунктах 2.6.2, 2.6.3, абзаце 1 подпункта 2.6.4.1, абзаце 1 подпункта 2.6.4.2 настоящего Порядка.

В случае непредставления Субъектом документов, указанных в настоящем подпункте, Субъект в обязательном порядке вместе с заявкой на получение Субсидии представляет документы, подтверждающие согласие юридических лиц, являющихся учредителями Субъекта, на получение из налогового органа документов и (или) информации, необходимой для получения Субсидии.

В случае непредставления Субъектом документов, указанных в настоящем подпункте, Агентство в течение двух рабочих дней с момента поступления от Субъекта заявки на получение Субсидии направляет в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации в соответствии с требованиями данного подпункта.

Агентство направляет соответствующие запросы о субсидиях, выплаченных Субъекту ранее, в министерство экономического развития Сахалинской области для устранения возможности предоставления:

- аналогичных субсидий;

- компенсации одних и тех же затрат.

Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимых для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).

В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки заявок, указанный в пункте 2.8 настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленных по межведомственному запросу. При этом срок проверки заявок не может составлять более 30 календарных дней.

В случае непредставления Субъектом документов, указанных в подпункте 2.6.4 настоящего Порядка, Субъект в обязательном порядке вместе с заявкой на получение Субсидии представляет документы, подтверждающие согласие юридических лиц, являющихся учредителями Субъекта, на получение из налогового органа документов и (или) информации, указанной в подпункте 2.6.4 настоящего Порядка.

2.8. В течение 15 рабочих дней с момента окончания приема документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Агентство проводит проверку заявок на предмет соответствия условиям настоящего Порядка и представляет их в Комиссию, состав и порядок работы которой утверждается правовым актом Агентства.

2.9. Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов проводит заседание, на котором рассматривает поступившие заявки Субъектов и принимает следующие решения:

- о допуске или об отказе в допуске к отбору;

- о присвоении баллов по каждому Субъекту;

- о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении.

2.10. При проведении отбора Субъектов используется балльная система оценки.

2.11. Расчет суммы баллов осуществляется исходя из следующих критериев оценки:

Критерии оценки отбора

Наименование критерия	Индикатор оценки критерия	Оценка в баллах
Виды экономической деятельности Субъекта	Сельское хозяйство, охота (ОКВЭД 01)	80
	Лесное хозяйство, лесозаготовки (ОКВЭД 02)	80
	Добыча каменного угля, бурого угля и торфа (ОКВЭД 10)	80
	Добыча прочих полезных ископаемых (ОКВЭД 14)	80
	Производство пищевых продуктов, включая напитки (ОКВЭД 15)	80
	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели (ОКВЭД 20)	80
	Строительство (ОКВЭД 45)	80
	Рыболовство и рыбоводство (ОКВЭД 05)	50
	Производство мебели (ОКВЭД 36)	50
	Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды (ОКВЭД 40)	50
	Ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования (ОКВЭД 52.7)	50
	Деятельность сухопутного транспорта (ОКВЭД 60)	50
	Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность (ОКВЭД 90)	50
	Прочее	10
Осуществление деятельности Субъекта на территории муниципальных образований	Городской округ "Город Южно-Сахалинск"	20
	"Холмский городской округ", "Анивский городской округ", Корсаковский городской округ, городской округ "Долинский", городской округ "Охинский", "Городской округ Ногликский"	30
	Иные муниципальные образования Сахалинской области	50
Темпы роста объемов выручки Субъекта в соответствии с прошлым отчетным периодом	от 100 до 110%	10
	от 111 до 120%	20
	от 121 до 130%	30
	от 131 и выше	50
Количество рабочих мест, на которых проведена Аттестация	от 1 до 50%	20
	от 51 до 90%	30
	от 91 до 100%	50

2.12. Очередность выплаты Субсидии формируется исходя из набранных Субъектами суммы баллов.

При наличии Субъектов с равным количеством баллов Субсидия предоставляется Субъекту, подавшему заявку ранее остальных.

2.13. Количество Субъектов, которым предоставляются Субсидии, определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в областном бюджете Сахалинской области по Программе на соответствующий год, а также потребностей Субъектов согласно поданным заявкам.

В случае наличия в бюджете денежных средств не в полном объеме, необходимом для выплаты Субсидий Субъекту, стоящему последним в списке отобранных, такой Субъект вправе подать заявку на участие на следующий год для возмещения части неоплаченных расходов.

В этом случае Субъект имеет преимущественное право получения Субсидии.

