Приложение. Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности учреждений сферы культуры, а также организаций, обеспечивающих бухгалтерский учет учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Приложение

к решению Городского Собрания

города Южно-Сахалинска

от 28 апреля 2010 г. N 123/10-10-4

Порядок
материально-технического и организационного обеспечения
деятельности учреждений сферы культуры, а также организаций,
обеспечивающих бухгалтерский учет учреждений культуры
городского округа "Город Южно-Сахалинск"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2011 г., 29 февраля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности учреждений культуры, а также организаций, обеспечивающих бухгалтерский учет учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 05.04.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 59 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" и является расходным обязательством городского округа "Город Южно-Сахалинск".

1.2. Настоящий Порядок определяет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности учреждений культуры, а также организаций, обеспечивающих бухгалтерский учет учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск", при организации в городском округе "Город Южно-Сахалинск" предоставления услуг в сфере культуры и искусства жителям городского округа "Город Южно-Сахалинск" по направлениям:

- организация деятельности образовательных учреждений дополнительного образования детей сферы культуры и искусства;

- обеспечение приобщения граждан к культурным ценностям посредством культурно-досуговых учреждений, поддержка традиционной народной культуры;

- обеспечение доступа граждан к муниципальным библиотечным фондам;

- приобщение граждан к культурным ценностям посредством концертной деятельности профессиональных коллективов;

- обеспечение доступа граждан к государственным и муниципальным музейным фондам.

В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- норматив обеспеченности - годовая норма, выраженная в натуральных показателях единиц измерения, являющаяся удельной величиной на единицу, характеризующую объект потребления ресурсов;

- норматив финансовых затрат - годовая норма расходов, выраженная в денежном эквиваленте, являющаяся удельной величиной на единицу, характеризующую объект потребления ресурсов;

- единица, характеризующая объект потребления ресурсов, -1 учреждение, 1 здание, 1 рабочее место, 1 штатная единица, 1 учащийся, метр квадратный, метр кубический.

1.3. Учреждениями культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" в настоящем Порядке являются:

- муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей (музыкальные, художественные школы, школы искусств);

- муниципальные учреждения сферы культуры (дома культуры, парк культуры и отдыха, музеи, библиотеки, профессиональные коллективы).

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 29 февраля 2012 г. N 525/34-12-4 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Организациями, обеспечивающими бухгалтерский учет учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск", в настоящем Порядке являются: Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия учреждений культуры" (далее - централизованная бухгалтерия).

2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности учреждений культуры, а также организаций, обеспечивающих бухгалтерский учет учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск"

2.1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности учреждений культуры, а также организаций, обеспечивающих бухгалтерский учет учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее по тексту - Учреждения), - осуществляемый на постоянной основе комплекс мероприятий, включающий:

Информация об изменениях:

Решением Городского Собрания города Южно-Сахалинска от 28 декабря 2011 г. N 498/32-11-4 в подпункт 2.1.1. пункта 2.1. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. хозяйственное содержание зданий и земельных участков, служебных и иных рабочих помещений в состоянии, соответствующем противопожарным, санитарным, экологическим и иным установленным законодательством требованиям, оплату электроэнергии, коммунальных услуг, услуг связи (телефонной, телеграфной, почтовой, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", приобретение марок, конвертов и пр.), технического обслуживания, проведения всех видов ремонта имущества (капитальный, текущий ремонт зданий, сооружений, помещений, инвентаря, оборудования и т. д.), охрану помещений (установка, наладка и эксплуатация охранной, пожарной сигнализации, системы контроля доступа, приборов видеонаблюдения), благоустройство территории, содержание в штате Учреждений рабочих общеотраслевых профессий согласно установленному нормативу;

2.1.2 организацию и содержание рабочих мест (включая аттестацию), в том числе оборудование мебелью, техническими средствами, комплектующими и расходными материалами на ее обслуживание; программным и информационным обеспечением, обеспечение канцелярскими принадлежностями, средствами связи;

2.1.3. транспортное обслуживание Учреждений в служебных и хозяйственных целях;