2.14. В случае подачи одной заявки на отбор, Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии единственному претенденту, при условии его соответствия требованиям настоящего Порядка.

2.15. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором указываются:

- субъекты, подавшие заявки и допущенные к отбору;

- субъекты, которым отказано в допуске к участию в отборе, с указанием причин отказа;

- субъекты, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, с указанием ее размера, очередности предоставления и количества набранных баллов.

Протокол подписывается председателем и всеми членами Комиссии.

2.16. Решения комиссии, указанные в пункте 2.15, утверждаются правовым актом Агентства.

Участники отбора уведомляются о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта Агентством.

2.17. Агентство на основании протокола Комиссии издает правовой акт о предоставлении Субъектам Субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств и осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет Субъекта.

3. Заключительные положения

3.1. В случае если после объявления результатов отбора Комиссии станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных на отбор документах, недостоверны, то результаты отбора в отношении данного Субъекта аннулируются путем издания соответствующего правового акта, а перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме Агентству в течение 20 рабочих дней с момента получения требования о возврате Субсидии.

В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок, суммы Субсидий, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

3.2. Ответственность за использование денежных средств, предусмотренных на предоставление Субсидий, несет Агентство.

3.3. Правовой акт Агентства, а также действия (бездействие) должностных лиц Агентства могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

Форма N 1

к Порядку предоставления субсидии на возмещение

части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства

на проведение аттестации рабочих мест аккредитованными

в установленном порядке аттестующими организациями,

утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 5 сентября 2012 г. N 443

Заявка
на участие в отборе на предоставление субсидии на возмещение
части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства
на проведение аттестации рабочих мест аккредитованными
в установленном порядке аттестующими организациями

_________________________________________________________________

      (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо)

_________________________________________________________________

ИНН _______________________ Р/счет ______________________________

Наименование банка ______________________________________________

БИК _________________________ Кор/счет __________________________

Коды видов деятельности по ОКВЭД ________________________________

Юридический/фактический адрес ___________________________________

Телефоны _____________________ Факс _____________________________

сообщает о   согласии   участвовать   в   отборе   на   условиях,

установленных   Порядком   предоставления  субсидии на возмещение

части затрат субъектам малого и среднего   предпринимательства на

проведение    аттестации    рабочих   мест    аккредитованными  в

установленном порядке аттестующими организациями.

Настоящим письмом подтверждаем, что в отношении _________________

_________________________________________________________________

       (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо)

не проводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность  не

приостановлена.

Количество сотрудников,  работающих   на   предприятии (на момент

подачи заявки), составляет __________ человек.

Руководитель (контактное лицо, телефон): _______________________.

Я даю   согласие   агентству   по   труду  Сахалинской области на

обработку, распространение  и   использование   моих персональных

данных, а   также   иных   данных,   которые    необходимы    для

предоставления   настоящей  Субсидии, в том числе на получение из

соответствующих  органов   документов, указанных   в   подпунктах

2.6.2, 2.6.3,   абзаце   1   подпункта   2.6.4.1,   абзацах 2 и 3

подпункта 2.6.4.2 Порядка предоставления субсидии   на возмещение

части затрат субъектам   малого и среднего предпринимательства на

проведение    аттестации   рабочих   мест   аккредитованными    в

установленном порядке аттестующими организациями.

Прилагаемые документы на ________ листах.

Подпись руководителя ____________________

"_____" _________________ 20_____ г.

Форма N 2

к Порядку предоставления субсидии на возмещение

части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства

на проведение аттестации рабочих мест аккредитованными

в установленном порядке аттестующими организациями,

утвержденному постановлением Правительства Сахалинской области

от 5 сентября 2012 г. N 443

Расчет
размера субсидии на возмещение части затрат субъектам
малого и среднего предпринимательства на проведение
аттестации рабочих мест аккредитованными в
установленном порядке аттестующими организациями

_________________________________________________________________

                (наименование организации)

_________________________________________________________________

          (телефон, факс, адрес электронной почты)

N п/п	Наименование аттестующей организации	Реквизиты договора, заключенного между сторонами (N, дата)	Стоимость работ по аттестации по договору (руб.)	Сумма фактически произведенных расходов (руб.)	Сумма субсидии (90% от величины графы 5) (руб.)	Размер запрашиваемой субсидии (величина графы 6, но не более 200 тыс. руб.) (руб.)
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель организации: __________/___________________________/

                          (подпись)           (Ф.И.О.)

"______" ________________ 20____ г.

  М.П.