2.1.4. обеспечение компьютерной техникой, программным обеспечением, комплектующими, расходными материалами и ее обслуживание, информационное сопровождение нормативно-правовых баз данных, лицензионное программное обеспечение, обновление справочно-информационных баз данных с учетом изучения спроса, потребности с учетом морального износа и технического состояния;

2.1.5. кадровое обеспечение с учетом квалификационных требований и наличия соответствующего профессионального образования, организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников учреждений культуры;

2.1.6. организацию и ведение бухгалтерского учета;

2.1.7. организацию делопроизводства, в том числе обеспечение режима секретности;

2.1.8. архивное обеспечение;

2.1.9. машинописные и множительно-копировальные работы;

2.1.10. приобретение и изготовление бланочной продукции (бланки учетной и отчетной бухгалтерской документации в бюджетных учреждениях и организациях), проведение подписки на периодические издания и литературу по мере потребности в пределах нормативов обеспеченности и нормативов финансовых затрат;

2.1.11. иные мероприятия, направленные на обеспечение деятельности Учреждений.

2.2. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Учреждений предназначено для предоставления услуг в сфере культуры и искусства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".

2.3. На основании настоящего Порядка осуществляется расчет объемов необходимого финансирования предоставления услуг в сфере культуры и искусства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с утвержденными в настоящем Порядке нормативами обеспеченности и нормативами финансовых затрат.

Нормативы финансовых затрат ежегодно индексируются в размере утвержденного в установленном порядке формирования бюджета на очередной финансовый год индекса-дефлятора.

2.4. Муниципальное имущество (служебные помещения, транспорт и пр.), находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за Учреждениями на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

3. Планирование и финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности учреждений культуры, а также организаций, обеспечивающих бухгалтерский учет учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск"

3.1. Материально-техническое и организационное обеспечение Учреждений осуществляется самостоятельно. Выполнение работ по материально-техническому и организационному обеспечению Учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Учреждения обязаны обеспечить сохранность и учет используемого ими муниципального имущества, использовать эффективно и по целевому назначению, содержать его в исправном состоянии, обеспечивать проведение его инвентаризации, ремонта и списания.

3.3. Планирование расходов на осуществление мероприятий по материально-техническому и организационному обеспечению Учреждений, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным, областным законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск", а также нормативами обеспеченности и нормативами финансовых затрат, установленными в настоящем Порядке (приложения 1-10).

3.4. Финансирование расходов на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Учреждений осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск".

3.5. Потребность в бюджетных средствах на указанные цели исчисляется ежегодно в период формирования бюджета городского округа на очередной финансовый год на основании утвержденного постановлением мэра города муниципального задания.

3.6. Расходные обязательства, возникающие в связи с принятием настоящего Порядка, подлежат исполнению в очередном финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" и бюджетной смете учреждений на соответствующий финансовый год.

4. Порядок обеспечения учреждений культуры, а также организаций, обеспечивающих бухгалтерский учет учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск", горюче-смазочными материалами

4.1. Нормы расхода топлива и смазочных материалов на транспортные средства предназначены для расчетов нормативного значения расхода топлива по месту потребления, для ведения статистической и оперативной отчетности, планирования потребности Учреждений в обеспечении горюче-смазочными материалами (нефтепродуктами).

4.2. При нормировании расхода топлива различают базовое значение расхода топлива, которое определяется для каждой модели, марки или модификации транспортного средства в качестве общепринятой нормы, и расчетное нормативное значение расхода топлива, учитывающее надбавки к базовому значению расхода топлива за условия эксплуатации транспортного средства.

4.3. Базовое значение расхода топлива для транспортных средств устанавливается в соответствии с приложением N 10 к настоящему Порядку.

4.4. Настоящим Порядком устанавливаются следующие надбавки к базовому значению (нормативу) расхода топлива за условия эксплуатации транспортного средства:

4.4.1. эксплуатация транспортного средства в зимнее время - 12%, период действия надбавки устанавливается нормативным правовым актом Сахалинской области;

4.4.2 эксплуатация транспортного средства с населением от 100 до 250 тысяч человек - 10%;

4.4.3. эксплуатация транспортного средства более 5 лет с общим пробегом более 100 тысяч километров - 5%;

4.4.4. эксплуатация транспортного средства более 8 лет с общим пробегом более 150 тысяч километров - 10%;

4.4.5. эксплуатация транспортного средства в чрезвычайных климатических и тяжелых дорожных условиях в период сезонной распутицы, снежных заносов, при сильном снегопаде и гололедице, наводнениях и других стихийных бедствиях для дорог I, II, III категорий, при условии наличия документа уполномоченной службы ГО и ЧС о перечисленных чрезвычайных и стихийных бедствиях - 30%.

4.4.6. эксплуатация транспортного средства в зимнее или холодное (при среднесуточной температуре ниже +5° С) время года на стоянках при необходимости пуска и прогрева автомобилей и автобусов, а также на стоянках в ожидании пассажиров (в том числе при перевозке детей) - за один час стоянки (простоя) с работающим двигателем до 10%; конкретный размер надбавки к базовому расходу для каждого автомобиля устанавливается приказом главного распорядителя бюджетных средств;

4.4.7. работа при обкатке новых автомобилей и вышедших из капитального ремонта - до 10%; конкретный размер надбавки к базовому расходу для каждого автомобиля устанавливается приказом главного распорядителя бюджетных средств;

4.4.8. Вышеуказанные размеры условий эксплуатации транспортных средств применяются для расчета нормативного значения расхода топлива и закрепляются приказом руководителя, главного распорядителя бюджетных средств.

4.5. Нормативы расхода смазочных материалов на транспортных средствах предназначены для оперативного учета, расчета удельных норм расхода масел и смазок при обосновании потребности в них Учреждений.

Нормативы эксплуатационного расхода смазочных материалов (с учетом замены и текущих дозаправок) установлены в приложении N 10 к настоящему Порядку из расчета на 100 литров от общего расхода топлива, рассчитанного по нормам для соответствующего транспортного средства. Нормы расхода масел установлены в литрах на 100 литров расхода топлива, нормы расхода смазок - в килограммах на 100 литров общего расхода топлива, рассчитанного по нормам для соответствующего транспортного средства.

Нормы расхода масел увеличиваются до 20% для автомобилей после капитального ремонта и находящегося в эксплуатации более пяти лет.

4.6. При условии наличия разрешительных документов в Учреждениях для обеспечения индивидуального теплоснабжения могут быть установлены жидкотопливные котлы (бойлеры). Нормативы расхода топлива (керосина, дизтоплива) установлены за один час работы котла (л/кг/час) и рассчитаны в соответствии с техническими паспортами.

5. Размещение муниципального заказа

5.1. Размещение муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государтсвенных# и муниципальных нужд", с Бюджетным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ.

5.2. Муниципальные контракты (иные гражданско-правовые договоры), связанные с размещением муниципального заказа на обеспечение нужд городского округа в товарах, работах, услугах, определенных настоящим Порядком, заключаются в пределах лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на указанные цели бюджетной сметой учреждения.

5.3. Первоначальная цена контракта (договора) определяется на основе проведенного мониторинга рыночных цен на товары, работы и услуги.

5.4. При внесении изменений в муниципальное задание и, как следствие, в бюджетную смету учреждения возникает дополнительная потребность в размещении муниципального заказа. В этом случае процедура размещения муниципального заказа повторяется и производится в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Положением о муниципальном заказе, утверждаемым городским Собранием города Южно-Сахалинска.

6. Контроль за расходованием бюджетных средств на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности учреждений культуры, а также организаций, обеспечивающих бухгалтерский учет учреждений культуры городского округа "Город Южно-Сахалинск"

Контроль за расходованием бюджетных средств городского округа "Город Южно-Сахалинск" на материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Учреждений осуществляется управлением культуры администрации города Южно-Сахалинска, финансовым управлением администрации города Южно-Сахалинска и контрольно-счетной палатой городского Собрания города Южно-Сахалинска.

7. Ответственность

За несоблюдение требований настоящего Порядка муниципальные служащие, должностные лица Учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.